今年新兴经济增长目标6％
报告解读
5月9日，新兴县第十六届人民代表大会第五次会议在县城召开。新兴县委副书记、县长袁伙月代表县人民政府向大会作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。
《报告》回顾了新兴过去一年的成绩。2018年，新兴县主要经济指标位居全市前列，全年实现地区生产总值264.4亿元，同比增长4.0%。
展望2019年，今年新兴发展的预期目标，地区生产总值增长6％；一般公共预算收入增长6％；规模以上工业增加值增长8％；固定资产投资增长9％；社会消费品零售总额增长7％；居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步；完成上级下达的节能减排任务。
亮点1
今年招商引资总额力争超100亿元
过去一年，新兴招商引资项目数量、引资额屡创新高。其中，60项县重点建设项目完成投资70.97亿元，完成年度计划的94.27%。其中，9个省重点项目完成投资18.36亿元，完成年度计划的109.55%；28个市重点项目完成投资48.32亿元，完成年度计划的103.02%。
今年，新兴将进一步推进产业园区开发建设，完善新成工业园主园区的基础设施建设，加快北园、南园区的基础设施建设，启动东园区的开发建设，形成“一园多区”发展格局，提升产业承载力。同时，推进禅文化产业园和信息产业园的开发建设，把产业园区建设规划纳入城市发展规划，推动产业园区向新型城镇化发展，加快园区功能配套建设，加强土地节约集约利用，提升园区管理服务水平，推动园区发展提质增效。
为大力支持实体经济，《报告》提出，新兴全面落实“实体经济十条”“民营经济十条”等政策，坚持把发展的着力点放在以先进制造业为重点的实体经济上，大力推动制造业提质降本增效，积极帮助企业解决融资难、用地难、用工难等问题。
此外，今年新兴将加大招商引资力度，出台招商引资优惠奖励新措施，创新招商模式加强项目引进，围绕先进装备制造、新材料、生物医药、信息产业等战略性新兴产业开展招商，全力引进一批生态环保、财税贡献大、科技含量高、土地节约集约利用和产业带动力强的优质项目，力争年内引进2个投资额超10亿元的重大项目，引进20个投资额超1亿元的优质项目，引进项目计划投资额超100亿元。
亮点2
增创体制机制新优势
2018年，新兴完善供给侧结构性改革“三去一降一补”各项政策措施有效落实，全年共为企业和个人减税降费2.95亿元。全年申报省级重点实验室1家、省级工程技术研究中心8家、市级工程技术中心5家，成功立项省级科技计划项目12项；获得专利授权462件，增长73.5%；万事泰集团被认定为省创新型企业。
新兴在坚持用好改革开放“关键一招”，大力实施创新驱动发展战略，把改革开放和创业创新作为推动发展和转型的强大引擎。《报告》提出，新兴将继续深入实施创新驱动发展战略，加强产学研深度融合，加大科技创新财政投入，为产业发展提供支撑，年内申报国家级科技项目3项，省级科技项目26项，市级科技项目20项。
同时，新兴继续抓好“三去一降一补”，落实减税降费政策，进一步清理规范行政事业性收费和清理整顿中介服务费，切实减轻市场主体负担。深入推进“互联网+政务服务”，持续深化“一门式一网式”政府服务改革和政务公开工作，建设“数字政府”。推广网上中介服务超市，让更多事项在网上办理，现场办理事项要做到“只进一扇门”“最多跑一次”。积极优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
新兴毗邻珠三角，今年还将借助粤港澳大湾区建设的辐射作用，积极参与产业布局和分工，充分发挥比较优势，争取大湾区更多公司的“总部、研发、销售”功能落户新兴，进一步提升城市功能和品质，彰显区域中心城市特色，全面参与粤港澳大湾区城市群建设，谋划广湛高铁站场经济圈，布局建设产业发展新平台。
亮点3
促进城乡平衡协调发展
2018年，新兴创建国家卫生县城复审和省县级文明城市测评工作进展顺利。建成金台山智慧公园，完成江罗高速新兴北出入口至城区道路等重点路段的绿化美化亮化工程，升级改造大南路、东堤路、振兴三路、解放路、中山路、东街、西街、开泰街、较场路、果园路、兴龙路及筠城国际广场周边道路等市政道路。城市管理水平不断提高，“六乱”整治成效显著，城区品位明显提升。
在此基础上，今年新兴将通过国家卫生县城复审评估验收，大力推进省县级文明城市创建工作。统筹推进“城市双修”，建设城市综合管廊，全面开展“三改一拆”行动，拓展城市生态发展空间。加快建设“四馆一中心”，完善金台山智慧公园建设，升级改造沿江中路、沿江南路、环城北路、育才南路，建设凤凰小学及翔顺育才学校周边道路，提升城市品位。完善市政配套设施建设，升级改造中山公园和建设沿江路街心公园、公共停车场，科学合理设置临时停车位，有效缓解城区停车难问题。启动“智慧城市”建设，打造数字化城市管理信息平台，提高城市管理智能化、精细化水平。
在交通基础设施建设方面，新兴将积极配合汕湛高速清云新兴段、高恩高速新兴段建设，确保汕湛高速清云新兴段年底前、高恩高速上半年建成通车。加快推进东二环、西二环、鼎盛大道、江罗高速东成互通立交连接线扩建等公路工程建设，完善县域主要交通路网。加快东门大桥、人民大桥、排村桥、老虎潭桥等危桥改造，新建联群大桥。抓好177公里的生命防护工程建设。配合做好广湛高铁建设前期工作，规划连接广湛高铁新兴南站的主要交通道路。
亮点4
加快推进农业农村现代化
2018年，新兴深入实施乡村振兴战略，统筹推进城区品质提升和农村人居环境整治，着力破解城乡二元结构，实现镇村面貌焕然一新。
《报告》提出，今年新兴将着力抓好产业振兴、生态振兴和组织振兴，深化农村各项改革，提升农业农村发展水平。深入实施“千村示范、万村整治”行动，加快镇总体规划修编和村庄规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，年底前完成基础整治任务，60%以上行政村要建成干净整洁村。实施农村“厕所、垃圾、污水”三大革命，推进乡村厕所建设和农村户厕改造；农村垃圾收集清运率和无害化处理率99.5%以上；全面启动镇村污水处理设施建设。
