明责是为了更好地履职 云安区梳理镇级政府权责清单小记

本报记者钱枫通讯员刘松儒

“在传统行政管理体制下，曾经的镇政府责重权小，在施政时常常遇到"没权办事、没人办事、没钱办事、没时间办事"的苦恼。为进一步增进乡镇施政活力，明晰权责，云安区在镇级职能整合改革中，以职权法定、简政放权、公开透明为原则，于今年6月推出了镇级政府权责清单，这对摘掉群众普遍诟病"万能政府"、"无奈政府"这个帽子有着积极的现实意义。”某镇政府主要负责人告诉记者。

为了破解“"责任状"漫天飞、基层工作负担重，授之无据，行之无规”难题，云安区从今年4月开始，紧扣市委推行党建引领镇（街）行政管理体系“六个一”改革要求，结合镇级职能改革“1+6”平台建设，围绕加快建立法治政府和服务型政府，以转变政府职能、提升基层治理能力为核心，坚持职权法定、简政放权、公开透明的原则，按照强化党的领导、统筹辖区工作，促进社会共治、维护安全稳定、营造良好环境、组织公共服务、指导村居建设等的职能定位，全面梳理法律法规规章规定赋予镇政府的行政权力、责任事项，和不属于镇政府行政权力范畴又确需由镇政府承担的公共服务事项。该区梳理出第一批镇级政府权责清单——石城镇政府权责清单和公共服务清单。第一批镇政府权责清单和公共服务清单共梳理各类权责事项共253项。下转第3版（紧接第1版）其中行政处罚19项、行政强制6项、行政征收1项、行政检查19项、行政确认12项、行政奖励3项、行政裁决3项、行政给付8项、行政许可4项、其他行政权力166项，公共服务事项共12项，并明确了每个权责事项的承办机构和所属工作平台。

此次公布的清单，为该区加快建设完善政府权力运行体系，推动镇级职能整合改革提供遵循，是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府的又一重要举措。通过建立镇政府权责清单制度，进一步规范镇政府及所属工作平台的职责权限，进一步厘清区政府各部门与各镇政府之间的职责关系，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的政府职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。权责清单作为镇履职的依据，同时作为区政府及有关部门划分事权、赋予和下放行政权力的参考依据，推动镇工作制度化、规范化。区职能部门不得随意向镇下派职责清单以外的工作，确需增加的应按相关法规文件明确的法定程序经区政府批准后实行。

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