“头雁”工程树起乡村振兴“主心骨” 新兴县基层党组织建设工作侧记

通讯员新组宣

近年来，新兴县坚持“县委主导、县镇联动、部门配合”思路，以增强基层党组织的组织力、带动力和引领力为目标，以创新落实村级党组织书记县级备案管理制度为牵引，创出农村“头雁”工程“三大效应”，为云浮党建引领乡村振兴工作走在全省前列提供“新兴方案”。

新兴县通过强化县级备案管理，探索建立识别选任、储备培育、激励保障三项机制，不断增强“头雁”领航乡村振兴能力，打造一支素质过硬、本领高强的村级带头人队伍。在强化备案管理“三大机制”的“滴水效应”下，2017年村级换届以来，按照“五好”标准新任村党组织书记68名；推动各类治理能人、经济能人、专技能手等担任村党组织书记的比例超过45%；撤换“四不”党组织书记2名。近两年选派了73名优秀储备人选跟岗挂职锻炼，推动108名村“两委”干部上大学，引进23名优秀人才到村任职，聘用419人到村工作，从中选优储备人选402名，并在“多维度”激励保障机制下，为全县村党组织书记统一购买城镇职工养老险，村党组织书记比其他“两委”干部平均每月多1000元，离任村党组织书记生活补贴标准提高至428元/月，有效激发了他们干事创业的积极性。

同时，通过强化县级备案管理，大大提升农村头雁“岗位吸引力”，牵动落实人才培养、人才回乡和人才引进三大计划，不断充实农村头雁、储备人选、后备人才三支队伍。如示范“头雁”里洞镇鹅石村梁建波，带领128户贫困户种植高山茶300多亩，辐射带动贫困户月增收约2000元。天堂镇龙坪村退役军人、创业青年石金坤引领3000亩天堂镇花卉园区（头雁带富致富示范基地）建设，带动就业近300人，实现户年均增收3万元以上。

此外，该县还通过强化县级备案管理，创新开发“一引三带”“一核五组五机制”“三力齐发”三大模式，举全县之力、动员一切可以动员的力量推进乡村振兴。出台《“九个突出”推动党建引领乡村振兴走在前列的指导意见》，开发党组织引领、头雁带领、班子带头、党员带动的“一引三带”模式，突出建强基层党组织，强化党组织在乡村振兴工作中的引领功能。借助“第一书记”、镇驻村干部、党建辅（督）导员等帮扶力量，推动“头雁”在强化党组织领导核心地位中发挥关键作用，增强基层党组织对村民自治组织、村务监督组织、村民理事组织、村群团组织、村级新经济组织5类组织的领导力，促进各类组织高效开展各项工作，并健全组织提升、队伍建设、教育管理、民主议事、激励保障5项机制，按照共谋、共建、共管、共评、共享的“五共理念”，给“头雁”压担子、为“头雁”搭平台，牵头发动政府、社会、村民三大主体，引导乡村各类组织、乡贤和村民全过程参与乡村振兴项目规划、建设、管理和监督。健全完善外出乡贤捐资捐建、创业青年带富致富和机关干部返乡帮扶机制，推动杰出乡贤、返乡人才、农民企业家和副科及以上干部在村庄规划、产业发展、美好人居环境建设上助力支持。

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