创出一片新天地 改革开放四十周年云浮海事创新发展成就综述
40年来，云浮海事通过强化整体设计，实施改革创新、理念创新、科技创新，不断引来发展“活水”，用愈来愈强的公共服务能力和水平，书写了一篇篇改革创新促发展的恢弘篇章。
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改革创新
破除体制障碍激发新活力
改革创新，成为云浮海事人紧随全国改革开放和水运经济发展步伐，破除障碍，激发活力，更好地服务经济社会发展的基本底色。
上个世纪，作为港口发展的服务者、保障者，当时的云浮海事遇到难题：刚刚恢复的水上安全监管部门业务分散，水上安全监管能力尤其是基层监管能力薄弱。这显然无法跟上港口发展、对外开放的步伐。怎么解决？
海事系统的改革创新行动给出了答案。
1980年，全国海事（船政）系统进行了机构改革：内设水上安全监督局。1985-1986年，建立了中央和地方分工负责的水上交通安全监督管理体制。同一时期，《海上交通安全法》《内河安全管理条例》等法律法规的颁布，从法律上确定了海事（船政）部门的性质，立起了水上交通法规体系建设的主梁。
1998年国务院批准实施了全国水监体制改革：中华人民共和国船舶检验局与中华人民共和国港务监督局合并，组建成立中华人民共和国海事局，垂直管理中央管理水域，地方管理水域由各省、自治区、直辖市人民政府设立的地方海事管理机构管理。这次改革影响深远，不仅规范了中央和地方各级海事机构名称、权责范围，实现了“一水一监，一港一监”，而且形成了统一政令、统一布局、统一监督管理的“三统一”水上安全监管格局。
2005年1月，云浮、肇庆海事局实行流域统一管理，西江流域统一管理的模式在统一监管布局、优化资源配置、提高监管效能等方面取得了显著的成效，为地方经济发展提供了优质的服务。
随着广东省委粤西现场会议的召开，云浮海事局按照“有利于加强管理，有利于合理配置资源，有利于服务地方经济建设，有利于提高海事监管效能”的原则，自2010年1月1日起正式独立运作。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜，经历多次改革，海事管理体制更加完善、高效，水上交通安全监督管理水平不断提升，服务经济社会发展能力显著增强，海事队伍整体素质全面提高。与此同时，云浮海事局适时开展“水上运输安全管理年”等夯实基础的活动，推动海事法治建设，做好依法行政和执法监督等一系列强基固本的措施，使云浮市水上安全环境持续稳定，助推水运经济发展更加繁荣。
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理念创新
海事转型升级源动力
2013年交通运输部党组对全国海事发展作出了“革命化、正规化、现代化”建设的重大决策和部署。云浮海事深刻领会“三化”建设的核心要义，按照上级部署的6个大类、20个门类、48个组类共156项规范性文件的制度体系框架，并紧扣时间节点有序推进，持续引导广大干部职工紧紧围绕“打造人民满意的云浮海事”总体要求，不断为“三化”建设内涵注入新的元素，赋予其鲜活的生命力。
作为贯彻落实“三化”建设重大部署的基层一线力量，海事执法队伍的效率来自执行能力，而执行能力的关键就是“一切行动听指挥”。
就这样，2011年的“1.02事件”、2017年西江的二十年一遇洪水、近年来云浮遭受“韦森特”“天鸽”“山竹”等超强台风的袭击，到处都留下了海事人的足迹，挥洒下了海事人的汗水。每年的国庆、春节等重要节假日，海事执法人员都在各重点水域应急值守，做好台前幕后的提醒、督促和监管工作，确保人民群众的生命安全，财产免受损失……关键时刻冲得上去，海事执法人员和海巡船艇已成为一座移动的“战斗堡垒”。
1986年9月的全国内河安全会议上，随着交通部对全国港务监督（海事）队伍首次提出了“港航监督部门要实行半军事化”的要求，云浮海事局逐年开展半军事化、准军事化建设，海事队伍不断加强职业道德教育，逐步改变过去形象。如今，海事“三化”建设已成为云浮海事适应水上管理新格局、助推交通强国建设的源动力。伴随着改革开放和海事自身发展的每一个阶段，云浮海事人都在与时俱进，创新发展理念，不断把公共服务能力和水平推向新高度。
历经多年实践，云浮海事在建设满足水上交通安全发展需求的管理体制方面持续发力，安全监管、应急搜救能力全面提升，高素质的管理人才、执法人才、科技人才、技能人才队伍逐步形成……根植于经济社会发展和自身发展的客观实际，云浮海事在继承的基础上不断创新发展理念，指导着海事发展的每一个新征程，成为云浮海事每个发展阶段的源动力。
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科技创新
智慧为眼履职更精准
几艘小型船艇在航道内慢速前进，艇上的海事监管人员拿起望远镜，察看着过往船舶，并用扩音器纠正违反规则的船舶；在通航水域的信号台站，海事人员白天悬挂信号台旗，晚上点亮灯号告知港内船舶航行情况……这是改革开放前的水上监管方式，其监管效率和效果可想而知。
如今，鼠标轻轻一点，辖区全景豁然展开，重点船舶、违法违章记录清晰显示；船员进入海事综合服务平台，就可申办证书，轻松便捷；查询AIS（船舶自动识别系统）信息服务平台。
自2013年以来，云浮海事局按照顶层设计要求，深入挖掘和利用智慧海事数据，实现海事管理大数据的共享和应用，奏响了水上交通安全监管和服务现代化的和谐乐章。
“十二五”以来，借力“智慧海事”建设，云浮海事逐步实现了从事前监管向事中、事后监管转变，从“签证+巡航”向“智能化监管+精确打击”转变。
凭借于此，云浮海事人在云浮新港、内河LNG加注站、华润发电厂码头等重大涉水工程建设中，有效地保障了安全。
通过科技创新，在江河之上、水天之间织就了一张张智慧的监管网，也绣出了一朵朵航行保障之花。
体制机制改革、理念创新，赋予了云浮海事强大的软实力，科技创新则赋予海事人强劲的硬实力。以软硬实力的提升为后盾，云浮海事正在加快融入现代综合交通运输体系建设大格局，为交通强国战略添砖加瓦。
循道而行，功成事遂。40年来，云浮海事紧跟云浮市委、市政府的铿锵步伐，由高速发展阶段转向高质量发展阶段。
进入新时代，云浮海事这艘航船将继续乘着改革与创新的浩荡东风，积极践行“航行安全、水域清洁、服务交通、奉献社会”的价值体系，一如既往地敢于创新、勇于担当、乐于奉献，打造人民满意的云浮海事。
组稿/钱枫徐敏君
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