云浮市脱贫攻坚和乡村振兴工作现场推进会在新兴召开，王胜强调 找准有力抓手 加快乡村振兴
天堂镇区村村民向与会人员现场展示舞狮武术训练。冯凯思摄
天堂镇区村一块清拆后的空地被改造后成了一处别致的景观。
冯凯思摄
11月6日下午，云浮市脱贫攻坚和乡村振兴工作现场推进会在新兴县召开。云浮市委副书记、市长王胜强调，要深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚决打好脱贫攻坚战，全力推动乡村振兴。市领导苏培芬、金圣宏、钟汉谋、廖鹏洲，新兴县领导唐谊、袁伙月、刘涛、陈达栋，以及其他县（市、区）政府相关负责人参加会议。
冯凯思云府信
乡村振兴
打造新兴版“富春山居图”
与会人员首先来到簕竹镇红光云秋洞扶贫产业养殖小区，实地参观了养殖小区的建设使用情况，了解了合作模式、养殖规模、年产量、年收益等；还深入天堂镇区村，察看了“三清三拆三整治”成果，参观了古建筑省长大屋，了解天堂镇在挖掘本土特色文化、推动全域旅游的相关规划。
在随后召开的工作会议上，王胜对新兴县脱贫攻坚和乡村振兴工作取得的成绩给予充分肯定。他强调，一要进一步提高对乡村振兴重要性的认识。要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，从夯实高质量发展的基础、提高发展的协调性、平衡性、补齐发展短板的高度，进一步加深对乡村振兴工作重大意义的认识；二要找准抓手，加快推进。当前，要全面推进行政村村道升级改造工作，加快农村生活污水收集与处理设施建设，培育发展农村物流和电商产业，深化“三清三拆三整治”，发展乡村全域旅游，加快现代农业产业园建设；三要充分发挥镇、村级党组织作用；四要在人才振兴上下功夫，加大对新型职业农民和新型农业经营主体的培养力度，助力产业振兴。同时，要为各镇（街）引进规划、农业经济、旅游等专业人才。
新兴县委书记唐谊用“一二三四五”详细介绍了新兴乡村振兴的主要做法。第一，确立“一个目标”，即“新兴乡村，共同缔造”。主要两个含义：一是新兴的乡村，意思是必须有新兴特色、乡土风貌的农村；二是新时代兴起来的乡村，就是打造新兴版的“富春山居图”。
第二，制定“两项举措”。一是出台新兴乡村振兴“一号文件”，即实施分量最重的乡村振兴考核奖惩方案，把各镇工作进度、评估结果纳入奖惩考核，与干部升迁、绩效考核和责任追究挂钩起来，做到奖罚分明。二是引进第三方评估机构，参照省、市新农村示范村创建内容及考核标准，开展培训指导和制定标准，并且每年两次对全县12个镇的农村人居环境整治和美丽乡村建设情况进行考核评估。
第三，抓好“三项任务”。一是“三清三拆”。目前全县已拆除危、旧、弃房13005间，面积471250平方米，完成率58.61%，排全市第一，年底前要完成省60%的考核任务，力争达到80%目标。二是“三大革命”。主要是污水、垃圾、厕所“三大革命”。“污水革命”主要抓了稔村、水台、东成、簕竹和船岗圩片的污水处理厂和255个村级污水处理设施的建设，目前已完成125个，其余年底前可以全面完成。“垃圾革命”主要在“村保洁、镇清运、县处理”的基础上，积极探索垃圾分类和市场化保洁机制，以六祖镇、簕竹镇为试点，推行“垃圾不落地”的农村生活垃圾处理试点工作，农村生活垃圾清运率和有效处理率99.5%。“厕所革命”主要是先在精品村、示范村、省定贫困村建设中新建或提升改造一批公厕，今年新建成城市公厕8座、旅游厕所7座、乡村公厕9座、农村户厕1563座。三是全域旅游。以创建全省全域旅游示范区为契机，把乡村振兴与全域旅游、小镇建设结合起来，加快六祖小镇、温氏小镇、农牧小镇、天堂小镇等小镇建设，重点抓好禅意之旅、现代农牧之旅、禅茶之旅、生态之旅、紫色天堂之旅5条精品线路建设，其中禅意之旅已动工，农牧之旅已出规划方案，“紫色天堂之旅”正在规划中。
