回眸2018云浮检察 忠实履职 助推“两新一前列”战略实施
坚定政治方向
强化党的建设
把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿谋划部署检察工作全过程，把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为凝心聚力、开拓进取的头等大事抓实抓牢，积极服务保障云浮市经济高质量发展、“两新一前列”、打好“三大攻坚战”等中心工作。坚持把讲政治落实到具体检察工作中，落实到每一个案件的办理上，努力取得政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，让法律监督成为巩固党的执政根基、维护人民根本利益的具体实践。
始终坚持党对检察工作的领导，切实将“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动，确保中央、省委、市委和上级检察机关的决策部署在云浮市检察机关畅通无阻；切实履行管党治党主体责任，把严的要求贯穿管党治党、抓班子、抓队伍、抓业务的全过程；建立健全党风廉政建设联席会议、落实“两个责任”情况报告会、党支部书记抓党建述职评议活动等党建工作平台，层层压实主体责任。
全面贯彻落实市委《关于开展模范机关创建活动方案》等文件精神，在全市检察机关开展了“打造让党放心、让人民满意的检察院”专题“大学习、大讨论、大调研”活动，全面厘清云浮检察发展难题，切实找准检察工作服务大局、保障大局的切入点和着力点，打造让党放心、让人民满意的检察院，争当让党放心、让人民满意的检察机关。
坚决扫黑除恶
构建综合治理格局
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神及扫黑除恶专项斗争工作部署，牵头制定了《关于建立黑恶势力犯罪案件提前介入的实施意见》《云浮市常见黑恶势力犯罪案件刑事证据审查指引》等制度；加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，深入镇（街）、村（社区）开展扫黑除恶法律巡回宣传，举办专题文艺晚会，制作扫黑除恶专项斗争专题电视节目；依法对不捕、不诉、改变定性案件进行定期检查，确保案件质量。共批捕涉黑涉恶犯罪169件437人，起诉45件209人，摸排发现涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索21条。
打击各类刑事犯罪。共批捕刑事犯罪1104件1739人，起诉1360件2139人。主动适时介入“7·20”爆炸事故等重大、疑难、复杂刑事案件，引导公安机关侦查取证，准确适用法律。
严惩涉“三大攻坚战”案件。受理审查起诉非法吸存、集资诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件51件90人，涉农扶贫领域职务犯罪案件9件13人，破坏环境资源犯罪案件45件83人。
有效防范化解社会矛盾。办理刑事申诉案件39件、国家赔偿案件1件、司法救助案件33件53人，发放救助金48万元，切实保障了申诉人、赔偿请求人和被救助人的合法权益。
积极推动全面依法治市。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，坚持把普法工作融入检察办案，认真贯彻落实以案释法及法律文书说理制度。积极开展“扫黑除恶”、“平安建设”、“公益诉讼”、“校园欺凌治理”等专题普法活动85场。
强化法律监督职能
维护社会公平正义
刑事诉讼监督。坚持打击犯罪和保障人权并重，监督公安机关应立未立案件38件44人、撤销不当立案30件，作出不批准逮捕210件363人，依法追加逮捕119人，不起诉48件57人，追加起诉90人；依法加强刑事审判监督，完善量刑建议机制，向法院提出量刑建议1427人，采纳率达88.3%。不断创新监督方式，依托“两法衔接”平台推动行政机关向公安机关移送案件141件，公安机关已立案72件。
民事行政检察监督。依法对生效民事裁判、调解书和审判、执行活动进行监督，办结民事行政检察案件142件，其中对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提请抗诉6件，被省检察院采纳提出抗诉6件，法院已改判2件。对行政机关不依法履行职责的行为发出督促履职检察建议42件，均已获得采纳性回复。
公益诉讼。主动把公益诉讼工作融入发展大局，办理行政公益诉讼案件28件，提起刑事附带民事公益诉讼6件，保护生态公益林173.9亩，督促治理被污染水源地6处，整治乱排污企业2家，督促清除违法堆放的各类生活垃圾66.5吨，追偿生态环境修复费用122.5万元，为国家挽回直接经济损失36.87万元。与肇庆市、梧州市检察机关联合签署了《关于开展西江流域生态环境和资源保护公益诉讼工作框架协议》。
刑事执行检察监督。深入开展对刑事强制措施执行及监管场所的执法监督，发出检察建议和纠正违法通知书102份；就财产刑执行向法院和公安机关共发出检察建议140份，均被采纳；提出变更强制措施建议101件101人，被采纳98件98人。
司改成效初显
全面落实责任制
全面落实司法责任制。严格落实检察官办案责任制，改变过去“案件承办人、部门负责人、检察长”审批办案模式，员额检察官在授权范围内独立办案，对办案质量终身负责。强化案件流程管理的监督，确保了放权不放任、有权不任性。落实领导直接办案机制，全市检察机关具有检察官身份的院领导、专职委员共办理案件661件。
