新兴县委副书记、县长袁伙月： 对标对表改善农村环境 高效高质推进三产融合
新兴县委副书记、县长袁伙月。南方日报记者张由琼摄
时下，云浮担当乡村振兴走在全省前列的发展重任，云浮市委则要求新兴在乡村振兴发展中走在全市前列，同时新兴县被列为全省5个农村人居环境整治示范县（市）之一。这是新兴的重大使命。围绕这个目标要求，新兴县把实施乡村振兴战略摆在优先位置，强化组织推进、鼓励干在实处，抓好三清三拆三整治，促进农村三产融合发展，实现乡村振兴发展开好局、起好步。
日前，新兴县委副书记、县长袁伙月接受南方日报专访时表示，实施乡村振兴战略是一个长期工程、系统工程、民心工程。新兴县将更注重发挥农村基层党组织的示范引领作用，突出农村基层党组织书记的“头雁”带动作用，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，打好精准脱贫攻坚战，全力实现在实施乡村振兴战略中走在前列。
●南方日报记者雷贤辉通讯员李彬
强党建：
“九个突出”推动引领乡村振兴
南方日报：全面加强基层党组织建设，是破解农村产业发展难题的关键，请问新兴在基层党建方面有何实招？
袁伙月：12月10日-21日，广东省委组织部举办2018年第二期县（市、区）长“实施乡村振兴战略”专题研讨班。通过学习考察思考，使我对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更系统更深刻的认识和理解，更坚定以“五大发展理念”推动乡村振兴发展，全面加强基层党组织建设，破解农村产业发展难题。
新兴作为粤东西北欠发达的山区县，存在农村产业发展困难、镇村规划滞后、基础设施落后、农村环境污染、基层党建薄弱等现实问题，要统筹推进乡村振兴发展，解决存在问题和薄弱环节，必须要加强党的基层组织建设，建好农村工作队伍。
“给钱给物，不如给个好支部”。乡村振兴要走在全市全省前列，必须要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和示范引领作用。围绕新时代全面加强党的建设要求，立足新兴实际，我县今年制定了《新兴县“九个突出”推动党建引领乡村振兴走在前列的指导意见》，从建强基层党组织、发挥“头雁”带领作用、发挥党员干部作用等九个方面，出台实招，细化标准，明晰责任，全面加强农村基层党组织建设，使农村基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，有力推动乡村振兴战略实施。
实施乡村振兴战略，离不开多层次人才的支撑，对于山区县而言，新兴更要建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。目前，新兴建立乡村振兴新时代文明实践中心，加强农村基层干部、新型职业农民的培训教育。积极引导优秀外出人才回乡任职，促进高校毕业生、退伍军人、经商创业能人等各方面优秀人才回乡参加农村工作，有力提升农村工作水平。
美环境：
农村人居环境整治先行
南方日报：今年以来，新兴积极开展“大学习、深调研、真落实”活动，奋力在美丽乡村建设上有新作为，请问新兴是怎样干的？
袁伙月：在乡村振兴发展中，浙江的经验值得借鉴，特别是我县被列为全省农村人居环境整治示范县，要通过美丽乡村建设改善农村人居环境，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以绿色发展为引领，统筹规划，全面提升生态宜居的农村环境。
美丽乡村建设，要坚持规划先行。浙江桐庐县就是依托山水生态资源优势和文化积淀，坚持高标准规划、高品质建设，按照“旅游全域化，全域景区化，景区生态化”理念打造美丽乡村。新兴也具备生态资源和文化积淀的优势，要学习借鉴浙江省的县域美丽乡村建设规划体系，因地制宜，分类指导，做好乡村振兴的规划编制，使乡村振兴发展实现人与自然和谐统一。
