苹塘镇： 发挥党建优势推动乡村振兴
党的十九大以来，苹塘镇坚持“党建+”的理念，把实施乡村振兴战略放到党建重点工作中去谋划、去部署、去落实，把组织优势转化为乡村振兴的组织活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全力推动乡村振兴工作，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。
以“党员中心户”领跑乡村振兴
按照“双高双强”标准，苹塘镇在12个村（社区）设立党员中心户，建立“党支部+党员中心户+群众”工作网络，充分发挥中心户骨干党员在推进乡村振兴中的领跑作用。
同时采取“上门访谈、联系约谈、集中座谈”等形式，听取党员群众对建设新农村的意见和建议，及时反馈给村党支部，群策群力共谋共建新农村。设立“公益组”“服务组”“维稳组”等特色党小组，为中心户党员在新农村建设中设岗定责。发挥党员中心户致富、带富能力强的特长，定期开展“三到”“三送”活动，帮助群众增收致富。
良官村党员中心户李启芬，帮助同村12户党员群众种植西洋菜等无公害蔬菜，每户年收入增加5000元至12000元；谈礼村党员中心户陈国柱，带领村民投工投劳对大水坑水库渠道进行清淤，解决了沿线7公里的农田灌溉问题；桐油村党员中心户林德明，利用节假日发动本村50多位党员群众进行义务植树，配合镇委完成退耕还林70多亩。其他党员中心户也纷纷结合自身特长，定期开展“三到三送”活动，在服务大局中当先锋、做示范。
以“党员责任田”“驻点联系+”聚力乡村振兴
苹塘镇以特色党小组为单位，在省定贫困村瑞平村设立脱贫攻坚责任田，安排党员到责任田挂钩负责养牛、种植金煌芒和皇帝柑、光伏发电等扶贫项目，带动130多个贫困户依靠养殖肉牛每年每户增收19000元，把金煌芒、皇帝柑种植基地扩大到800亩，光伏发电项目竣工投入使用。
实行党员“双责”管理，即无职党员“设岗定责”和在职党员“依岗亮责”，使其在服务乡村振兴项目中“有岗有责、有位有为”。党员干部带头公开亮责、作承诺，使中材罗定水泥、海惠生态观光示范园、南药育苗基地等项目顺利推进。村（社区）矛盾化解岗也发挥了重要作用，今年以来顺利化解矛盾纠纷32宗。
开启“群众下单、干部跑腿”的“驻点联系+”模式，把驻点联系工作与镇中心工作高度融合，主动上门解决群众反映的实际问题，今年以来为群众办理社保、医保、残疾人救助等事项1200多件。
以党组织的战斗堡垒护航乡村振兴
苹塘镇委不断筑牢党组织的战斗堡垒，在培育带头人、机制完善、落实保障等方面下功夫，使基层党组织在实施乡村振兴战略中更加健全、更有活力。
一是开展“双带头人”培育工程。采取集中授课、现场教学、双向挂职、专题研讨等多种培训方式，推动各村（社区）党支部书记成为党建带头人和乡村振兴带头人。其中，良官村支书将新学习的“合作、生活、绿色”蔬菜种植发展理念向农户介绍推广，平衡好本地蔬菜的产量与生态，使良官村入选全国一村一品示范村镇；周沙村支书带领种植技术骨干掌握了选种、育苗、栽植、防病防虫等新型稻米种植知识，充分发挥有机水稻种植优势，使苹塘镇获得“广东省技术创新专业镇（稻米）”称号。