检察人员分类管理。进一步规范了员额检察官遴选、等级晋升、退出、绩效考核等机制，完成了全市检察机关检察官助理和书记员的职务套改工作，落实好检察职业保障制度和做好云城区检察院作为全市检察机关基层检察院内设机构改革试点工作，积极推行捕诉一体，优化检察职能配置。
刑事诉讼制度改革。充分发挥审前主导和过滤作用，明确类案的基本办理原则、证据收集要素、收集程序以及证据规则等，引导侦查机关提高案件质量。贯彻证据裁判要求，坚持非法证据排除规则，加强证据合法性审查。保障辩护律师依法行使权利，认真听取辩护律师提出的意见。
接受人民监督
依法公正行使检察权
以“检察开放日”、走访人大代表和“走近12309，检察为民新体验”以及公诉观摩庭等活动，邀请全国、省、市、县（区）人大代表、政协委员视察检察工作，征求社会各界的意见和建议，不断加强和改进检察工作。
公开程序性信息3233条，重要案件信息420条，法律文书1046份。依托控告申诉接待窗口、派驻镇（街）检察室、“两微一端”、电视台专题栏目、报刊等载体，多角度、全方位地推进阳光检务工作。
建设检察机关统一对外的智能化检察为民综合服务网络平台“12309”检察服务中心，通过12309网站、12309检察服务热线、12309移动客户端和12309微信公众号等四种渠道，向社会提供更加便捷高效的“一站式”检察服务。
云城区：“三核”驱动呵护花季
关注未成年人健康成长，以“三核”驱动为未成年人撑起“法治蓝天”贡献检察力量。
“行”：2018年对涉罪未成年人依法不批捕4人，作附条件不起诉2人，依法帮助未成年人受害者等申请法律援助、司法救助46人次，开展心理疏导、感化教育17人次；“进”：选派优秀检察干警兼任中小学法制副校长，成立青年检察官志愿团队，举办以“关爱祖国未来，擦亮未检品牌”为主题的检察开放日活动；“协”：积极开展“模拟法庭进校园”活动，与团委、教育部门联合在云浮中学建立未成年人法治教育基地，以实际行动推动未成年人检察工作与社会治理工作同频共振。
云安区：公益诉讼在行动
忠实履行检察职责，深化监督能力，全力推进公益诉讼工作，当好国家和社会公共利益的守护者。
加强与侦监、公诉、控申等职能部门之间的信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈等工作机制；加强与环保、林业等行政机关的沟通协调，实现案件信息和线索即时移送；通过与法院开展业务探讨交流，细化诉讼流程，统一证据采信角度。
共办理公益诉讼案件11件，发出诉前检察建议9件，到期采纳9件；办理刑事附带民事公益诉讼案件2件。通过公益诉讼，督促修复被污染破坏基本农田44.18亩、普通农田50亩、土地79亩，为国家挽回直接经济损失36.87万元。
罗定市：强化检察文化建设
该院以巩固“全国文明单位”建设和推进“新时代文明实践所”建设为契机，深入推进精神文明建设和检察文化建设。
积极践行社会主义核心价值观，制定了《罗定市人民检察院检察干警行为守则》等7个行为规范，在检察内网增设“罗检书社”和“道德讲堂”等栏目，上传有关资料供干警学习，大力提升干警的职业道德修养。
2018年初，该院组织17名女干警以“展翅中国梦”为主题，编排了舞蹈《展翅》，该舞蹈在省妇联举办的“巾帼心向党·建功新时代”活动中荣获舞蹈组二等奖。
新兴县：司法救助“五个加强”
通过“五个加强”不断优化司法救助功能，全年办理司法救助案件6件，救助被害人9名，发放救助金11.2万元，取得良好效果。
成立由检察长任组长的工作领导小组，加强组织领导，建章立制，严格规范救助款的申请、审批、发放、监督等环节；采取形式多样的方式进行加强宣传引导，向申请人讲解申请的程序、材料，构建以控申部门为主，侦监、公诉、民行、执检、未检、检察室等加强部门相互协作的“1+N”信息共享衔接机制，形成联动救助一体化工作平台；加强上下联动，凝聚救助合力，在戚某雄申请司法救助案件中，就是与云浮市检察院形成合力救助，为戚某雄争取到救助金4万元；在落实救助金后，加强跟踪督查，对被救助人进行回访，了解其家庭、生产、生活及救助金的使用等情况。
郁南县：双聚焦推进扫黑除恶
在扫黑除恶专项斗争中，郁南县检察院突出“两个聚焦”，深入推进扫黑除恶专项斗争。
聚焦机制建设：成立由检察长担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，对内，制定《关于开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》，准确有力惩处黑恶势力犯罪，与县公安局联合制定《刑事案件移送工作制度》以及其他相关机制。
聚焦重点案件：把打击锋芒瞄准案件频发高发的寻衅滋事、聚众斗殴类案件，欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动。全年批准逮捕涉黑恶刑事案件44件84人，起诉涉黑恶刑事案件15件63人，排查涉黑恶线索共10条，按照管辖分别移送到相关部门处理。2018年9月，郁南县检察院主动作为，将自行发现并指导公安机关立案侦查的以李某桃为首的25名涉黑恶案起诉至法院，一审全部被作有罪判决。
这起成功起诉的典型案例是郁南县检察院提升政治站位，落实上级部署，切实履行法律监督职责，着力维护社会公平正义检察职责的有力诠释。
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