打造新时代云浮“枫桥经验” 营造共建共治共享社会治理格局走在全省前列(四)
“满意、幸福和感谢”,是记者在新兴县和郁南县采访时从群众口中听到的最多的词语。新兴县、郁南县在推进实践创新项目，打造新时代“枫桥经验”进程中，充分发动群众，依靠群众，服务群众，党员、干部率先带头垂范，群众的安全感、满意度不断提升。
新兴县簕竹镇：
“三共”同步，“三治”融合
“路畅、水清、房靓、村洁……”走进簕竹镇良洞，如同江南园林般的村庄点缀在青山绿水间，村民们脸上洋溢着灿烂的笑容，到处是人与自然和谐相处、干部群众鱼水情深的动人场面。如今的簕竹镇正坚持“党建”引领，“三共”同步，“三治”融合。建强堡垒，让善治力量“聚”起来。该镇探索整合党组织、企业和社会力量，网格员队伍、乡贤队伍、基层干部队伍、驻村队伍、志愿者队伍、社工队伍和治安巡防队伍，探索“七支队伍+”模式，通过多元参与实行联动互补，拓展社会治理的广度和深度。发展共建，自治内生，让村庄规划“活”起来。目前已完成83条自然村村庄规划，2条特色精品村，12条美丽宜居村。和谐共治，法治养成，让村规民约“强”起来。通过进一步制定完善各村《村规民约》，规范了村民的行为习惯，发挥村民自我管理、自我服务的自律规范作用；通过建立“共同缔造”、“村企共建”、“一村一人”和“德治教化”机制，实现成果共享，德治教化，让乡风文明“树”起来。
新兴县六祖镇：
“五共”缔造、“五治”融合、“五联”机制
自2018年初以来，六祖镇以全市“共谋共建共管共享”的“四共”理念和方式的起源地龙山塘村为点，深化带动全镇打造新时代“枫桥经验”，把“党建引领共同缔造”不断引向深入。制定了《打造新时代六祖镇“枫桥经验”工作实施方案》，积极实施“党建+乡村振兴”和“党建+乡村治理”行动。坚持“五共”缔造（“共谋”、“共建”、“共管”、“共评”、“共享”共同缔造），镇、部门、村委干部做到人员、工作前移到村，与群众点对点、面对面研讨解决问题。积极发动党员、社会组织参与形成团队式服务，合力共同缔造。坚持“五治”融合（“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合），全镇31个村（居）建成公共法律服务站（并聘有法律顾问）、党员服务中心、制定了村规明约和文明公约，16个村（居）被评为省民主法治村，23个村（居）被评为市级以上文明村，“中心+网格化+党员平台+信息群”不断完善，“雪亮工程”覆盖全镇。坚持“五联”机制，实行“治安联防、矛盾联调、问题联治、事件联处、平安联创”，构建多元同向发力的基层治理框架，形成“党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、减少矛盾、促进和谐”的新格局。
“村民们的生活环境改善了，收入增加了，各家各户过得辛福了。”新兴县六组镇龙山塘村村民李云英说起村里的变化，脸上满满的喜悦和幸福。
郁南县建城镇：
“党建+产业（合作社）+平安创建”
建城镇坚持党建引领，建立“党建+产业（合作社）+平安创建”,打造新时代“枫桥经验”。一是坚持党建引领，把加强党的建设、巩固党的执政基础作为基层社会治理的主线，通过支部领导党员、党员带领团队、团队凝集群众，加强党群联系。扎实推进“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，处境发展”的枫桥经验。全镇初步形成功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底的调解组织新格局。二是以镇综治中心为龙头，党员工作坊为基础，积极引导“乡贤理事会”“无核黄皮水果专业合作社”等群团组织发挥服务、管理、规范、约束的自律作用，在做大做强“无核黄皮”产业的同时，打造了良好的农产业营商环境。三是多管齐下，推进平安创建。构建多元化、网络化矛盾调处机制、立体防控，推进雪亮工程和综治信息化建设，选聘专职人民调解员，树起“最美家庭”“好媳妇”等一批典型，培育了良好的社会风气。今年以来，全镇34宗社会矛盾纠纷基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标。
郁南县河口镇：
“上挂锻炼+专业顾问”筑牢维稳“第一道防线”
