构建简约高效管理体制 办好实事增进民生福祉 访新兴县委常委、组织部部长谭志春
本报记者梁湛华
“按照云浮市党建引领深入推进镇街行政管理体制改革试点工作意见的要求，新兴县坚持问题导向，聚焦主要矛盾、抓住核心环节、紧盯突出短板、谋划重点任务，以新城镇、天堂镇作为试点先行，深入推进党建引领镇街行政管理体制改革，着力解决关系群众切身利益的问题，办好群众家门口的事，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”近日，新兴县委常委、组织部部长谭志春在接受本报记者采访时说。
谭志春说，在党建引领镇街行政管理体制改革试点工作中，新兴县以提升党建引领基层治理水平为主线，以办好群众家门口的事为目标，以构建简约高效基层管理体制为重点，成立以县委书记为组长的领导小组高位推动，通过先易后难、分级实施的办法，围绕市委提出的“六个一”改革要求，制定了符合新兴县实际的实施方案，落实了加强党对镇工作的领导、建立“乡镇吹哨、部门报到”机制、构建党建引领网格化管理机制等十项制度举措，进一步提高乡镇公共服务能力和水平，着力破解长期困扰乡镇发展、治理的难题。
结合“六个一”改革，新兴县在赋权、下沉、增效上下功夫，先后出台了《新兴县党建引领深入推进乡镇行政管理体制改革试点放权赋权实施细则（试行）》和《镇级职责清单》《“乡镇吹哨、部门报到”问题清单》等配套文件，系统梳理了城镇管理、生态环境、民生实事等一批“吹哨”事项，规范下放了94项事项到镇，赋予镇在区域内综合治理中的更多话语权。通过实施“吹哨报到”机制，下沉执法力量，瞄准治理难点问题，开展联合执法，握指成拳、集中发力，“事不完、人不撤”，有效破解县直部门有权难覆盖、乡镇责大权小难治理的现实问题。
谭志春说，前段时间，新城镇收到情况反映后，第一时间向县交通运输部门“吹哨”，第一时间联合处理了大稳村牌坊路段地面下陷的问题。村民连用了“三个没想到”对“报到”部门快速开展下陷路面修复工作表示高度的认同。
新兴县高度重视民生问题，致力于通过改革增进民生福祉。探索建立了村级长者爱心食堂、村级综合性文化服务中心、镇村文化馆，加快村级康养中心、镇消防站的建设等。在城镇建立住宅小区党群服务站，为小区居民提供各种优质服务。谭志春说：“为解决农村老人"吃饭难"问题，天堂镇朱所村建成了全市首个村级长者食堂，为村中老人提供日常用餐服务，对于行动不便的提供上门送餐服务。同时，正在建设一个用地近一千平方米的老人康养服务中心，建成后可供特困、孤寡和残疾等有需求的老人统一居住，打造一种新的老年人养老管理形态。朱所村党群服务中心还开设"四点半课堂"，将放学后无人看管的儿童集中在一起，组织素质较高的志愿者及老师轮流负责管理照看。这都是我们增进民生福祉的一些实实在在的行动，得到了群众的好评。”
在改革中，新兴县还致力优化群众办事创业和营商环境。谭志春说，新兴县以“一次办好”为目标，转变作风、优化服务、提升效能，构建了县、镇、村三级网上网下一体化的公共服务体系，打破了部门界限、政务藩篱和信息孤岛，实行“一口受理，一窗通办”。试点开展以来，试点镇各村（社区）公共服务事项一站式办理率、网上申报办理率和办结率均为100%，真正实现“足不出村办成事”，解决了服务群众“最后一公里”问题。在优化营商环境方面，新兴县为引进项目建设提供“一条龙”服务，实行“一企一策”，建立项目全程服务机制，深入推进“放管服”改革，落实投资项目审批“提速增效”和“联合验收”实施企业投资项目分类管理和落地便利化改革，进一步推进工程领域简化行政审批流程压减办理时限，推动“数字政府”各类政务服务系统的普及应用，真正让企业和群众感受到政府办事便捷高效，使新兴成为富有吸引力的投资目的地。仅6月份以来，新兴县就有10个重大项目奠基动工，总投资达到28.78亿元，涉及互联网、五金、机械设备等多个领域。
谭志春表示，下一步，新兴县将继续围绕“六个一”改革的要求，提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，扎实推进党建引领乡镇行政管理体制改革试点各项工作，着力构建简约高效的管理体制，为开创新兴工作新局面提供体制机制保障。
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