粤“促进就业九条”突显特色及担当 今年将为企业降成本超百亿元
广州企业招聘会上，吸引众多求职者前来应聘。肖雄摄
《广东省进一步促进就业若干政策措施》（以下简称“促进就业九条”）出台近两个月，系列宣传贯彻活动有序展开，成效开始显现，不少企业尝到了甜头。这套促进就业“政策组合拳”打出了更高质量和更充分就业的广东信心。
2018年，全省城镇新增就业顺利完成目标，城镇登记失业率控制在目标范围以内。
从2019年开始，这套组合拳计划为企业减负100多亿元，企业负担更轻了，转型发展更有竞争力了。此外，政府安排200多亿元支持就业创业，扶持重点群体，不仅拓宽就业渠道，提升技术技能，更要稳住全省就业局势。
“就业是最大的民生，民生是最大的政治，就业工作事关大局。”省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，广东就业总量保持高位运行，全省人社部门2019年要大力推动“促进就业九条”有效实施，稳定预期，增强信心，拓宽就业渠道，促进就业局势稳定。
撰文：苏力
企业切实有了获得感
“促进就业九条”实施近两个月，贯彻落实工作有条不紊地推进当中。全省各地级以上市政府制定出台“促进就业九条”实施细则，在落实广东省促进就业政策的同时提出创新举措。下调残疾人就业保障金征收标准已经实施。许多企业和群众已享受政策，切切实实有了获得感。
“广东人力成本正不断降低。”韶钢集团人力资源部科长周剑锋说，尤其是工伤保险缴费比例下降特别明显，从0.8%阶段性降低到0.3%。2018年该公司工伤保险费从610万元降至180多万元，节省427万元；“促进就业九条”出台后，2019年还将节省110万元。
2019年1月至2020年12月底，广东根据各地工伤保险基金累计结余可支付月数等情况，分三类地区实施阶段下调工伤保险费率政策。在阶段下调工伤保险费率期间，预计全省工伤保险平均费率将再降低约30%。
不仅如此，广东还下调残疾人就业保障金征收标准。“之前交了400多万元，现在可退回300多万元。”东莞明门幼童用品有限公司负责人李茂和说。
返还失业保险费等稳岗政策，也受到企业欢迎。广州飞机维修工程有限公司拿到返还的失业保险费205万元，该公司人力资源总监陈倩敏说：“有了政策支持，公司基本没有裁过员，大大增强了团队凝聚力。”
广州永日电梯有限公司人事部经理卢宁英深有感触。她说，返还一半失业保险费减轻了企业负担，让企业有更充裕的资金提升员工福利和技能。“稳岗政策带来的好处是实实在在的！”卢宁英说，2018年公司用稳岗补贴资金进行员工培训，大家参与热情很高，归属感也更强。
政策红利还惠及更多创新创业者。邮政储蓄银行佛山市分行副行长叶胜说，政策实施以来，该行已向大学生创业者、再就业群体、加工行业等提供了1280万元贷款。
在政策带动下，高校毕业生服务基层热情高涨。截至目前，广东已招募派遣1.7万多名“三支一扶”大学生；服务期满考核合格的“三支一扶”人员就业率达到96.9%，其中71%以上留在基层。“新来的"三支一扶"大学生待遇比之前更好了。”广州市增城区正果镇人民政府“三支一扶”人员吴文研高兴地说，待遇升级让大学生减少了后顾之忧，对扎根基层更有信心。
送政策到企业送慰问暖人心
“促进就业九条”出台的两个月来，为了打通政策抵达的“最后一公里”，广东省陆续实施系列宣贯活动。
比如省人力资源和社会保障厅会同财政、税务、工信、商务、医保、工商联、残联等相关部门成立宣讲团，在全省和港澳地区开展“促进就业九条”政策宣讲培训活动。1月11日，第一场活动在云浮举行。江门、阳江、湛江、茂名、云浮5市相关部门和行业协会、企业园区、重点企业负责人共计200多人参加。省人社、财政、税务等部门分别详解具体政策，回应解答企业提出的问题。省工信、商务、医保、残联、工商联等部门也积极交流互动。下一步，省宣讲团将继续在全省分片区再举行3场宣讲，覆盖全省21个地市，还将安排在港澳开展宣讲，各地也将参照省的做法入企进校开展宣讲。
省人力资源和社会保障厅近期公布“广东省2019年公共就业服务专项活动月历”，今年在全省范围内开展就业援助月、南粤春暖、就业扶贫日等13项公共就业服务专项活动。其中，面向本地用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的重点用工企业，有望享受开专场招聘会的支持。
在1月18日，为落实“促进就业九条”，省人力资源和社会保障厅负责同志率队，赴中山大洋电机股份有限公司，为贫困务工人员提前送上节日的问候和祝福，并赠送返乡高铁车票和节日慰问品。此外，今年该厅安排了3个方向的线路，组织贫困劳动力免费乘车返乡，其中往云南昆明、广西百色各安排一趟高铁专列，另外往广西河池方向开展赠送返乡火车票活动，共直接惠及贫困劳动力1400人。专列1月24日起相继发车。
今年计划从四方面促进就业
据省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，2019年，将通过“促进就业九条”稳定企业预期，培育就业增长点，促进重点群体特定群体就业，兜住困难群体就业底线。
“促进就业九条”将回应企业关切稳定预期，广东省由税务机关征收社会保险费的政策和征管程序不变，缴费方式不变，企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变。同时降低部分社保险种和残保金费用，今年残疾人就业保障金下调为按2017年的征收标准进行征收，切实减轻企业负担。
“促进就业九条”将多渠道培育就业增长点，加大对重点企业、中小微企业、促进创业的扶持，建立重点用工企业全程服务机制，从失业保险基金补充创业担保基金，提高创业资助标准和范围，支持返乡下乡创业。
“促进就业九条”也将促进重点群体就业，促进高校毕业生就业、提升劳动力技术技能。包括提高高校毕业生到中小微企业或到基层就业补贴标准，提高高校毕业生求职创业补贴标准，提高紧缺急需工种培训补贴标准，扩大失业保险技能提升补贴对象范围等等。
“促进就业九条”还将积极应对经济环境变化，支持企业和职工携手共进、强化困难群体就业托底帮扶。比如对参保的困难企业返还失业保险费，支持困难企业组织职工在岗培训，支持失业人员参加短期技能培训，加强公益性岗位安置，支持新业态灵活就业等。
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