从“单打独斗”到协同合作 新兴县纪委监委创新办案机制工作侧记

本报记者朱觅郑瑶通讯员云纪宣

日前，新兴县天堂镇龙坪村委会副主任卢某某因为不符合条件的村民申报危房改造款、收受危房改造对象“感谢费”，受到党内严重警告处分。

而这起案件的成功查处，得益于该县整合力量，构建“室组镇”协同办案机制，聚力惩治蝇贪蚁腐，有效地提升了办案质效。

据了解，新兴县现有党员2.2万多人，监察对象1.46万人，而该县纪检监察干部不足160人。为破解基层办案力量不足及“熟人社会”等难题，该县纪委监委整合机关和基层的力量，将全县划分为3个监督执纪监察协作区，每个协作区由县纪委监委1个纪检监察室统筹，同时加入县纪委监委派驻纪检监察组和镇纪委的力量，形成“室组镇”协同联动的办案模式。

在“室组镇”协同机制框架下，对属于镇纪委管辖的案件，由所属协作区的纪检监察室全程给予业务指导，并根据需要指定本室或区内派驻纪检监察组人员参与案件查办，在可能出现人情干扰时实行区内交叉办案，遇到重大问题时由纪检监察室牵头协调解决，对于复杂疑难案件由纪检监察室提级直查。

卢某某案缘于天堂镇纪委的一次线索排查。该镇纪委发现龙坪村村民曹某某家庭状况明显优于其他享受危房改造补助的村民，但在了解具体情况时，曹某某闪烁其词，不肯透露实情。

曹某某是否符合享受危房改造补助条件？办理危房改造中是否存在优亲厚友问题？究竟谁在危房改造中优亲厚友？带着一系列疑问，天堂镇纪委办案人员将此作为重点线索进行核查。

为提高核查质量，负责该片区的新兴县纪委监委第二纪检监察室组织所在室和所联系纪检监察组的精干力量，全程介入，协助天堂镇纪委核查。

该县纪委监委有关负责人说:“这个案件看似简单，但需要大量排查取证工作、需要及时沟通协作、需要讲究策略方法，仅凭镇纪委力量，办案难度较大、办理周期较长。”

在该县纪委监委第二纪检监察室的指导下，天堂镇纪委很快调取到村民曹某某在县城购置房产、名下机动车辆、经营美容美发等信息，为突破案件获取关键证据。

随着审查调查步步深入，卢某某为其不符合条件的弟媳曹某某申报危房改造款，并最终帮曹某某获得危房改造补助款25000元的违纪事实逐渐浮出水面。面对大量确凿证据，在党纪条规的强大震慑下，卢某某向组织如实坦白了自己的违纪行为。

经核查，卢某某通过为不符合危房改造条件的3户村民申请补助款，从中获得“感谢费”共12000元。

在新兴县“室组镇”协同办案机制的引领下，那些侵蚀人民利益的“苍蝇”“蚂蚁”，无论隐藏得多深最终都被揪出。

据统计，2018年，该县纪委监委共处置问题线索186件，同比增长45.7%，立案138件138人，同比增长20%，其中“室组镇”协同办案100件100人，占案件总数的72.5%。今年1-7月，处置问题线索182件，同比增长78.4%，立案105件105人，同比增长36.4%，其中“室组镇”协同办案76件76人，占案件总数的72.4%，为该县的审查调查成绩单贡献了重要力量。

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