“重大不重大，党员先说话” 车岗镇创建系列制度助力党建引领推动乡村振兴
车岗镇各村（社区）环境越来越好，美丽乡村雏形初现。梁桂婵摄
车岗镇发挥乡村党组织领导核心作用，有力推动乡村振兴。梁桂婵摄
车岗镇坚持党建引领稳步推进乡村振兴。梁桂婵摄
加强基层党建工作是落实党建工作科学发展的有效途径。党的十九大报告明确指出，要加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。而基层党建工作能否健康发展，同样也直接关系着基层各项工作能不能开展、开展得怎么样。新时代的基层党建工作应与时俱进、求真务实，坚持从群众中来，到群众中去，切实发挥基层党组织作用。
新兴基层党建有什么特点和亮点？作为深耕地方的媒体，南方日报新兴视窗编辑部近日深入新兴发展的第一线，记录新兴基层党建的好故事，倾听新兴基层党建的好声音，特此推出“基层党建为你点赞”专栏。敬请垂注。
策划：雷贤辉
夕阳西下，余晖流连在新兴县车岗镇相塘村的一方池塘上，波光粼粼，煞是好看。这一天，相塘村的党员们积极开展志愿服务，在村内进行人居环境整治，或是清运垃圾，或是搬移杂物，或是打扫村道……在党员的示范带动下，该村群众纷纷自觉加入环境整治的行列中，用行动为村环境卫生出力，党群合力共同缔造美丽乡村。
乡村要振兴，党建要先行。为切实发挥乡村党组织领导核心作用，车岗镇建立了一系列党员群众助力乡村振兴长效机制，包括“党员首议制”“农村组织向党组织报告制”“党组织交办制”“资源要素供给制”四项机制；“党支部＋党小组+党员中心户＋党员”网格化管理体系、“五事争先”星级党员评定措施以及创新推行党群志愿服务积分兑换制度等，构建以党组织为领导的基层治理体系，实现党组织领奏党群“大合唱”，有力推动乡村振兴。
梁桂婵
项目实施严格落实“党员首议制”
走进车岗镇洞表村，蜿蜒的村道整洁宽阔，村道两旁鲜花吐艳，青竹整齐列队，空气清新自然。村级公共服务站为青砖勾缝建筑，凸显岭南建筑风格。村头那枝繁叶茂的老榕树下，农作回来的村民在乘凉；那偌大的广场上，天真烂漫的孩子互相追逐嬉戏。晚饭过后，这里呈现的又是另一番景象。路灯下，有人漫步于村道间，有人闲坐于凉亭中，有人畅谈于榕树下，有人健身于广场上。全村老少其乐融融。而这一切幸福和谐的生活离不开该村党组织的引领、村班子的努力和群众的支持。
据了解，在实施乡村振兴战略中，洞表村党支部努力强化党组织领导核心地位，着力推行“党员首议制”“农村组织向党组织报告制”“党组织交办制”“资源要素供给制”四大机制，使村级党组织对村民委员会、村务监督委员会、村民理事会等的领导力大大增强，推动各级组织协同高效运作。
在建设现代特色农业产业基地时，洞表村党支部主动提出打破行政村的限制，跨洞表村委会流转山地110亩，协同在布马村委会流转山地1200亩，引进企业建设牛油果和沉香产业扶贫项目。在项目实施过程中，洞表村党支部始终坚持落实“党员首议制”原则，把流转迳口仔村土地110亩这一重大事项经党员大会讨论和征求党员意见建议后，再提交村民代表大会决议，一致通过以“公司+基地+贫困户”方式带动贫困户脱贫。
“重大不重大，党员先说话。让党员先于群众对村重大事项进行审议表决，唤起了党员特别是无职党员的政治意识、责任意识，提升了党员在群众中的威信。”车岗镇党委有关负责人表示，推行“党员首议制”以来，党员乐于带头，群众大力支持，农村工作更好地全面展开。
在土地流转过程中，洞表村党支部通过落实党组织交办制，把土地流转相关核查、沟通等工作交办到党员、村民小组长、退伍军人、村民代表等群体开展，大大减少了农村社会矛盾的产生，也加快了土地流转速度。
同时，洞表村坚持推行农村组织向党组织报告制。该村党支部推动建立狮子队、广场舞队、党员义工服务队、青年志愿者服务队等群体组织，并让其定期向村级党组织报告有关工作。例如，在重阳节党员义工服务队向党组织申请举办敬老活动；春节期间舞狮队、妇女群体等向党组织报告举办舞狮、外嫁女聚会等活动等，真正实现在党组织的带领下把农民组织起来，让农家的文化氛围浓起来。
坚持资源要素供给制。洞表村党支部牢牢把握落实农村公共服务和资金项目的主导权、分配权，根据本村实际需求、轻重缓急、群众诉求等因素，高质量推动村级项目建设、资金使用、资产分配和资源利用，强化村党组织对村务管理，真正实现村党组织为群众办实事、解难题。
“五事争先”成星级党员评定关键
“一网、两员、三带、四促进、五星评定”，洞表村积极探索实行党建网格化管理服务体系，以网格为管理单元，以党员为主体，着力创新基层党建服务管理新模式。
