探索镇（街）“六个一”改革构建简约高效基层管理体制 访云城区委常委、组织部部长曾超谊

本报记者梁湛华

“云城区认真贯彻落实云浮市实施党建引领镇（街）行政管理体制改革试点的部署要求，在全区试点推行镇（街）行政管理体制"六个一"改革，不断提升中心城区首位度，为加快建设宜居宜业宜游新云城提供体制机制保障。”近日，云城区委常委、组织部部长曾超谊接受本报记者采访时说。

今年，云城区在云城街、前锋镇试点推行镇（街）行政管理体制“六个一”改革中，按照“党委领导、属地负责、部门参与、力量整合、形成拳头”的工作思路，扎实推进各项改革工作。曾超谊表示，目前云城区镇（街）行政管理体制改革试点工作已全面铺开，主要采取了六大措施，一是选齐配强一支队伍，形成强大合力，确保执法到位；二是持续吹响一个哨子，奏响最强和声，确保治理有效；三是全力推进一次办好，发挥最大效能，确保服务到位；四是争创一流环境，实现最新跨越，确保发展提速；五是明确制定一套清单，落实最严责任，确保边界明晰；六是改革下放一批事权，激发最强动力，确保支撑落地。

曾超谊说，上半年，云城区已先行探索推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，以不改变被整合部门的性质及原有职能为前提，将镇（街）“七站八所”的执法职能整合，组建联合执法工作平台，由镇（街）党委书记担任平台主任，镇（街）党委政府进行统一指挥调度，推行联合执法。同时，通过成立联合执法协调办公室党支部、设立党员先锋岗，增强组织凝聚力，全面加强党对镇（街）工作的领导，进一步提升基层工作效能，实现“做强镇街、做优村居、做活小组”的目标。云城区赋予镇（街）领导权、指挥权和考核权。镇（街）一旦发现问题，发出召集信号，区直各单位和镇（街）“七站八所”的执法人员必须限时赶到现场，根据职责拿出具体执法措施，做到“事不完，人不走”，很快显示出针对棘手问题“集中优势打歼灭战”的威力。前段时间，云城街、前锋镇在日常巡查中接到有关投诉，通过联合执法协调办公室，及时“吹哨”，部门迅速“报到”开展行动，成功制止和处置了一宗违法建设车棚行为和一宗塑料厂产生难闻气体事件。“今年推行一支队伍管执法和实施"镇街吹哨、部门报到"机制后，镇（街）吹哨21次，有效解决了21个基层治理问题。”曾超谊说。

云城区还通过打造“一流环境”促发展，破解“底子薄、基础差、经济社会发展相对滞后”难题。曾超谊说，云城街持续加快道路贯通升级改造工程，抓好17条道路的贯通，特别是富丰路的贯通、龙华路的扩建和推动大金山大地景观、蟠龙洞景区和云楼等全域旅游项目的发展。前锋镇通过优化营商环境，成功引进广东根源发展有限公司和云浮益农生物技术推广服务有限公司落户。在去年成功举办云城区首届乡村美食（番薯）节基础上，今年将继续举办第二届乡村美食（番薯）节，进一步擦亮云城区全域旅游的品牌。

云城区镇（街）行政管理体制改革实施以来，全区人居环境明显改观，基层治理工作取得明显突破，基层党委政府的政治领导力、社会管治力、民生保障力、发展统筹力明显增强。曾超谊表示，下一步云城区将结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进云城区党建引领镇（街）行政管理体制“六个一”改革工作。进一步完善联合执法平台运转机制，让联合执法协调办公室切实高效运行；加快建立健全“镇街吹哨，部门报到”机制，实现全域执法、综合执法、依法执法、高效执法；全面提升服务能力和水平，打造更加便民、利民、康民、乐民的服务环境，进一步提高群众的安全感、幸福感和获得感。

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