推动依法治企 共建法治云浮 云浮供电局落实普法责任制履职情况报告

云浮日报 2018-11-23 07:26

开展党委中心组学法活动召开职工代表大会开展职工代表巡视调研开展电力设施保护活动开展宪法日暨安全用电宣传活动开展普法进校园活动“法生活,快乐满fun”法律知识竞赛普法进校园活动开展普法咨询活动“知法于心、守法于行”演讲比赛开展法律辩论赛开展“模拟法庭”普法活动云浮供电局是广东电网公司的直属企业,负责云浮地区的电网建设和电力供应服务,现有用电客户100万户,营业厅61个,在职员工2255人,直管云城、云安、郁南、新兴、罗定供电局。

近年来,云浮供电局在市委、市政府的正确领导下,把全面推进法治建设作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,把依法治企纳入企业的发展战略,把“讲法治、守规矩,重合同、守信用”作为企业的经营准则,形成了“知法于心,守法于行”的企业法治文化。

组织机构健全,普法责任落实到位

强化法治工作组织领导。专门成立普法及依法治企领导小组,由主要负责人担任组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。谋划法治工作顶层设计。编写印发《云浮供电局法治企业建设总体工作方案》、《“七五”普法规划》,对全面推进依法治企、建设法治企业进行全面部署和安排。完善普法工作配套机制。普法工作纳入年度工作计划,每年定期召开会议,研究部署年度普法工作。确立普法保障机制,成立法律中心,配备专职法律人员,聘请企业法律顾问,落实普法专项经费,在全市62个供电所配备兼职普法宣传员。

普法形式丰富多样,干部员工全面覆盖

紧抓关键少数。强化领导干部学法,发挥党委中心组学法“头雁效应”,每年至少开展两次以上党委中心组专题学法。将法治培训纳入领导干部年度培训和任职考核,开展领导干部应知应会法律知识考试。全面落实重大决策法律审核机制,落实“一决策一法律意见书”,切实做到“决策先问法、违法不决策”。强化领导干部用法,领导班子成员每年开展一次法治讲课、一次重大决策法律论证、一项重大法律风险管理、一宗法律案件处理、一次年度述法、一次基层法治工作检查等“六个一”活动,提升领导法治意识和能力。

全员普及法治教育。一是设立“法律诊所”,推广法律支持服务。通过设置专门法律咨询室、法律专栏网站和律师坐诊、“法诊直通车”等形式为业务部门和基层输送方便快捷、高效优质的法律服务,三年来开展送法下基层活动20余次,法律咨询年均超过200人次。二是开展形式多样的普法活动,让员工主动学法、深入学法。全面开展普法讲座,每年邀请企业法律顾问针对电力建设、电力生产、电力服务、招标投标等业务领域的法律法规和法律风险进行讲解;开展模拟法庭活动,选取系统内真实典型案例,生动演绎案件原由和模拟真实庭审环节,引发员工依法开展供用电业务;开展法律辩论赛和演讲比赛,引导员工深入思考法律议题背后的立法渊源和立法动机,更好地做好客户服务和解释工作。

依法实行民主管理,保障职工权益

依法建立健全企业民主管理制度,鼓励职工代表踊跃提出议案,每年召开职工代表大会,审议年度重要事项。建立工会联系点制度和职工代表巡视制度,畅通企业员工利益诉求表达渠道,切实回应员工诉求。依照《工会法》成立工会组织,各部门成立工会小组,成立劳动争议调解委员会,培养劳动争议调解员队伍,建立企业劳动争议预防预警机制。依法进行厂务公开,尊重和保障职工的知情权。在法律诊所显眼位置摆放“12348”“12351”、“12333”等热线电话等标识,引导员工遇到劳动争议或其他法律问题寻求法律援助。