抓好基础设施建设，把短板变“潜力板”。农村基础条件落后是乡村振兴的主要短板之一，要实现乡村振兴发展，破解城乡二元结构，必须要全面改善乡村的落后面貌。我县将以省农村人居环境整治示范县为目标，全面落实“三清三拆三整治”，完善村道建设，抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，推进创建文明城市与美丽乡村建设等加强融合；推行“垃圾不落地”和生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”制度；加快全县各镇建设污水处理厂和建设255个村级污水处理设施，推进农村生活污水治理。
抓好生态保护和修复，提升生态文明建设水平。按照河长制要求，新兴巩固新兴江整治成果，严控农业面源污染，提高污水处理的排放标准，推动涉水企业和养殖场建设环保设施并投入运行，确保新兴江稳定在Ⅲ类水质。
南方日报：改善农村人居环境，是推进乡村振兴的“第一场硬仗”，新兴是如何开展这项工作的？
袁伙月：为全力推进乡村振兴各项工作，新兴县把“三清三拆三整治”工作作为乡村振兴的重要抓手和基础工作。
作为全省农村人居环境整治示范县，2018年底前新兴必须完成80%以上行政村的人居环境整治任务。为此，我县制定了全域推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的工作指引，出台各类配套文件。在组织保障上，新兴成立了县委实施乡村振兴战略领导小组，县委书记唐谊任组长，我任第一副组长，以最高规格的工作领导小组全力抓好这项工作。各镇相应成立了乡村振兴领导机构和办事机构，落实了5名以上专（兼）职工作人员。县财政对全县示范村按每村30万元划拨工作经费用于“三清三拆三整治”，目前首期每村（社区）15万元的经费已划拨到镇。
可以说，新兴的县、镇两级做到领导、机构、人员、经费全面到位。今年尤其是最近几个月以来，全县各镇都动了起来，县四套班子领导带头率先示范，甚至利用周末到挂点镇、挂点村（每人至少挂点3—4村）亲自督导开展“三清三拆”，乡镇普遍利用白天时间开展清拆行动，晚上时间集中村民开会，讲政策、签自愿书。通过全县上下的共同努力，“县、镇、村联动”的工作格局基本形成。
在行动过程中，新兴充分尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先次序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
旺产业：大力发展高效生态现代农业
南方日报：产业振兴是乡村振兴的基础和关键，新兴在这方面有何新举措？
袁伙月：乡村振兴，关键是产业。产业兴旺是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础和关键。对于新兴来说，由于我县是农业大县，农业生产是以种养业为主，尤其是养殖产业发展面临新的挑战。我县要振兴农村产业必须要以农业供给侧结构性改革为主线，以高效生态高质为导向，构建农村一二三产业融合发展体系，实现乡村产业兴旺、农民持续增收。
一方面，要大力发展高效生态现代农业。立足新兴原有农业产业基础，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展高效生态现代农业。一是推行养殖小区模式，促进分散养殖经营模式向现代化规模养殖场转化，县政府与温氏集团开展政企合作，在非禁养区范围合理布局养殖小区，推动畜禽养殖转型升级。二是发展特色优势农业，以“公司+农户”模式，把茶叶、紫米、香荔、青梅、花卉、南药等特色传统农业做大培优，推进传统农业转型升级。三是培育提升农业品牌。通过品牌战略打造市场优势，提升附加值，促进农业增效、农民增收。
另一方面，深入推进农村一二三产业融合发展。我县是国家农村一二三产业融合发展试点示范县，目前我们正在以全域旅游为抓手，以农业产业园建设为平台，深入推进农村三产融合发展，促进农村产业兴旺。创建省全域旅游示范区和六祖故里旅游度假区创建国家5A级景区工作正在深入开展；同时借助明年1月份省特色小镇建设现场推介会在我县举办契机，加快推进我县省级特色小镇六祖小镇、温氏农科小镇建设，带动禅域小镇、梅溪小镇等特色小镇发展，大力打造5条精品村、5条精品线路、128条示范村，着力构建三产融合、四化同步、城乡统筹的发展格局。
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