云浮交叉专项巡察唤醒“沉睡”的扶贫资金
近日,记者来到广东省云浮市郁南县连滩镇上桥村,只见近千亩的花卉种植项目基地建设正如火如荼地进行。
“这个项目建成后,预计可连续10年为上桥村近百名贫困人员带来年人均1000多元的收益分红；公司还与村委会签订协议,用工将优先招录贫困户；项目采取"公司+农户"模式,免费培训贫困户,按合同价收购花卉产品。”施工现场,项目负责人陈振华一连道出三大红利。
贫困户脱贫有了盼头,对未来的生活充满希望。昔日安静小山村,缘何引来大项目?这还要从云浮市2018年开展的交叉专项巡察说起。
去年10月,云浮市打破常规巡察方式,由市委统筹协调,从异地抽调专业人员,对扶贫领域开展交叉专项巡察。经过随机抽选,郁南县连滩镇上桥村被确定为第二轮延伸巡察对象。
进驻后,巡察人员兵分两路,一路到镇财政所查看资金台账,一路走访贫困群众。不久,巡察人员在查看镇财政所的扶贫资金台账时,便发现了问题:上桥村的扶贫专项资金结余栏还有97万元。工作人员找到具体资金文号时,发现该资金已经在结余栏里“躺”了三年。
“省、市、县2016年一共下拨97万元扶贫专项资金到上桥村,现在资金使用情况如何?有没有落实到项目?为何还是显示结余?”巡察人员对镇村干部抛出连环问。
“快了,快了,马上就要落实了。”村党支部书记叶钊城敷衍着巡察人员。
在巡察人员的连续追问下,叶钊城终于道出了事情真相:“申报项目时,计划用这97万元专项扶贫资金建养猪场,在推进过程中遇到土地、环保等诸多难题,担心将来收益不理想,资金就被搁置下来了,没有继续落实,这一"躺"就是三年。”
“但这笔资金还是原封不动放在账上,我可是一分钱没贪污、没挪用啊!”叶钊城来个了急转弯,为自己辩解道。
扶贫资金岂能原封不动在账上“躺”三年!“扶贫资金"趴窝沉睡",导致项目没落地,反映出个别党员干部不作为、慢作为,缺乏应有的担当精神。”云浮市委巡察办向郁南县委反馈巡察情况时,重点指出存在的问题。
落实巡察整改是政治责任。郁南县委一方面积极引进实力雄厚的花卉种植企业,组织召开村民代表大会,落实抵押资产确保入股资金安全,签订入股及用工协议,租用村民闲置土地。另一方面,举一反三,针对暴露出的问题,制定精准扶贫资金管理办法及实施细则,明确项目审批程序,落实督导责任,实行项目公示、报账管理、绩效评估,规范扶贫专项资金管理,促进扶贫资金发挥效益、惠及群众。
很快,近千亩花卉种植基地开建,看着工地一天一个样,村民对未来的致富路充满了向往。当村民了解到是在市委巡察的推动下,花卉种植项目才这么快落地时,心里都充满了感激。在巡察组结束工作返回的时候,闻讯而来的村民自发到村委会相送。
“以前发些猪苗、鸡苗、鹌鹑给我们养,受到养殖技术、市场销路等影响,所得收益也不多。现在搞花卉种植,不仅能获得固定收益分红,农闲时还可以去花场务工,收入能有很大增加,想着心里就高兴。”贫困户杨结华告诉记者。
在云浮,像上桥村那样,从巡察发现问题到推动整改落实,再到上马扶贫项目、发展一方经济,为贫困户带来实惠的例子还有很多。交叉巡察唤醒“沉睡”的扶贫资金,推动扶贫政策落实落地,让贫困群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
“接下来,要聚焦脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,加大交叉巡察力度,及时发现并推动解决侵害群众利益的问题。”云浮市纪委监委相关负责人表示。
□中国纪检监察报
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