打好碧水蓝天保卫战 云浮市落实中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改情况综述

本报记者梁湛华通讯员李旭明

沿着新兴江漫步，只见两岸绿树成荫，河水清澈见底，微风吹过河面荡起层层涟漪，让人陶醉不已。然而，整治前的新兴江，又是另一番景象：河水浑浊发臭，河床泥沙淤积，住在河边的居民深受臭味折磨。新兴江的华丽变身，源于云浮市强有力的整改行动。

为使新兴江重现水清河畅，新兴县通过加大力度全面整治畜禽养殖、凉果加工、不锈钢加工、印染漂染、造纸等重点行业，加快污水处理设施及配套管网建设。2017年4月以来，新兴江及5条支流两侧500米范围的692家养猪场全部关停或拆除。至12月底，新兴县列入禁养区的2774家养殖场已经基本全部关停或搬迁。全县679户规模化养猪场全部完成环保设施升级改造，鸡及其他畜禽规模养殖场已配套相应环保设施。污水处理设施建设方面，全县累计已完成村级污水处理项目91座，县城区第二污水处理厂及配套管网工程顺利推进，车岗镇污水处理设施建成试运行。通过有力的整改措施，新兴江水环境得到了明显的改善。

这是云浮市全力落实中央环境保护督察反馈问题整改工作的一个缩影。去年10月19日，中央第五环境保护督察组向广东省反馈了督察意见。对此，云浮市高度重视，迅速对照全面梳理全市生态环境保护和生态文明建设中存在的突出矛盾和短板，研究制定了《云浮市落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作方案》，全面压实环境保护责任，扎实推进问题整改，整改落实工作取得初步成效。去年，云浮市县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类，水环境质量综合指数在全省排名第3，水质同比改善程度全省排名第5。

高标推动科学谋划创新机制

云浮市高度重视督察整改工作，成立了由市委书记黄汉标为组长、市长王胜为副组长的整改工作领导小组，多次召开专题会议，研究制订《云浮市落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作方案》,对反馈问题逐一明确整改责任、整改目标、整改措施、整改时限、整改工作牵头单位，迅速部署对有关问题全面开展整改。市领导对生态环境保护有关工作作出批示295次，定期听取工作汇报24次。市委书记、市人大常委会主任黄汉标，市委副书记、市长王胜带头开展督查督办，推动污染防治工作有效落实。党政领导亲力亲为深入现场督办包案的环保案件，有力化解了一批环保突出问题。

为打好大气、水、土壤污染防治三大战役，云浮市先后制定印发了《云浮市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》、《云浮市空气质量达标规划（2018-2020年）》、《云浮市水污染防治攻坚战2018年工作方案》、《云浮市重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案》、《云浮市饮用水源一级保护区内违法建设项目和违法建筑清理整治工作方案》、《云浮市新兴江水质达标综合整治方案》、《云浮市南山河水质达标综合整治方案》、《云浮市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》、《云浮市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》等一系列生态环境保护规划和方案，全面谋划，周密部署各项生态环境保护工作，强力推进“铁腕治污”常态化工作。在工程机制方面，云浮市创新推出督察问题限时整改制度、市县级领导分片督办制度、问题整改联签制度、整改情况通报制度、整改不力问责5项制度，使整改任务落实到具体人员，确保整改工作有效开展。

四级河长治河确保河流长治久清

当前，云浮市已全面建立四级河长制，设置市、县、镇、村四级河长1085人，同时将河长制延伸到自然村级，设立自然村级河长6585人，市级落实经费306万元，县级落实管护经费1649.96万元。去年，云浮市各级河长加强了巡河工作，市级河长累计巡河37次，巡河发现问题54个，交办落实问题已完成整改46个，其余8个正在进一步整改。县级河长巡河累计335人次，巡河发现问题253个，落实交办问题整改235个。镇级河长巡河5215人次，巡河发现问题2063个，落实交办问题整改2062个。

在落实河长制的同时，云浮市进一步加强黑臭水体整治工作。去年，云浮市投资588.17万元，完成黑臭水体整治主体工程的4个控源截污工程；投资547.335万元，完成底泥清理工程5个、生态修复工程1个。以“长治久清”为目标，云浮市加强南山河沿岸企业监管，严格控制工业废水、农业废水等直排入河，投入约520万元，新建8段临时管道截污工程，总长度约9645米，减少生活污水直排入河；为减少面源污染，云浮市深入开展农村环境整治，完成34个建制村环境综合整治任务，生活污水处理率达到60%以上，畜禽粪便综合利用率达到70%以上，饮用水卫生合格率达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。同时，还加强黑臭水体沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥的清理。城区南山河永丰桥断面水质从2017年的劣Ⅴ类稳定好转，达到中央环保督察整改的改善要求。

饮用水水源地环境问题提前完成整改

云浮市高度重视饮用水水源地环保问题整改工作，市委、市政府多次召开会议，对中央环保督察整改工作进行研究，部署饮用水水源地环境保护工作。市委、市政府主要领导多次到现场调研整改工作。去年，云浮市共投入资金0.115亿元，清理市西江饮用水水源地内小码头7个、石料厂2家，拆除无关建筑3.0074万平方米，并对场地进行复绿；结合云安区整区生活污水处理工程PPP项目及社会主义新农村示范村建设，对六都镇的二冲村、沙寮村、东冲村、下四新村、大友庄村等5条村进行农村面源整治，对574户居民生活污水进行集中收集，新建截污管网14.6公里，配套建设污水处理站4个（其中下四新村和沙寮村共建1个）；完善水源地规范化建设，新设置标识标牌、地理界标64个，新建保护区隔离设施围网2500米。至去年11月底，云浮市饮用水水源地环境问题全部“清零”，提前一个月完成国家整治任务。

环保基础设施建设加快建成污水管网逾90公里

去年以来，云浮市不断加快环保基础设施建设。2018年全市污水管网建设任务为87.737公里。截至12月底，已建成管网90.248公里，完成率为102.86%。实施老旧管网改造，2018年投资约1.35亿元，开展云浮城区（云城、高峰街道）截排系统完善及污水处理厂扩建项目（截排系统完善部分）工程建设，主管网已基本完成并投入使用。在生活污水处理厂建设方面，完成罗定市泗纶镇、罗镜镇、金鸡镇生活污水处理厂、新兴县车岗镇生活污水处理厂、郁南县桂圩镇生活污水处理厂等5个建设并投入使用，新增生活污水处理规模0.695万吨每天。其中泗纶镇、罗镜镇生活污水处理厂经提标改造，出水达到污水处理厂一级A标准，并已通过项目竣工环保验收。

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