利欲熏心 胆大妄为 7名村干部贪污低保金十余年被查
本报记者郑瑶通讯员云纪宣
编者按：
根据《云浮市基层正风反腐三年行动实施方案（2018-2020年》总体部署，2019年为重点整治阶段，对问题突出、案件多发、人民群众反映强烈的地区和部门进行重点整治。今年以来，全市纪检监察机关聚焦扶贫、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、违反中央八项规定精神、农村集体“三资”、“为官不为”、“吃拿卡要”、拉票贿选等突出问题，严查处、严追究、严治理，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，让群众切实感受到正风反腐就在眼前、就在身边。为宣传全市各地正风反腐亮点工作，本报从今日起，推出《正风反腐基层行》栏目，敬请关注。
今年4月23日，罗定市罗镜镇云沙村原村委会干部李华荣、黄正大、吴国强、戴光国等六人因涉嫌贪污犯罪问题移送至市检察院审查起诉。作为农村的管理者、领路人，农民的“父母官”、“勤务员”，他们怎会落到如今这番狼狈田地？
“村干部理想信念泯灭、内心被贪欲所腐蚀，是此案发生的根本所在。”罗定市纪委监委第二纪检监察室案件承办人道出原由。
事情还得从2年前说起，2017年9月，罗定市纪委巡查组在巡查中接到村民反映，罗镜镇云沙村原村委会干部黄正大存在骗取低保金的问题。接到举报后，罗定市纪委高度重视，马上成立专案调查组，专案调查组通过调取低保名单，并对成千条银行流水和现金凭证一一核对，发现该村原村干部黄正大以其亲属名义申领低保金的情况属实：在2005年至2014年期间，黄正大利用职务便利，分别以其妻子和母亲的名义办理低保，骗取低保金1.98万元，全部用于个人及家庭的日常开支。
黄正大的落网成为了该案调查的突破口。
专案调查组由黄正大开始顺藤摸瓜，经过实地走访核查和进一步深挖细查，查明了戴光国利用职务便利，通过虚构事实、隐瞒真相的手段，以妻子王汉莲的名字申报并领取了广东省农村安居工程贫困户危房改造补助款共4000元据为己有的事实，以及吴国强隐瞒家庭成员实际收入情况，帮助其亲属一家四人办理了低保，并领取低保金22207.08元的违纪违法事实。
“在办案过程中，我们发现吴国强的父母已于2003年、2004年相继去世，但是直到2009年吴国强仍在以其父母的名义申领低保金。真是胆大妄为！在确定他的违纪违法情况属实后，我们前前后后找他进行了三次谈话，才从他口中"挤牙膏"式地挖出其他几名涉案人员。”经过与吴国强进行反复谈话，专案调查组终于挖出了原村干部吴创文以其亲属名义申领低保金和原村支书李华荣，村干部李朝金、郑庭芳编造假名申领低保金的情况。
低保金、危改补助款都是群众的“救命钱”，对农村低保、危改问题罗定市纪委监委十分重视。虽然早前已经形成了比较系统的调查方式，但是由于该案涉案人员多、时间跨度大，加之涉案人员年纪比较大，平均年龄在60岁以上，对案件经过记忆模糊，所以在认定贪污数额方面比较棘手。
通过联合办案、起底细查、一一核对成千条银行流水与现金凭证，专案调查组终于查清全部违纪违法事实：2005年，罗定市罗镜镇云沙村原村委会干部李华荣、黄正大、李朝金、吴国强、郑庭芳、吴创文、戴光国等7人，商议决定利用当年上级下达给云沙村的农村最低生活保障金名额，由每个村委会干部办理申领两个名额的农村最低生活保障金以提高村干部工资待遇。据调查，通过编造假名册、以亲属名义篡报等方式，共有8名人员参与其中，从2005年至今贪污低保金152188.63元。
“除了村干部理想信念泯灭、内心被贪欲所腐蚀以外，制度的不规范也是此案"隐蔽"多年的重要原因，当时的村务公开、村民代表大会制度尚未健全，村民也大多缺乏监督意识，对村委事务不太关心。党的十八大以来，相关制度逐渐完善、村民也开始主动行使自己手中的监督权，贪腐没了市场。”罗定市纪委监委相关负责人说。
记者手记：
低保金本是贫困群众的“救命钱”，可偏偏沦为个别村干部眼中的“唐僧肉”，“人情保”“关系保”“骗保”“错保”等歪门邪道时有发生。拿着老百姓的“救命钱”，自以为神不知鬼不觉。伴随着巡察利剑出鞘，监督执纪问责和监督调查处置，一切伎俩无所遁形。云沙村干部集体骗取低保案再一次警示各级党员干部，思想上松一寸，行动上就会垮一尺，务必要管住自己的手，莫伸手，伸手必被捉。
管好花好民生资金，是各级政府及职能部门义不容辞的责任，必须坚持以人民为中心，切实增强以民为本意识，落实行业监管责任，使之真正用之于民、造福于民。各级纪检监察机关要坚持零容忍，发现一起、查处一起，坚决斩断伸向低保资金的“黑手”，确保每一分“救命钱”都真正用到贫困群众身上，为云浮市乡村振兴走在全省前列提供坚强纪律保证。
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