云安区自然资源局 “不忘初心、牢记使命”，开创全市拆旧复垦工作新局面
为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署，探索城乡融合发展新路径，打好精准脱贫攻坚战，促进美丽乡村建设，省政府下发了《广东省人民政府关于印发广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）的通知》文件，全面推进农村建设用地拆旧复垦工作。云安区2018年度要完成拆旧复垦规模不少于100亩，2019年度要完成拆旧复垦规模不少于200亩。
作为全市首个在拆旧复垦交易平台成功交易拆旧复垦指标的地区，云安区领导指示要抓紧机遇，利用好拆旧复垦榜样都杨镇降面村，加快推进2019年拆旧复垦工作，在确保能完成200亩任务的基础上，2019年拆旧复垦工作任务不设上限。引导其余镇村加快推进拆旧复垦工作。要求各镇要在核实土地复垦潜力的基础上，再深入挖掘本辖区拆旧复垦的潜力后，并向村民做好政策的宣传工作。
初步统计，云安区2018年度拆旧复垦项目已完成验收81.94亩，其中，都杨镇降面村委长坑经济合作社拆旧复垦项目是全云浮市第一宗完成拆旧复垦挂网交易的项目。2019年度拆旧复垦项目经过区政府和区自然资源局组织多次政策宣讲会，各镇潜力摸查达752亩，目前，已进行测量311.2351亩，六都镇、白石镇两镇率先完成立项，立项面积为88.8891亩，已立项的所有地块现正进行规划设计书编制。
云安区2018年拆旧复垦项目区共分布在3个镇（高村、都杨、富林镇），共7个地块，立项拆旧复垦地块面积为117.6951亩。其中，都杨镇降面村委长坑村地块取得阶段性成果，该项目地块面积4.7820亩，为当地村民自发组织向当地镇政府申请拆旧复垦的，前期工作也开展得较为顺畅。2018年11月18-25日拆旧复垦权属公示后次日于云安区自然资源局完成项目的立项工作，2019年6月28日施工单位正式进场施工，7月18日由该区自然资源局组织市相关方面专家联同业主单位都杨镇政府进行竣工验收。经云安区人民政府8月12日同意申请指标交易后，上报省拆旧复垦指标交易中心。8月21日交易成功，总成交额358.65万元，该项目地块也成为云浮市首个拆旧复垦成交地块。
8月28日，云安区举办云安区拆旧复垦工作培训班暨云安区拆旧复垦项目收益分配发放仪式，降水村长坑经济社和7名成员也分到了25-65万不等的丰厚收益。
完成全市第一宗实现收益270余万元
2019年8月28日下午，云安区在区会议中心大会堂举办云安区拆旧复垦工作培训班暨云安区拆旧复垦项目收益分配发放仪式，降水村长坑经济社和7名成员也分到了25-65万不等的丰厚收益。发放仪式上，村民代表黎均尧发表感言：“区政府组织开展的拆旧复垦工作，是一个普惠群众的好政策，不仅盘活了农村废弃的土地，也让村民得到了实实在在的实惠，感谢党和政府！”
云安区自然资源局局长林桂清说，拆旧复垦工作首先是一项民心工程，它是通过拆旧复垦全区农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地，将复垦腾退出来的建设用地指标优先保障所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设，并把流转指标的收益返还给农村用于脱贫攻坚和新农村建设。同时，实施拆旧复垦项目将成为我区争取用地指标的主要途径，且可免交新增建设用地土地有偿使用费，并且当年未使用完毕的复垦指标自动结转到下一年度使用。广东省拆旧复垦的目标是：力争在十年内全面完成全省农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦，有效解决农村建设用地闲置等问题。
在拆旧复垦的具体工作中，云安区自然资源局努力践行“不忘初心、牢记使命”；自全市拆旧复垦工作开始，该局就把该项工作提上重要议事日程，成立了专门的工作组，落实工作责任，单位一把手担任组长亲自抓，亲自过问，亲自督办；该项目立项后，于6月28日施工单位正式进场施工。为加快工程进度，区自然资源局派出专人到施工现场督导，严格技术规范，保质保量完成各阶段任务。并于7月18日完成竣工验收，8月21日挂网交易成功，成交均价为75万元/亩，总成交额358.65万元，施工到竣工用时20天，再到交易和兑现收益仅用了2个月的时间，创造了全市拆旧复垦指标交易的记录。
