建立“六大工作平台” 推进镇级职能整合改革 访云安区委常委、组织部部长李学华

本报记者梁湛华

开栏语：

为营造云浮市党建引领深入推进镇（街道）行政管理体制改革的良好氛围，本报从即日起推出“云浮市党建引领深入推进镇（街道）行政管理体制改革”系列报道，介绍开展试点的各县（市、区）和试点镇（街道）推进改革的措施、做法、亮点，敬请读者垂注。

“为适应基层新形势新任务新要求，提升基层治理水平，切实解决条块分割严重、工作力量分散、权责不对等、管治乏力等基层运转面临的突出问题，今年，云安区结合市实施党建引领镇（街道）行政管理体制改革试点的部署要求，在全区全面铺开镇级职能整合改革，组建党群、综治、市场监管、综合执法、公共服务、经济发展"六大工作平台"，取得了初步成效。”近日，云安区委常委、组织部部长李学华在接受本报记者采访时说。

李学华说，云安区在实施镇级职能整合改革中，以石城镇为试点扎实推进各项改革工作。

云安区主要通过五个方面推进改革，一是强化党委领导，突出镇党委的领导核心作用；二是坚持明责放权，推动重心下移、力量下沉、保障下倾；三是整合分散资源，组建乡镇“六大工作平台”；四是健全指挥体系，建立基层治理指挥平台；五是加强工作考核，建立与职责相适应的考核评价制度。

其中，组建乡镇“六大工作平台”是云安区推进改革的重要举措。李学华说，组建乡镇“六大工作平台”，就是通过整合行政资源，以不改变被整合部门的性质及原有职能为前提，将镇现有职能部门、圩镇单位以及上级驻镇部门统筹起来，组建党群工作平台、综治工作平台、市场监管工作平台、综合执法工作平台、公共服务工作平台、经济发展工作平台“六大工作平台”，形成六个强势的工作载体，由镇党委政府进行统一调度。同时，在“六大工作平台”分别成立党组织，由镇党员领导班子担任党组织书记，全面加强党对乡镇工作的领导。

李学华表示，通过建立乡镇“六大工作平台”，云安区乡镇干部职工得到充分调配，工作互相扯皮的现象减少了，各线口、各班子不再要求镇党委增加工作力量，镇政府人手短缺问题得到切实解决，服务群众的能力和水平得到进一步提升。“过去石城镇的自然资源所只有1人或2人，在查处盗取矿产资源等违法行为时，人员力量十分薄弱，镇其他部门包括村规环保所、安监办等也同样如此，难以解决各种难题。通过建立乡镇"六大工作平台"，组建了综合执法的大平台，原有各部门分工不分家，实现了信息共享，大大提升了突发事件反应能力和联合执法力度。前一段时间，石城镇接到群众举报，"六大工作平台"快速反应，及时行动，成功制止和处置了一宗盗采铅锌矿行为。”李学华说。

此外，“六大工作平台”之一的经济发展平台的建立，则进一步提升了云安区统筹推动镇域经济发展的能力。李学华表示，通过建立经济发展平台，云安区有力推动了“强镇兴村”工程的实施，全区镇村集体经济加快发展，114条行政村（区）都实现了“有收入”，收入5万元以上的村由36个增加到49个，10万元以上的村由18个增加到26个，村级集体经济总量同比增长超过10%。

目前，云安区镇级职能整合改革已取得初步成效，全区人居环境明显改观，乡村振兴工作取得明显突破，基层党委政府的政治领导力、社会管治力、民生保障力、发展统筹力明显增强。李学华表示，下一步云安区将进一步强化镇的统一指挥和统筹协调职能，使乡镇党委领导核心作用发挥更充分；进一步完善“六大工作平台”运作机制，使乡镇和区直部门沟通更加顺畅，协调更加有效；全面提高为群众服务的能力和水平；进一步加大研发力度，加快建立基层治理指挥平台，第一时间收集群众诉求，第一时间解决群众问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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