簕竹镇榄根村 土地流转每年 带来超10亿产值
榄根村委会前的一处景观流水潺潺。冯凯思摄
榄根村老人们在小公园里闲坐聊天。冯凯思摄
绿草如茵，树木葱茏，树荫下三五老人闲坐，小公园里孩童成群玩闹，田野路边的小黄狗追赶蝴蝶，如今的簕竹镇榄根村交织着一幅幅静谧和谐的画面。少为人知的是，在这个安静悠闲的小小乡村里，却散落着10多个农业产业项目，每年带来的总产值高达10亿多元。
而让榄根村迸发如此大能量的是“土地流转”。早在上世纪末，“土地流转”让村民免去农业税负担；如今“土地流转”让村民收获了多一份收入，还为乡村的美丽变身注入动力。
土地流转面积达530多亩
榄根村边，每天都是一番热火朝天景象，厂场林立，机器轰鸣，路上运输车穿梭不止。广东养鸡公司，也就是温氏集团股份有限公司（以下简称“温氏股份”）旧址，矗立于榄根村中，位于省道113线边，以此为中心散落在榄根村的还有大大小小的温氏系企业、厂场。
据统计，截至目前，榄根村共引进了农业产业项目14个，其中温氏系项目12个。2018年广东养鸡公司簕竹分公司上市3000万只，产值8亿元，新大地公司上市1300万只，产值3.2亿元，广东温氏孵化厂上市4000万只，产值6000万元。鼎绿家禽有限公司上市150万只，产值300万元。
为何如此多的农业产业项目都选择落户于在一个村？土地流转功不可没。
榄根村的土地流转工作可追溯至上世纪八十年代。当时分田到户后，榄根村村民每人可分约1.2亩地，同时，农民需要按期上交粮税，“按田亩、产量和人头承担，负担并不轻。”村民伍先生告诉笔者。
为此，有着前瞻性意识的村“两委”干部想到一个办法，在部分自然村采用“两田制”，将一部分土地分到农户，解决生活所需。将另一部分农民手头上分散的土地集中起来再流转出去，获取的收益用来负担农民的农业税，也就是说，农民只管种田增产，上交税费的事情交给村委会解决，免去了缴纳农业税的负担。
经过多次召开村民大会进行摸底、讨论、投票，“两田制”这一项大胆的变革性想法得到了大多数村民的同意。土地流转就这样在上世纪八十年代的榄根村“摸着石头过河”。
问题来了，土地已完成流转，然而承诺给村民解决的农业税钱从何而来呢？如何破解村集体零收入局面，并壮大农村经济，成为当时村“两委”干部为之思考的问题。当年的榄根村党支部认为，壮大农村经济就一定要办企业。为此，当时的村“两委”干部就着手开始招商引资来盘活土地。
所谓“栽下梧桐树，引得凤凰来。”上世纪八十年代初，由温北英先生创立的簕竹鸡场落户于榄根村内的簕竹农场。八十年代中期，榄根村通过土地流转引进了芒果种植产业、纸箱厂等。在九十年代初，榄根村就开始以土地入股方式与温氏合作建设榄根鸡场，从而获取分红收益。后来，温氏集团还在此通过租地的形式建起了沙廊鸡场、三黄鸡场、侨竹鸡场等厂场。再后来，饲料厂、药厂、河口科研基地和凤坑科研基地、鼎绿家禽有限公司、汇鑫家禽养殖有限公司等企业也相继落户此地。
据统计，目前，榄根村土地流转面积达530多亩，其中流转给温氏集团的达400多亩。
村民医保费由村集体全包
这些厂场承包的土地除了从村集体流转出去的，还有部分从个人土地流转得来的，个人从中获取租金或者股份分红。
此外，项目的落地更是带动了当地村民的就业创业。簕竹鸡场的落户，让榄根村村民独占合作养鸡的先机。村民何伯欢在上世纪九十年代初，率先尝到温氏股份“公司+农户”模式的“头啖汤”。“最初尝试着养每批几百只鸡，后来每批养几千只，与温氏合作，不用承担市场风险。”靠着养鸡有了一份不错收入的何伯欢又购置了一台拖拉机，在当地承接一些运输活儿。“当时每年大概有1万元的收入，没想到自己也能变成别人眼中的"万元户"。现在生活更好了，不但建好了楼房，还买了小汽车代步。”
