奋战四年多 打赢新兴江整治翻身仗

新兴江水质持续改善。梁桂婵摄

集成河是新兴江主要支流，经过整治后水质明显好转。雷贤辉摄

新兴江实现岸绿、水清。

雷贤辉摄

从前居民一到夏天要关窗防臭气入屋，出行要绕道走的新兴江四年间大变样。日前，笔者来到新兴江大南河金沙段实地走访，附近生活了十几年的老街坊发自内心地称赞，现在政府治水的决心很大，投入整治新兴江的效果能让“大家看得见”。

家住大南河附近的老街坊李大叔说，过去住在河边，出门都尽量不走靠近河的地方，以避开难闻的臭气。然而，近两年来，街坊邻里都愿意走到大南河岸上散步了。“我们的母亲河越来越美了，水越来越清了。”提到新兴江的变化，李大叔和他的邻居赞不绝口。

更可喜的是，今年12月26日，新兴江整治办发布信息称，12月上旬云浮市环保局对新兴县新兴江陈舍、下坪断面进行抽取水样检测，目前已出结果：两个断面的水质均为Ⅲ类。由此，新兴江2018年全年的水质检测数据已出炉，新兴顺利完成年度任务，实现了“2018年底达到Ⅲ类水标准”的目标。值得关注的是，陈舍的县界断面水质从今年7月起达到Ⅲ类水标准，直至12月，一直稳定在Ⅲ类水标准。如今，禅都新兴正用积极向上的步伐绘出一幅碧水蓝天、幸福宜居的美丽画卷。

●梁桂婵

全力推进新兴江旧貌换新颜

从2014年6月至今，新兴一直为保护母亲河而不懈努力：新兴江整治一直在持续，从未停歇。功夫不负有心人，今年新兴达到了“2018年底新兴江水质达到Ⅲ类水标准”的既定目标。

这四年半，新兴江旧貌换新颜——黑臭水体消失了，水更清澈了，河道更畅通了，河边绿化更美了，昔日臭水沟变成了今日景观带。如今的新兴江，不仅有美丽的姿容，更有丰富的内涵。

近日，笔者沿着新兴江支流行走，站在绿道旁的沙村二桥时，河水潺潺流淌，微风吹过荡起层层涟漪，令人沉醉。

“新兴江越来越美，新兴江整治让我们生活环境变得更宜居，空气更清新。”当被问及如何评价新兴江时，这可能是当地居民最经常回答的一句话。谁能想到，数年前的新兴江让村民都要绕道而行呢？

“河水发臭，河床都是淤泥，不要说洗东西，连浇菜都不敢用。”正在舀水浇菜的村民梁阿姨回忆起以往的情况连连摇头。发展的关键时刻，新兴决心真正实现又好又快发展，全面加快禅意生态名城建设步伐。

随即，一场“整治新兴江、保卫母亲河”的攻坚战在新兴全面打响。迅速成立由新兴县城区和新兴江环境综合整治工作领导小组，下设办公室和综合督察组，全面负责县城区和新兴江环境综合整治的具体工作。县委书记、县长亲自挂帅督办水环境整治，明确禁养区内的畜禽养殖场一律予以关停取缔，限养区、适养区内治理不达标的畜禽养殖场也予以关停。

然而，新兴江整治是一项系统而长期的工程，非一日之功。2017年4月，中央第四环保督察组督察广东时反馈新兴江流域养殖废水直排，县城生活污水处理设施和截污管网建设严重滞后。对此，新兴县委、县政府高度重视，将环保督察整改落实工作作为第一要务，精心组织、细化内容、明确责任，坚决打赢这场环保整治攻坚战，确保新兴江水质今年底达到Ⅲ类标准。

2017年以来，云浮市委、市政府主要领导多次率队到新兴现场督导新兴江综合整治工作。市人大、市政协相关领导也多次到新兴指导工作，对开展新兴江水环境综合整治工作给予大力支持与鼓励。由此，新兴振奋精神、鼓足干劲，变压力为动力，举全县之力落实省市的部署要求，要“立即见行动，近期见效果，远期见成效”。

全县12个镇分别依法对新兴江及其各支流流域500米范围内的畜禽养殖场进行整治。县四套班子领导深入一线督导整治行动，定期或不定期对责任河段开展巡河工作，发现问题严格督办。