深入群众,行业法规宣传到位

充分发挥窗口普法功能。各地供电营业厅在为市民提供高效便捷服务的同时,通过广告机、自助服务终端、移动掌上营业厅、宣传单张等形式全方位普及供用电权利义务。在客户服务中植入网格化普法。电力客户经理24小时手机专线服务,随时解答电力法律法规、安全用电、节能用电、依法停限电等政策咨询,全市共518名电力客户经理切实履行起网格普法宣传员的职责。丰富普法渠道,营造电力法治宣传氛围。结合“3·15消费者权益保障日”、“5·17电力设施保护日”、“12·4宪法日”、安全生产月等节日,开展普法助力企业行、校园行、村(居)行等普法活动,通过法律宣讲、情景案例、有奖问答等多种形式,将依法用电、安全用电意识有效传递至广大城乡、社区、校园、企业和家庭。三年来,共开展普法宣传活动300余场,发放宣传小册子逾2万册,参与人数超过3000多人。培育“爱心书角法治行”普法品牌。自2014年以来,云浮供电局每年选取2至3所农村小学开展义务赠书及电力普法活动,至今已在全市11所小学建立了法治图书角。善用媒体立体宣传。制作系列供用电公益广告和普法动漫,广泛通过新闻媒体、电视电台、报刊、微博微信等形式进行立体宣传,向广大群众宣传法律法规知识。

加强政企联动,共建法治新篇章

联合市纪委监委共建廉洁风险防控新模式。双方通过建立廉洁风险防控定期联系机制,以联系会议为主,分析当前反腐倡廉的最新形势和存在问题,探索廉洁风险防控工作对策和措施,总结经验做法。

联合市公安局开展电力设施保护工作。在重要变电站和电力生产场所实施“一站一警”、“一所一警”的安保管控机制,公布违法行为举报电话,定期开展打击盗窃电力设施和窃电的违法行为,向周边群众宣传有关法律常识。

联合市司法局开展一村(社区)一法律顾问普法宣传。印制3000余份留有村(社区)法律顾问联系方式的宣传海报,在全市各街道、乡镇、村居进行张贴,拉近群众和法律的关系,让广大群众有渠道获得法律咨询服务。

配合市法制局实施《云浮市电力设施建设管理办法》立法。聘请资深律师代拟法案草稿和立法说明,会同法制局、经信局前往云南昆明、楚雄,广东汕头、潮州进行立法调研,促使云浮市首部电力规章顺利出台。

配合市经信局成立广东省第二个市级电力行政执法机构。广州成立首个电力行政执法机构后,在市经信局的指导和支持下,前往广州经信局和广州供电局进行取经,顺利推动云浮市成立了电力行政执法机构,使长期缺位的电力执法主体有了机构依托和经费保障,对破坏电力设施、扰乱供用电秩序的违法行为实施重拳打击。

邀请市中级人民法院青年法官进企业讲解民事诉讼法,增强干部员工的依法维权的证据意识;邀请市检察院检察官进企业讲解职务犯罪法律法规,增强广大党员干部崇廉拒腐意识,营造企业浓厚的廉洁从业氛围。

联合云安区司法局设立律师专项法律服务工作室。与云安区司法局在云安供电局试点成立律师专项法律服务工作室,借助村(社)法律顾问的力量在电网建设纠纷现场进行普法活动。该律师工作室是云浮市首个单一为供电项目建设提供律师现场服务的平台,探索形成“政府部门+律师+村委+供电局”的多元化纠纷化解模式。

联合云安区司法局在云安青少年法治教育基地建设云浮市首个电力安全应急展厅,向中、小学生普及电力法律法规和电力应急知识。

依法经营,法治成绩硕果累累

一直以来,在市委、市政府和有关政府部门的高度重视和大力支持下,云浮供电局大力开展法治宣传教育,“知法于心、守法于行”的企业法治理念基本形成,领导干部法治意识和法治素养不断提升,企业依法经营管理能力进一步增强。数年来,云浮供电局没有发生一起群体性劳资纠纷;没有发生一起经济商务合同纠纷;没有发生一起负有责任的法律纠纷案件;没有一名员工受到地方监察机关的查处通报。先后获评云浮市法治文化建设示范企业、广东电网公司法治工作先进单位、广东省法治文化建设示范企业等荣誉称号。

展望未来,云浮供电局将继续秉持“人民电业为人民”的企业宗旨,着力夯实法治工作基础,提升法治工作水平,加大社会普法力度,努力成为“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治企业,为建设“法治云浮”作出应有的贡献!

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