河口镇为提升维稳工作水平，总结近年工作实践经验教训，围绕打造新时代“枫桥经验”，创新建立了各村（居）委员会调解主任到镇综治中心挂职锻炼制度和聘请3名专业法律顾问深化法治建设，实现“上挂锻炼+专业顾问”，筑牢了维稳“第一道防线”。提高了村级调解主任业务能力，加上“以案定补”政策调动，最大程度将矛盾就地化解。3名专业法律顾问累计牵头指导各类普法活动10多场，为上百人次提供了高效的法律意见，既提高了干部依法行政水平，又增强了群众依法维权意识。
郁南县桂圩镇：
探索“12345”基层治理新模式
桂圩镇以打造新时代“枫桥经验”试点镇为抓手，探索坚持党建“一个统领”，抓好服务中心大局、服务人民群众“两个服务”，促进自治、法治、德治“三治融合”，统筹党组织+自治组织+社会组织+经济组织“四方联动”，确保有人、有场地、有网络、有机制、有考核“五有保障”的“12345”社会治理体系，社会大局和谐稳定，做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。在先行实践村龙岗村，由以前的“村难进，脸难看”的干群紧张局面，一跃成为全镇党群、干群共建共治的明星村，形成了产业示范、宜居示范、治理示范、红色示范，和谐氛围催生了农村资源变股权、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，带动了全体村民迅速脱贫致富，还提炼出了“毁家纾难身许国”的龙岗精神，挖掘出红色、古色、绿色“三色”资源打造乡村旅游品牌名片，走出了传承红色基因振兴发展美丽乡村的新路子。在龙岗的转变带动下，桂圩全镇社会矛盾纠纷逐年下降、有效警情明显降低，群众获得感、幸福感和安全感持续增强。
郁南县宝珠镇：
重视“五小”纠纷，达成基层“三治”目标
宝珠镇以协同共治为主线，推动“1+3”（党组织+自治组织、经济组织、社会组织）和“一组两化”党员管理模式（党小组+网格化+信息化），在全镇建成5个党群服务中心、5个乡村振兴理事会、2个妇女儿童之家，纵深推进平安创建，突出预防和化解“五小”纠纷（小隐患、小纠纷、小诉求、小信访、小案件），实现“早发现、早处置、早谋划、早疏通、早介入”，防止“两拖两上”，进一步激活了自治、法治、德治。累计举办各类融洽邻里关系氛围晚会、专题活动、座谈会等50多场次，出动宣传800多人次。今年1－8月全镇平均每月矛盾纠纷仅5宗，调处成功率100%，集体上访“零发生”。
郁南县司法局：
以信息化、人性化手段推进社区矫正工作
郁南县司法局社区矫正中心围绕“刑罚执行、监督管理、教育帮扶”三大职能，坚持“因地制宜、积极推进、强化功能、合理布局、制度配套、管理规范”原则推进建设，完善电子监控系统、音频视频系统等相关设施，健全完善联合诊断会办、远程会见帮教等制度，帮助服刑人员实现与家属“零距离”沟通，及时获取家人安抚力量并转化为其自身改造正能量，加快回归社会。
郁南法院：
“请进来，走出去”，建设具有审判机关特色的法治教育基地
郁南法院利用旧办公楼为阵地，打造与诉讼服务中心、审判庭连通，“普法、诉讼、审判”三位一体的法治宣传教育基地，丰富“升级版”诉讼服务中心和“六个一”标准执行指挥中心的内涵，分批次、有计划将干部、学生、教师、群众、代表、委员“请进来”，旁听庭审、参观诉讼信用法律展板，组织模拟法庭活动，体验审判过程，感悟法治文化。同时组建院普法志愿服务队，积极“走出去”，进村入校进行法治宣传，由点到面、由面到点，全方位营造良好的社会法治氛围。今年以来已累计开展7次普法宣传活动，发放4000多份相关普法资料。
结语
社会治理创新，重心在基层，难点在基层，关键也在基层，当前有些地方基层党组织的核心领导作用发挥不明显，社会问题多样化、复杂化，社会管理方式与手段滞后等问题，一定程度上影响和制约着我们经济和社会的发展。近年来云浮精准发力破解基层治理难题，通过牢牢牵住党建引领这一“牛鼻子”激活广大人民群众参与社会治理的积极性，以开放性架构吸纳社会力量，实现多种资源、多种手段的良性互动，开创了党建引领“三治融合”的新时代社会治理云浮样本，不断提升了群众的获得感和幸福感。
新闻推荐
云浮市举办秋冬明春森林防灭火应急响应培训班 提升应急处置能力与业务管理水平
本报讯（记者李娜）9月23日，云浮市举办2019秋冬明春森林防灭火应急响应与安全扑救培训班，旨在进一步提升各级森林防灭火指...