林桂清感慨道：“这是全市第一宗拆旧复垦项目指标交易收益的发放，村民饮到了全市拆旧复垦工作的"头啖汤"，为云浮市拆旧复垦工作树立了标杆。看到村民分到实实在在的收益，洋溢在脸上的喜悦笑容，我倍感欣慰。工作没有白费，付出的所有汗水就都是值得的！”
在接下来的工作中，该局还要加大宣传力度，多渠道开展宣传工作，充分调动农民的积极性；狠抓责任落实，细化责任分工；还要升温加压快推进拆旧复垦工作，提高思想认识，正视问题，在难题上再加压，争取云安区拆旧复垦工作取得新的更大的胜利。
作为全市首个在拆旧复垦交易平台成功交易拆旧复垦指标的地区，云安区领导指示：要求各镇要在核实土地复垦潜力的基础上，再深入挖掘本辖区拆旧复垦的潜力后，并向村民做好政策的宣传工作。云安区自然资源局在8月28日发放分配仪式后，邀请市自然资源局陈继祥总工程师对拆旧复垦政策进行了再一次宣讲。
2019年度云安区拆旧复垦暂得191.6051亩实施，在分配仪式后，群众热情十足，纷纷到各镇国土所请求核实自身所拥有的地块是否符合203村庄建设用地地类并要求参与拆旧复垦项目。后经区局汇总，意向203村庄建设用地潜力地块达752亩。“通过以点带面的辐射作用，不少人由原来的抗拒转为支持，明白拆旧复垦工作确实可以给老百姓带来福利。”该区资源资源部门负责人表示，越来越多的基层干部、群众能熟悉地说出“203地类”“拆旧复垦”政策的内容，对相关工作有直观的了解，逐步形成“由了解到参与”的积极转变和良性循环，支持力度有了明显的提高，为拆旧复垦工作的开展清除了思想认识阻力。
截至目前，2018年拆旧复垦项目已有5个项目通过验收，预计在今年10月上旬可完成100亩的任务，消除被冻结新增建设用地计划指标的影响；2019年项目如火如荼进行，六都镇、白石镇、富林镇已完成117.1186亩的立项工作，石城镇、都杨镇、镇安镇的村民参与的意愿也比较大，立项正不断增加，预计云安区2019年拆旧复垦工作将超额完成省下达的年度目标任务。
工作回顾
在拆旧复垦的具体工作中，云安区自然资源局努力践行“不忘初心、牢记使命”：一是领导重视。自全市拆旧复垦工作开始，该局就把该项工作提上重要议事日程，成立了专门的工作组，落实工作责任，单位一把手担任组长亲自抓，亲自过问，亲自督办。二是迎难而上，找准突破口攻坚克难。面对村民对拆旧复垦政策的不理解，组织工作组多次到村委和群众家中进行政策宣传，克服误解，迅速推进工作开展；面对拆旧复垦工作遇到的技术瓶颈，分别联系沟通了市自然资源局和作业单位，进一步加大人力物力投入，争取并获得了支持，克服了拆旧复垦的中、梗、阻难题；三是充分调度，夯实工作责任，注重效率。长坑村拆旧复垦项目立项后，于6月28日施工单位正式进场施工。为加快工程进度，该区自然资源局派出专人到施工现场督导，严格技术规范，保质保量完成拆旧、清理、复垦等各阶段任务。并于7月18日完成竣工验收，8月21日挂网交易成功，施工到竣工用时20天，再到交易和兑现收益仅用了2个月的时间，成交均价为75万元/亩，总成交额358.65万元，创造了全市拆旧复垦指标交易的记录。
下一步工作计划
在接下来的工作中，云安区自然资源局将矢志不渝地坚持为人民服务的初心，为人民谋幸福的使命，在拆旧复垦难题上再加压，进一步提高思想认识，要抓好拆旧复垦政策机遇，要统筹谋划相关后续发展工作，把拆迁复垦和美丽乡村建设相结合，真正把拆旧复垦作为一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务来推动。需要从以下几方面努力：一是还要加大宣传力度，多渠道开展宣传工作，充分调动农民的积极性；二是还要狠抓责任落实，细化责任分工；三是还要升温加压快推进拆旧复垦工作，提高思想认识，正视问题，在难题上再加压，争取我区拆旧复垦工作取得新的更大的胜利。
在具体工作落实上，要狠抓责任落实，深入查摆存在问题，采取有力措施，细化责任分工完成拆旧复垦工作任务。
要加快2018年未完成富林镇云利村委28.806亩拆旧复垦施工进度，务必要在9月底前完成拆旧复垦验收工作。
要加快推进2019年拆旧复垦工作，要求各镇要在核实土地复垦潜力的基础上，再深入挖掘本辖区拆旧复垦的潜力，并向村民做好政策的宣传工作。争取于10月中旬完成地块项目立项，11月底前完成所有拆旧复垦项目的施工。
做好拆旧地块资料整理和审查，统筹拆旧复垦项目工程实施资金，利用好拆旧复垦榜样都杨镇降面村，引导其余镇村加快推进拆旧复垦工作。
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