与此同时，新兴还充分挖掘自然生态资源和禅宗文化资源优势，深入推进全域旅游，着力打造“禅之旅”和“新之旅”两个展示新兴特色的旅游品牌项目，高质量推动乡村振兴发展，突出地方文化特色，做强做优旅游产业，带动农村产业发展。为加快推进旅游“双创”，启动禅修院、六祖博物馆、金台寺、白鹿台景区的规划建设；抓好中国新兴·禅宗文化产业基地、翔顺金水台温泉小镇、天露山旅游度假区、象窝山生态园、悦天下生态度假区等重点旅游项目建设，不断丰富旅游产品供给。
为给农业农村发展增添活力动力，新兴持续深化农村综合改革，完成农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”和收益分配管理，整合服务平台支持农业企业发展。
亮点5
打好打赢三大攻坚战
2018年，新兴全县实现预脱贫5789户13799人，预脱贫率达91.55%，建档立卡贫困人口“两不愁三保障”全面落实。采用“公司+合作社+基地+贫困户”等模式，创新扶贫方法，落实扶贫政策，带动2000多贫困人口增收，帮扶到村项目415个，到户项目15.3万个，实际拨付使用扶贫项目资金1.78亿元，资金使用率100%。
2019年，新兴将坚持因村、因户施策，突出抓好就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫、政策扶贫等措施，大力推进扶贫养殖小区项目建设。加强扶贫资金管理，提高资金使用效率，确保扶贫资金安全使用。
值得关注的是，去年新兴全力整治新兴江水环境，陈舍监控断面水质达到Ⅲ类水的整改目标。其中，完成中小河流治理28.38公里，完成城区截污管网二期工程，推进城区第二污水处理厂及配套管网工程建设前期工作，关停违法违规养殖场384间，重点涉水企业全部安装环保设施并实现在线监控，县级集中式饮用水源水质达标率100%。
今年，新兴将开展“让广东河更美”大行动，建设“万里碧道”工程，完成县级集中式饮用水水源保护区环境问题整治，深入实施新兴江水环境治理“新十条”，巩固水环境整治成果，确保新兴江陈舍监控断面水质稳定在Ⅲ类水。
强化系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。建成城区第二污水处理厂、新兴江流域范围各镇污水处理设施及配套管网。加强涉水企业在线监控，全面提升污水处理排放标准。开展大气污染防治，加强臭氧污染和扬尘治理，基本完成“散乱污”企业综合整治，确保城区空气质量优良率稳中有升。推进土壤污染状况调查和综合治理，抓好农业面源污染防控。大力推行垃圾分类。推进县畜禽无害化处理中心建设，扩建县生活垃圾填埋场和建成建筑渣土余泥受纳场。加强固体废弃物处置，严厉打击非法转移倾倒固体废弃物。谋划与顺德区合作建设绿色环保工业园，建设危险废弃物、固态废弃物处理设施和垃圾焚烧发电厂。
同时，强化金融监管，防控金融债务风险，完善金融风险监测、预警和处置机制，营造良好金融发展环境。加强非法金融活动排查治理，确保不发生区域性系统性金融风险。有效防控房地产领域风险，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，合理引导市场预期和购房行为，促进房地产市场平稳健康发展。
亮点6
推动县人民医院创三甲医院
在群众最为关注的教育方面，新兴将巩固提升教育“创现”成果，完善国家级农村职业教育和成人教育示范县后续工作，推进职业教育“扩容、提质、强服务”。推动职教园区建设，协调推进广东云浮新兴中医药职业学院建设前期工作。抓好黄冈中学新兴学校、翔顺育才学校、惠能幼儿园建设和凤凰小学扩建，确保年内竣工投入使用。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，动工建设惠能小学二期工程、惠能中学初中部、县教师发展中心。规划建设新兴一中新校区（高中部）、黄冈实验小学、万事泰实验学校、顺德新兴实验学校和迁建枫冼小学。继续抓好第三期学前教育行动计划，扩大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园学位覆盖率。
医疗方面，提升医疗卫生服务能力水平，努力完成县人民医院新院及120急救中心和县妇幼保健院计划服务中心主体工程建设，县第二人民医院建成投入使用。加强与南方医科大学附属医院等高水平三甲综合医院合作，推动县人民医院创三甲医院。加大高端医学人才的引进力度，年内引进医疗卫生人才50名，建设3-5个高水平临床重点专科、创新平台。加强中医药建设，培养中医药传承创新人才。
在加强平安新兴建设方面，强化综治信息化、网格化，深入开展“飓风2019”专项行动、社会治安防控“铸盾”行动、扫黑除恶专项斗争和实施全民禁毒工程，保持打击违法犯罪高压态势。
亮点7
提升治理能力现代化水平
《报告》指出，今年新兴将加强党的领导和党的建设，落实全面从严治党要求，坚决服从县委领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。
切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。
同时，新兴还将深化落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治“四风”问题和为官不为，认真解决群众反映强烈的突出问题。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，坚持厉行节约。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。
雷贤辉梁晓珺
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