二是实行“村企共建”模式。利用自身资源优势，挖掘村党支部与企业党支部的双向需求，以村企结对共建模式助推乡村振兴。良官村党支部与海惠公司党支部结对，建立村企共建服务中心。以中心为阵地，企业把资金、技术、人才等资源流向村民。村党支部利用自身优势，为企业发展营造良好的外围环境。在结对共建中，良官村群众实现土地流转3000多亩，租金收入300多万元。同时，良官村有效引入海惠生态农业发展有限公司资金1.3亿元，规划建设生态农业观光示范园面积3000亩，打造优质特色农业旅游基地。辐射带动1000多户农户种植优质稻谷1万多亩，每户年均增收5500元。今年10月，深盟中国最美田园徒步行暨稻田音乐会在良官村举办，吸引了来自珠三角、湛江等地共1.8万人次参与，充分展现了苹塘镇优美风光及乡村振兴新风貌，擦亮了“金瓯米”“泉水品牌西洋菜”等本地稻米和蔬菜品牌，进一步提升苹塘旅游知名度，吸引保利等多家客商前来参观考察。
三是强化村级要素保障。今年以来，共投入50多万元用于基层党建工作，保障每村每年办公经费不少于7万元，村干部每人每月工作报酬不低于2200元。实施阵地建设“提质工程”，改造升级5个村级服务场所，确保村级阵地综合功能有效提升。依托村企共建服务中心、文化楼等平台建立“驻点联系群众户外联络点”，以“现场办、承诺办、协调办”的工作方式，开启“群众下单、干部跑腿”模式，主动上门解决群众反映的实际问题。
以队伍建设推动乡村振兴
树立“把人力资本开发放在首要位置”理念，采取“产学研”合作、专题培训、基地实践等形式建设人才队伍，蓄积乡村振兴动能。
一是开展“党政领导走访高校院所”活动。苹塘镇党政领导利用节假日期间到高校院所走访，为乡村振兴借脑引智。其中，在发展南药育苗产业方面，国家中药材产业技术体系首席科学家、中国工程院院士黄璐琦到苹塘南药育苗基地进行调研，为南药产业发展提供宝贵意见；广州中医药大学和华润三九研发中心组成视察组到南药基地现场进行农作物种植空间适宜性分析；国家农业发展银行、省农发行到苹塘围绕银企合作、金融信贷扶持等方面进行洽谈；省农科院到苹塘镇送课下乡，举办农业科技下乡技术讲座。仅今年以来，就有7所高校院所和13家企业与苹塘镇达成南药产业合作协议或合作意向，70多名农业科技专家成为了产业发展顾问，对接南药种植、加工、研发、生产、销售等方面的企业骨干达到200多人。
二是探索建立“党员人才育苗机制”。围绕建设“新型农民、农技骨干、农业干部”这三支人才队伍的目标培育人才，及时把政治素质好的骨干技术人员培养发展为党员，把专业基础好的党员培养发展为懂技术、善经营的“土专家”“田秀才”，为农业产业发展提供人才支撑。目前，全镇农业产业拥有高精尖人才、农业实用人才、专技人才163人，另外选派32名党员成立“农田病虫防治”“土壤肥料配施”“果树嫁接”等8个功能型特色党小组专门为全镇农业产业进行服务，人才洼地逐渐呈现。
三是实施优秀人才回引计划。发挥外出党支部（服务站）、镇长顾问、外挂村官的牵引搭桥作用，引导外出能人回乡助力乡村振兴。今年以来，苹塘镇内以稻米、蔬菜、南药等农业产业为主的企业、合作社、加工厂和销售点新增就业人员300多人，返乡大学生、退伍军人、外出务工人员超过新增就业人员的80%，有173人被重点培养成技术骨干、致富带头人和村级后备干部。另外，还落实非公企业党支部、当地村支部挂钩帮助创业人员争取创业补助、小额贷款、农产品加工合作带动、技术指导，确保做到政策留人、项目留人、产业留人，其中3名外出务工人员返乡后获取小额贷款5万元发展水稻种植产业，17个青年开设网店承接本地稻米、果蔬等农产品进行网络销售。
经过干群共建，上下努力，现在的苹塘镇不仅拥有美丽稻田、优美风景，还有美丽乡村的壮阔图画。
撰稿/本报记者廖荣波通讯员李凌充
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