抓好“头号工程” 奋力把各级党组织锻造得更加坚强有力 云浮市组织工作纪实
党的十九大报告指出,实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。改革开放40年来,我国经济社会各项事业取得巨大成就,最根本的一条,就是坚持加强党的领导和党的建设。
云浮,40年来的沧桑巨变,更离不开持续加强党的领导和党的建设。组织工作作为党的建设重要组成部分,也取得了显著成效。
云城区思劳镇城村村,是云浮市有名的“网红村”,改革开放后迅猛发展,人均年收入从几百元增加到现在的2.3万多元;村集体经济收入由3万元增加到现在的100多万元;大力发展乡村旅游,仅2018年春节期间,到城村游览参观的游客人数达18万多人次,村民直接增收200多万元……推动迅速发展的背后,是城村始终坚持党建引领,带领群众奔康致富,建设美丽乡村的初心使命。
村看村,户看户,群众看党员干部。村党总支部推动城村全面发展取得的工作成效,群众看在眼里,记在心中,党组织的引领力在加强,吸引力也在增强。现在城村的回乡创业青年、复退军人、致富能手等人群都积极争取向党靠拢,先后有20多人向党总支部递交了入党申请书,其中仅城村自然村就有6人。
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城村40年来的改革发展成效就是全市各级加强党的基层组织建设,突出党建引领发展的生动体现。
把党的政治建设摆在首位
涵养风清气正良好政治生态
云浮市认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,出台《云浮市各级领导班子民主生活会规程(试行)》《党的组织生活系列工作指引》,把落实“两个坚决维护”作为首要任务、最高政治原则、根本政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,不断严明政治纪律和政治规矩。
坚持党员领导干部参加双重组织生活、党员参加集中教育培训成为常态。从严推进“三严三实”专题教育,创新开展“一清单一评议一考核”工作。扎实开展“两学一做”学习教育,组织开展“比担当、比实干、比奉献”、党员标准大讨论、“争当六个先锋”等各类主题活动,引导党员做到“四个合格”。基层党支部严格落实“三会一课”等制度,大力推行“主题党日+”模式,有效推进学习教育常态化制度化。
党的十九大以来,市委扎实推进“十百千万”活动,组织习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习大培训大调研工作,举办学习研讨7000多场次、专题宣讲3300多场次,推动全市4500多个党支部和10万多名党员实现学习全覆盖。举办云浮市各级领导干部学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神专题研讨班,集中培训11500多名机关干部,并以“书记讲坛”“流动课堂”“田园座谈”等形式,把习近平总书记视察广东重要讲话精神传达到基层每名党员群众。
坚持抓基层打基础推动基层党组织建设全面进步全面过硬
“改革开放40年来,我们基层党组织各项工作都走上了正轨。”城村老党员陈维,1970年入党,曾担任过城村党支部书记,是改革开放后城村建设的亲历者、见证者,现在退休了依然热心村里的建设事业。他说,改革开放40年,城村发生了翻天覆地的变化,有了今天的美好局面,最重要的一条就是发挥了党组织的“主心骨”作用。
过去,村里没有独立的办公地点,村干部只能选择在家办公,晚上开会、党员宣教培训基本都靠“一张嘴”。现在,村“两委”办公环境已今非昔比。特别是近年来,云浮市在配套落实党的基层组织建设经费基础上,统筹投入资金近2亿元,支持党建阵地建设、党员活动开展、村干部待遇改善等,改善基层办公条件。目前,全市965个村(社区)基本实现村委会在一楼办公,776个村(社区)有了规范的党群服务中心,党的活动阵地焕然一新、基层基础保障力度空前。城村自然村,建起了一栋300多平方米的文化大楼,成为党支部服务群众的“大本营”;郁南县东坝镇虎岩村,将村原旧戏院改造成宽敞明亮的党校分教点……
近年来,云浮市全面推行“三清单三机制一项目”,推动各级党组织书记牢固树立“把抓基层党建作为天职和最大政绩”理念,形成了“书记抓、抓书记”的大抓基层、大抓党建工作格局。精准排查并整顿软弱涣散党组织338个。机关、国企、“两新”组织党建水平得到新的提升,城市基层党建工作稳步开展。建成党员工作坊3278个,设立党员中心户3000多户,办成好事实事2.2万多件。
