多个涉改单位挂牌成立 新兴县委、县政府实现机构职能、资源、力量深度融合优化
新兴县多个涉改单位挂牌成立，图为新兴县自然资源局揭牌现场。梁桂婵摄
3月25日上午，新兴县自然资源局、新兴县住房和城乡建设局、新兴县市场监督管理局等部分涉改单位举行衔牌揭幕仪式，这标志着新兴县机构改革迈出实质性、关键性的一步。新兴县领导唐谊、袁伙月、陈就庆、刘涛、肖志坚、谭志春、徐广志、梁小鹏、陈达栋、陈一萱、岑树德、伍树全、苏江毅出席有关单位的衔牌揭幕仪式。
今年3月，新兴县召开会议，对全县深化机构改革工作作出全面部署，机构改革进入全面实施阶段。机构改革后，共设置党政机构34个。党委机构9个，其中，纪检监察机关1个，工作机关8个。政府工作部门25个。
目前，新兴县多个涉改单位领导班子已全部到位。在这次改革中，新兴着力建立健全和优化县委对重大工作的领导体制机制。组建县监察委员会，将县监察局的职责，以及县人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，同县纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称；组建县委审计委员会、将县委全面深化改革领导小组改为县委全面深化改革委员会、将县委全面依法治县工作领导小组改为县委全面依法治县委员会、将县委网络安全和信息化领导小组改为县委网络安全和信息化委员会等，作为县委议事协调机构。
同时，新兴县加强县委职能部门的统一归口协调管理职能。如县委组织部统一管理县委机构编制委员会办公室及公务员工作；县委宣传部统一管理新闻出版和电影工作；县委统一战线工作部统一管理民族宗教、侨务、台港澳事务工作。
按照上级部门要求，此次改革，新兴县坚持一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责，把理顺职责放在重要位置，从有利于突出主业、有利于服务管理的角度出发，实事求是，科学设置党委和政府机构，宜大则大、宜小则小，该加强的加强、该精简的精简，确保机构运行顺畅、充满活力。如组建县自然资源局、县农业农村局、县文化广电旅游体育局、县退役军人事务局、县应急管理局、县司法局等。
新兴县级机构改革还努力完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制，在医疗健康服务、退役军人事务、政务服务等领域组建或改组相应的新机构，努力解决市民群众最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
例如，组建县卫生健康局，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，更好为人民群众提供全方位全周期健康服务；组建县政务服务数据管理局，促进电子政务、政务服务、大数据管理的有机融合，实现政务服务更加高效便捷。组建县医疗保障局，保障居民医疗、生育权利，为群众提供医疗救助。
笔者在梳理机构改革方案时发现，新兴设立的机构与中央和省级机构基本对应。县委办公室、县直属机关工作委员会、县委巡察工作领导小组办公室作为县委工作机关；县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县科学技术局、县工业和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县商务局、县统计局作为县政府工作部门。同时，在机构改革中，新兴也因地制宜，设置具体机构。如组建县委国家安全委员会，作为县委议事协调机构，县委国家安全委员会办公室设在县委办公室；不再保留县社会工作委员会，成立新兴县南药发展办公室等。梁颖何勇
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新兴已完成挂牌的涉改单位