此外，新兴县委书记唐谊、县长袁伙月深入基层一线走访清退养殖户，与清退养殖户进行深入沟通、交流，并对他们后续发展的问题进行研讨和跟踪处理。

截至2017年底，新兴累计清理养殖场2774家，全面完成禁养区范围养殖场清理工作。2018年，继续高压严查，清理不合规范的各类养殖场384家。

今年10月30日，新兴召开新兴江水环境综合整治誓师大会，县委书记、县长亲自部署新兴江整治攻坚工作，并带头夜巡养殖场、涉水企业。四套班子成员密集行动，分赴各镇，把压力传递到部门、到乡镇、到岗、到人。

回望四年多的奋战路，新兴全县上下层层发动，政民合力，齐抓共管，形成新兴整治的强大凝聚力，跨过了整治路上一道道“坎”。

出台最严治水“新10条”科学治水

为落实中央环保督察组督导反馈意见，新兴在科学分析新兴江污染成分的基础上，研究制定新兴江水环境综合整治的工作思路和具体措施，出台史上最严10条“治水令”——《关于中央环保督察组反馈新兴江问题的整治方案》（以下简称“新10条”）。

2017年5月起，新兴施行最严治水“新10条”，坚持一周一报表一通报，一周一例会一推进，挂图作战，书记、县长现场办公，各部门倒计时抓落实，新兴江整治工作全面高效推进。

“新10条”明确新兴江整治必须坚持标本兼治、科学治理、综合施策，通过“抓源头、治中间、清末端”，抓好新兴江污染综合整治。

在“抓源头”方面，新兴是传统畜禽养殖大县，为截断新兴江的主要污染源——畜禽养殖场污染，“新10条”要求全面停止审批新上养殖场，按照控制养殖场和畜禽存栏量增量的要求，同时加强巡查监控，禁止新建、偷建新养殖场。特别是对生猪养殖，经过近两年的努力，减量13万头，目前生猪存栏量大约为40万至42万头，基本达到合理的可容纳生猪量。

对于限养区、适养区内的养殖场，新兴要求全部上马环保设施。目前，温氏股份在册养猪场全部已建成粪尿储存池和舍外降解床，粪尿经降解床处理后实现“零排放”，加强对规模养殖场原有环保设施进行改造升级。今年3月底，完成改造提升环保设施的规模化养猪场679户，占规模化养猪场的100%，鸡及其他种类规模养殖场都已配套环保设施，全县规模禽畜养殖场基本实现达标排放。

在“治中间”方面，“新10条”要求全面清理违规养殖场。2017年以来，新兴加大整治力度，在县、部门、镇、村多方努力下，全面关停新兴江及5条支流两侧500米范围内692家养猪场，有效解决了新兴江的一大污染源。

除了养殖污染，生活污染治理也是“新10条”的重点。凉果企业、造纸厂、漂染厂、电镀厂等所有涉水企业要在限期内全部上马环保设施和实施在线监控，确保废水达标排放；对拒绝承诺上马环保设施的企业，立刻采取措施予以关停。

“新10条”显示，按照各镇的行政区域建立“河长负责制”，加强督查考核，出台问责制度。治水过程中，新兴在新兴江及5条支流的各镇域河流交汇处，共设置了23个水质监测点。由县长担任县级总河长，分管领导担任县管河道河长，在全县设立23个水质监测点（含3个市控断面），镇长、村长担任镇级、村级河长，每月监测两次，坚决压实县、镇、村三级责任。

2018年以来，由新兴县委书记、县长、县分管领导分别带队巡河10多次。今年10月17日，新兴组织开展新兴江大巡查活动，县处级领导干部、各镇党委书记、镇长及县水务局、环保局、新兴江整治办、河长办相关负责人参加巡查活动，检查水质、沿江排污口、污水处理设施运作，全面落实河长责任，形成巡河治水的强大合力。

在“清末端”方面，新兴不断加强对养殖粪便排污的管理，加强清理严重污染河段的遗留污染物。2017年累计清理130多公里，中小河流治理项目已经清淤、清障、修复65.5公里；2018年累计清理河道超过200公里。同时，全县12个镇每年共投入2300万元，实现农村生活垃圾处理市场化运营，“村收集、镇清运、县处理”的模式高效运作，垃圾收集清运覆盖率达98.4%，无害化处理率95%。

巩固整治成果共建禅意生态名城

此外，新兴重点整治凉果行业，县政府与凉果商会签订责任状，东成片区、金沙片区、共成片区凉果企业的污水二级处理和安装在线监控工程已完成70%。近期，新兴县委主要领导亲自带队夜巡东成凉果工业园时发现，园区总排渠有涉嫌偷排现象，当即指示县整治办勒令园区企业全面整顿。