抓基层、打基础,是管党治党的长远大计和固本之策。今年8月,云浮市制订出台《云浮市贯彻〈广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)〉的实施方案》,坚持把实施“头雁”工程摆在落实三年行动计划的突出位置,实施农村基层带头人队伍“三个一百”计划,提升村干部大专学历班培训实效。各地按照南粤党员先锋工程要求,普遍围绕服务乡村振兴、脱贫攻坚等工作,定期组织党员开展集中学习、志愿服务等主题党日活动,发挥党员干部在推动中心工作中的先锋模范作用。开展“十百千”支部示范提级行动,实施全领域基层党组织评星定级活动,推动基层党组织达标创优。
坚持正确选人用人导向
着力打造高素质干部队伍
推进党的建设伟大工程,关键在人。改革开放以来,云浮市切实加强干部队伍建设,特别是党的十八大以来,坚持正确选人用人导向,把好干部标准落到实处,培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,着力锻造新时代执政骨干队伍。
近年来,云浮市制定《市管干部选拔任用工作规程》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》等规范性文件,提升干部工作规范化水平。注重把考察识别干部的功夫下在平时,常态化开展领导班子和干部队伍建设集中调研和分析研判,多渠道、多层次、多侧面了解识别干部。以新区建设、“三大攻坚战”、乡村振兴等为主战场,建立健全干部多途径全方位锻炼机制。通过常规主体班培训、定向专题培训、远程教育培训等培训方式,培训各级党政机关干部8.5万多人次,提升干部专业能力。
云浮市还积极完善干部激励机制,着力建立健全容错纠错机制,出台“三个区分开来”实施意见,为能干事、想干事、干成事的干部撑腰鼓劲。完善领导干部能上能下机制,使能上能下成为常态,激励干部担当作为。此外,切实强化干部监督管理,实行“六签字两走访两问责”的工作机制,严防干部“带病提拔”。全面开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,提高选人用人公信度。扎实推进领导干部个人有关事项报告工作。落实干部谈话提醒函询诫勉机制,坚持抓早抓小抓苗头,关心爱护干部。
推进人才发展体制机制改革
形成人才集聚新格局
云浮市是山区市,人才紧缺是全市发展最大的短板之一,补齐人才短板,成为云浮推动高质量发展的当务之急。
近年,云浮市制订出台“1+3”人才政策和党政领导干部直接联系高层次人才制度等文件,扩大人才引进范围、渠道,完善人才引进载体建设。加大投入,人才资源开发资金由2013年的300万元提升到目前的4000万元每年。
开创“人才+项目”国际人才合作交流新模式,搭建“广东国际人才交流与创新中心云浮区域中心”、“云浮国际创新院”等国际科技合作新平台,推动技术、人才、产业和服务的高度融合。建成省市级人才驿站,积极举办高层次人才学习交流活动。驿站成立以来,签约进站专家121人,引进创新创业团队33支,项目落地的创新创业团队13支,培训各类人才1300多人。组织实施云浮市引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”,集聚各类优秀人才。2013年以来,云浮市共计引进各类人才15581人,其中硕士研究生以上高层次人才1021人。
以申报省“扬帆计划”为主,围绕氢能源产业发展、城乡规划、重点产业等柔性引才,推动云浮市人才工作提质增效。实施人才“三大计划”,统筹抓好人才培养、回乡、引进计划,积极引导各类人才“上山下乡”,向乡村聚集,推动乡村振兴。以贴近农业、农村发展需要为原则,大力引进乡村振兴急需的城乡规划、经济、旅游、农业、计算机等专业人才81人。开展粤东西北地区基层医疗卫生事业单位专项公开招聘,为云浮市56个乡镇医疗卫生事业单位共招聘249人。
“"千人计划"本身,就充分说明了云浮高度重视人才工作,也充分体现了云浮对人才的尊重,云浮各方面的环境都很好,我们很多人看好在这里的发展。”西藏大学临床专业毕业生傅振杰,去年作为“千人计划”引进人才到云浮市工作,他这样说。
新时代需要新担当,新征程呼唤新作为。云浮市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,围绕市委六届四次全会精神,闻鸡起舞、日夜兼程、夙夜在公,把全市各级党组织锻造得更加坚强有力,为推动云浮实施“两新一前列”战略部署提供坚强组织保证。
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