像何伯欢这样与温氏合作的养殖户在榄根村可谓是“遍地开花”，榄根村80%以上农户在温氏工作或从事与温氏相关的行业。随着土地流转和温氏股份公益项目“让爸爸回家”的开展，榄根村抢抓机遇，成立青年振兴促进会，吸引年轻人回家与温氏合作在榄根村建成四个家庭农场。其中，温文选正是借此契机从交通运输行业转型而来的家庭农场主，在簕竹镇新田村成立了华农温氏新兴分公司高效家庭农场。目前，他所经营的家庭农场已经出栏七八批肉猪，每批可获得收益约20多万元。
2006年，农业税全面取消，从此，农民“零负担”。但是在榄根村这里开始出现新的矛盾：农业税已取消，当初为缴纳农业税而流转出去的土地收入该何去何从？对此，榄根村党支部召开党员代表、村民代表大会研究讨论，并征求全体村民意见，通过集体达成一致决定，把缴纳农业税的款按照每亩每年稻谷市价折算返还给农户。
此后，榄根村党支部、村委会还利用温氏厂场升级改造需延长承包期的机会，提前将原来承包出去的土地返还到村小组，由村民小组承包出去，进一步融洽村组关系，激活村民小组集体经济，提高村民小组收入。据统计，去年，榄根村从土地流转获取的年总收入约79.3万元，其中最高为黄塘村22.9万元。
集体收入提高了，民生事业也有了保障。从2012年起，榄根村共13个村民小组有7个就已实现城乡居民基本医疗保险费用由村集体统筹，“以黄塘村民小组为例，城乡居民基本医疗保险费为每人220元，村集体共须支付5.94万元。”簕竹镇党委副书记罗海健为笔者算了一笔账。此外，到年底，黄塘村民每人从村集体土地流转收益中分红500元。
投入2840万元实现乡村美丽变身
如今走进榄根黄塘村，犹如置身于秀美而诗意的农耕田园画作中，田间乡道耕作归来的人，灰瓦屋顶上袅袅升起的缕缕炊烟，依山而建的特色古建筑清平楼与池塘水上倒影相互映衬，景色醉人。
这里路面宽敞，小竹迎客，鲜花相伴，溪水潺潺，干草堆放整齐利落，旧屋墙上爬藤添绿，手绘壁画尽显美感，移步换景，一条黄河清大道，尽享簕竹河沿岸风光。
在榄根，类似田园观光的网红打卡点还是不少的，丹坑村口茂盛的百年大榕树下乘凉，云干村里健身、篮球赛……
地处农牧大镇的榄根村以前可谓是遍地皆是养殖场，“以前村里空气中总散发浓郁的粪味儿，生活总不舒适，乡亲们都纷纷涌去县城买房去了。”在榄根村土生土长的何先生一脸感慨，“如今，榄根变得越来越美，人人都喜欢来村里玩。”
产业兴旺、乡村美丽，一批农家乐在榄根村渐渐兴起，“新田鸭”、云干农庄烤红薯等特色美食吸引越来越多游客前来品尝。
2017年3月，从一场具有划时代意义的“三清三拆三整治”热潮在榄根村掀起，到2018年的美丽乡村建设，榄根村实现了一次美丽的“转身”。
据统计，自榄根村开展人居环境整治以来，共拆除危旧房257间，拆除面积共15923.44平方米，已清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放284处，共142吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾256处，共100吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物105处，共1440吨，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治20宗。
在美丽乡村建设中，修建村道共6条4500米，修建厕所8间，新建垃圾收集点14个，雨污分流系统13个，路灯220盏，休闲小公园15个，绿化景观16个，投入资金共2840万元，其中由村民小组集体统筹210多万元，乡贤、村民自筹300多万元。
“村集体的钱主要还是从土地流转而来。”榄根村党支部书记温尚仁告诉笔者。
冯凯思
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