●新兴县自然资源局（新兴县林业局）将县国土资源局的职责，以及县发展和改革局的配合组织编制主体功能区规划职责，县水务局的水资源调查和确权登记管理职责，相关机构的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责，相关机构的林业管理、城乡规划管理行政职能等整合，组建县自然资源局，加挂县林业局牌子。不再保留县国土资源局。●新兴县住房和城乡建设局（新兴县城市管理和综合执法局、新兴县人民防空办公室、新兴县民防办公室）将县城乡建设局、县人民防空办公室的职责，以及相关机构的城市管理、房产管理行政职能等整合，组建县住房和城乡建设局，加挂县城市管理和综合执法局、县人民防空办公室（县民防办公室）牌子。不再保留县城乡建设局。不再保留单设的县人民防空办公室。●新兴县市场监督管理局（新兴县知识产权局）将县市场监督管理局（县工商行政管理局、县质量技术监督局）、县食品药品监督管理局（县食品安全委员会办公室）的职责，以及县科学技术局（县知识产权局）的专利管理职责，县发展和改革局的价格监督检查和反垄断执法职责，县经济和信息化局的经营者集中反垄断相关职责等整合，重新组建县市场监督管理局，加挂县知识产权局牌子。县食品安全委员会的具体工作由县市场监督管理局承担。不再保留县食品药品监督管理局。●新兴县文化广电旅游体育局
将县文化广电新闻出版局的文化、广播电视管理职责，相关机构的旅游、体育管理行政职能等整合，组建县文化广电旅游体育局。
不再保留县文化广电新闻出版局。
●新兴县商务局（新兴县投资促进局）将县经济和信息化局的对外贸易、经济合作、口岸管理、招商引资、商贸流通管理、经济协作职责等整合，组建县商务局，加挂县投资促进局牌子。●新兴县工业和信息化局将县经济和信息化局更名为县工业和信息化局。●新兴县农业农村局（中共新兴县委农村工作办公室、新兴县扶贫开发办公室）将县农业局（县委农村工作办公室）的职责，以及相关机构的畜牧兽医渔业管理行政职能，县发展和改革局的农业投资项目、县财政局的农业综合开发项目、县国土资源局的农田整治项目、县水务局的农田水利建设项目管理职责等整合，组建县农业农村局，加挂县扶贫开发办公室牌子。县委农村工作办公室设在县农业农村局。不再保留县农业局。●中共新兴县委机构编制委员会办公室将县机构编制委员会改为县委机构编制委员会，作为县委议事协调机构。调整优化县委机构编制委员会领导体制。县委机构编制委员会办公室为县委机构编制委员会的办事机构，承担县委机构编制委员会日常工作，作为县委工作机关，归口县委组织部管理。●新兴县司法局（中共新兴县委全面依法治县委员会办公室）将县司法局的职责，以及县政府办公室（县法制局）的法制工作职责整合，重新组建县司法局。将县委全面依法治县工作领导小组改为县委全面依法治县委员会，作为县委议事协调机构。县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。●新兴县退役军人事务局将县民政局的退役军人优抚安置职责，县人力资源和社会保障局的军官转业安置职责，以及军队有关职责等整合，组建县退役军人事务局，按中央有关改革部署实施。●新兴县应急管理局（新兴县地震局）将县安全生产监督管理局的职责，以及县政府办公室的应急管理职责，县公安局的消防管理职责，县民政局的救灾职责，县国土资源局的地质灾害防治职责，县水务局的水旱灾害防治职责，相关机构的森林防火管理行政职能，县科学技术局（县地震局）的震灾应急救援管理行政职能，防汛抗旱防风、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部（委员会）的职责等整合，组建县应急管理局，加挂县地震局牌子，按中央有关改革部署实施。不再保留县安全生产监督管理局。●新兴县政务服务数据管理局将县政府办公室的政务服务管理、公共资源交易管理等职责，县经济和信息化局的政府信息化建设管理职责，相关机构的政务数据资源管理利用职责等整合，组建县政务服务数据管理局，统一负责政务服务管理、“互联网+政务服务”、政务数据管理、公共资源交易管理等工作。●新兴县卫生健康局（新兴县中医药局、新兴县南药发展办公室）将县卫生和计划生育局的职责，以及县民政局的老龄工作职责，县安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建县卫生健康局，加挂县中医药局、县南药发展办公室牌子。县老龄工作委员会的日常工作由县卫生健康局承担。不再保留县卫生和计划生育局。●新兴县医疗保障局将县人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责，县发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责，县民政局的医疗救助职责等整合，组建县医疗保障局。
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