其中，“一网”为设立全村党建一张网；“两员”为配备党建指导员和党群联络员；“三带”为支部带领、班子带头、党员带动；“四促进”为促进产业兴旺、促进生态宜居、促进乡风文明、促进和谐稳定；“五星评定”为以干好本职事、管好家庭事、做好身边事、完成组织交办事、参与公益事的“五事争先”党员星级评定。
在党建这张网中，洞表村党支部的党建指导员为镇挂点领导，网格长为党支部第一书记及书记，党小组的党建指导员为上级派驻本村的党员干部，网格员为党小组长，每个党小组配一名党群联络员，为村民小组长或外出乡贤。
带头学习提高、干好本职事；带头兴家立业、管好家庭事；带头服务群众、做好身边事；带头遵纪守法、完成组织交办事；带头弘扬正气、参与公益事……在车岗镇，关乎星级党员评定，该镇有其独有的考核内容和标准。
相塘村党支部书记严祖英就是带头学习提高、干好本职事的典型例子。他先后到福建、浙江等地学习党建引领乡村振兴先进经验，并以“强雁”的标准严格要求自己，率先无偿捐出120平方米土地推进古井广场项目，带动全体支委、党员、群众响应捐资约7万元、无偿拆除房屋1800多平方米建成环村路、晒谷场、共建广场等项目，助力相塘加快推进美丽乡村建设。
如今，相塘村建立党员先锋队2支，开展党员先锋助力环境整治活动14次，参加党员累计280人次，服务群众500多人，整治环境区域达1400多平方米。
同时，相塘村党支部通过建立“村党支部+党小组+党员中心户+党员+群众”五级党员网格化管理网络，让党支部24名党员带领群众主动认领美化绿化、卫生保洁、文化宣传、矛盾化解等志愿服务岗位，把全村群众凝聚、组织、动员起来，构筑起“党组织—党员—群众”三方“共谋、共建、共管、共评、共享”社会治理格局，使相塘村党群一心积极投身到乡村振兴建设中。
数据显示，截至目前，相塘村累计拆除危旧弃房85间，清拆面积达2200平方米，100%完成了清拆任务；清理房前屋后和巷道杂物杂草、积存垃圾等区域151处；完成美化绿化25处超3000平方米。村内主要道路已实现硬底化，全村已通自来水、电视及光纤，并已完成人畜分离，村容村貌显著改善。
值得一提的是，车岗镇每月开展“主题党日+乡村振兴”党员志愿活动，设立党员示范岗、党员责任区、建立党员先锋队，让党员通过参加志愿活动身体力行，亲身参与到三清三拆、环境整治等工作中，为建设家乡贡献力量，提高党员对乡村振兴的认同感、参与率和示范性，从而带动群众、激发群众同心共建美丽家园的热情，为实现生态宜居建设增添力量。
据统计，截至目前，车岗镇开展党员助力乡村振兴志愿活动80余次，参与党员700余人次，服务群众3000余人，整治环境区域超8000平方米。
“党群志愿积分兑换奖品”活动大热
日前，相塘村党支部在村内党建广场组织开展“党群志愿积分兑换奖品”活动。举办此次活动是相塘村党支部激发党员、群众燃起助力乡村振兴热情的“秘诀”，也是在创新推行“主题党日—党员志愿服务—志愿积分兑换”系统化党员管理模式。
据车岗镇有关负责人介绍，通过每月常态化开展“志愿服务乡村振兴”主题党日活动，把党员先锋、群众模范参加志愿服务的行动以积分累计奖品兑换的方式表彰奖励，从而引导党员先锋积极发挥示范带头作用，树立良好党员形象，全面引领和带动群众自主义务投身乡村振兴建设热潮。
活动中，相塘村党支部根据积分累积情况依次对在今年数月以来积极参加志愿服务的十余名党员先锋和群众模范进行了志愿积分奖品兑换。领取到用自己志愿服务积分兑换的大米、花生油、米粉等生活用品，党员先锋、群众模范们纷纷笑逐颜开，喜不胜收。
罗新华则是相塘村党员先锋之一。在党支部举行的多次党员志愿服务环境整治行动中，罗新华从不缺席，总是挺身在前带头示范，还多次主动把自家的小货车用来清运垃圾杂物。
“支部能举办这样的活动，我们真的很开心。作为党员，以前想去发挥作用却缺少平台。如今，自村里实施美丽乡村建设以来，支部多次组织我们党员开展志愿服务，为村建设出力，这样一来，让我们感受到作为党员的自豪，发挥了党员先锋模范作用，践行了为人民服务的承诺。”在党群志愿积分兑换奖品时，罗新华表示，此次兑换奖品不仅是一种物质的奖励，更是组织对先进党员的肯定，让他们充满了作为党员的荣誉感和对党组织的归属感。
车岗镇有关负责人表示，相塘村党支部通过志愿积分兑换奖品这种形式，对党员先锋、群众模范等辛勤付出进行回馈和表彰，激励他们不忘初心，继续发挥党员先锋带动力，也示范带领了全镇其他党支部以美丽乡村建设为平台，开展“一岗一日一活动”工作，落实好每名党员的责任岗、确定每月的主题党日、组织好志愿服务活动，把支书带领、干部带头、党员带动落到实处，实现在全镇范围内全面推广党员志愿服务助力乡村振兴行动。
在志愿积分兑换奖品活动结束后，相塘村的党员们纷纷自觉穿上党员志愿者服装，拿起清洁工具继续开始新一轮环境整治行动。
新闻推荐