今年对餐饮业废水进行专项治理，目前已有561家餐饮、农家乐建设了防治污染设施，废水全部经处理后达标方能排放。

新兴江整治牵动无数人的心。如今，经过全县上下的共同努力，新兴江水质持续改善，这无疑是对新兴“政民”合力治水的肯定，更体现了新兴从严治水的决心。

在新兴江整治过程中，新兴开展新兴江常态化督查。成立督促检查和问责小组，由县监察局主要负责人任组长，并抽调16个专人专门盯着各条支流、盯着监测点、盯着重点养殖场，分河段、包片区加强巡查工作。每天都跑乡镇，专找难点重点，专挑问题难题，专抓力度进度，有效督促工作落实。同时，县委办、县政府办不定期组织专项督查组进行督查。2017年以来，县领导对整治水环境效果不理想的相关镇领导约谈警示9批24人次。今年11月，新兴县委主要领导对水质浮动较大的2个乡镇主要领导约谈，督促其高度重视新兴江整治工作。

值得一提的是，在新兴江整治过程中，新兴敢于“向违法出拳”。加强日常的巡查监管，发现有违法行为的严肃查处、重拳打击。2017年，新兴立案查处违法排污企业、养殖场45家，罚款237万元，共有4名企业责任人或养殖场责任人因违法排污被行政拘留。2018年，继续加强巡查和常态化严格管理，发现一起处理一起，劝退、关停、处理违规禽畜养殖场384家，对于20家涉水企业作出行政处罚，移送公安机关6宗（5宗已受理实施拘留）。

当前，新兴江整治已基本完成阶段性任务，将进入更为长久的巩固提升阶段：由集中攻坚向长期保护转变；由重点整治向长效规范管理机制转变；由探索整治向创新治理转变。

新兴江整治只有起点，没有终点。夜巡养殖场，领导干部开展巡河工作，严管排污企业……如今，新兴仍然有序推进新兴江整治各项工作，彰显巩固新兴江整治成果的决心。

今后，新兴将按照省、市的要求，继续加大新兴江整治力度，真抓实干，攻坚克难，多管齐下，综合治理，标本兼治，久久为功，确保新兴江水质稳定改善，2019年稳定在Ⅲ类水标准。

点赞

昔日臭水沟

今日景观带

“小桥流水、曲径通幽、一步一景，点赞！”“处处有景点、处处有禅意”……在对新兴江支流之一——集成河水环境综合整治中，新兴巧用河水，在一河两岸进行景观改造而成的芦溪芳甸，成为了不少新兴市民乃至外来游客刷屏的网红景点。

“以前不愿靠近的河边，现在成了景观带，习惯每晚都来这里散步游玩了。”正漫步于芦溪芳甸（一期）的伍先生表示，现在正延伸景观，期待二期工程竣工，届时将有更多景观资源供周边群众及游客享用。

据了解，一河两岸芦溪芳甸（一期）景观，南起坛经桥到六祖大桥集成河河段，打造了历史人文文化与生态自然为一体的河道景观生态长廊，瀑布水景与两岸的栈道辉映成趣，形成独特的风景线。漫步其中，经过集成河东西两岸栈道、禅缘广场、静之平台、悟之平台，或有秀逸神韵的竹子，或见水面两岸清晰的倒影，让人心旷神怡。

夜幕降临，灯光绽放，芦溪芳甸的风景更添几分迷人魅力，成为市民和游客休闲散步的好去处。在各色灯光的映衬下，芦溪芳甸俨然成了一幅流光溢彩、恬静优美的移动画卷，竹林竹影、绿丛乔木、古朴木船等特色景致相映成趣。在远处若隐若现的国恩寺、报恩塔的烘托下，龙山夜景因此变得别有一番滋味，信步其中犹如画中游。

此外，在新兴江其他支流，部分亲水平台等景观也已成为群众的休闲点，如位于新城镇洞口咀的休闲公园，已成为周边群众休闲运动的好去处。

治水治出网红景点，靠的是新兴全县上下拧成一股绳，全民支持，全民参与，人人治水。如今的新兴，良好的生态环境逐渐回到了百姓的身边，一幅天蓝、地绿、水清的生态画卷正在禅都大地上徐徐展开。

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