第四，实施“四大联创”。一是领导挂点。实行县处级领导干部挂钩联系美丽乡村建设制度。二是村企共建。发挥新兴县民营企业众多的优势，用好“温氏+扶贫户”模式，抓好21个扶贫养殖小区建设。目前云秋洞小区已经进苗试产，可实现年收益约80万元，布辰小区和云卓面小区正在加快建设中。另外凌丰集团对口帮扶东成镇三村，通过经济合作社委托农村社员加工简单生产环节，吸纳农村剩余劳动力在家加工，实现互利共赢。三是党建引领。发挥党建引领作用，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，深入抓好“头雁”工程、南粤先锋工程，抓好软弱涣散党组织整顿工作，鼓励优秀外出人才回乡任职和优秀村干部挂职锻炼，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力，形成组织带领、干部带头、党员带动的良好局面。四是干群联创。实行“百局挂百村”“千干联千村”制度，要求全县114个县直单位挂点扶持128条美丽乡村建设，要求全县机关公务员、事业单位干部均需返乡（籍贯所在自然村）参与乡村振兴工作，其中副科级以上领导干部（含副主任科员）必须每月不少于5天时间返乡参与乡村振兴工作。
第五，落实“五共理念”，即共谋、共建、共管、共评、共享。“共谋”就是在乡村振兴过程中充分听取专家、乡贤、群众的意见和看法；“共建”就是鼓励外出乡贤、社会各界、普通村民积极参与家乡建设；“共管”就是发挥村规民约、宗族习惯、传统公序等“民间法”作用，实现村民自我管理、自我服务、自我教育；“共评”就是让村民参与到人居环境整治工作评比考核中去；“共享”就是通过解决群众关心、关注的民生问题，最终实现群众共享农村建设成果。
脱贫攻坚
政企合作布局养殖小区
就如何打好脱贫攻坚战，王胜强调，一要在精准扶贫上下功夫，确保对象精准、方案精准、措施精准，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”，力争脱贫攻坚取得更大实效。二要在稳定脱贫上下功夫。要注重扶贫与扶智、扶志相结合，提高贫困户的参与度，用好扶贫资金，将更多的资源用于发展“造血”项目，促进贫困户持续稳定增收。
据介绍，新兴县建档立卡贫困户和贫困人口经动态调整，目前共有6363户15188人，其中有劳动能力贫困户2776户10560人，无劳动能力3587户4628人，相对贫困村15个（其中高明区帮扶13个，云浮市直单位帮扶2个），贫困村的贫困人口为1099户3184人。2016年、2017年全县共实现预脱贫12260人，2018年计划实现脱贫2928人。截至10月底，全县累计帮扶到村项目375个，到户项目44689个，已拨付扶贫产业项目资金近1亿元。
在政策扶贫方面，一是落实教育资助政策，2016年秋季-2018年春季累计资助建档立卡贫困户子女学生6182人次，发放生活补助和免学费共1455.38万元。二是实现医疗保障全覆盖，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险和享受城乡居民社会养老保险待遇；2017年以来累计救助重特大疾病贫困人口5306人次。三是实施危房改造，完成2016-2017年的省农村危房改造任务665户，2018年的179户危房改造任务已完成53户，其余的正在建设。
在就业扶贫方面，今年以来，共聘请新兴县南大职业培训学校、长兴职业培训学校、智达职业培训学校对各镇、各贫困村开展21期农业技能和非农业技能培训班，参加培训的有劳动力贫困人员925人；全县共组织开展扶贫专场或非专场招聘会12场，组织467家用人单位进场参加招聘，累计实现贫困人口就业3507人。
在产业扶贫方面，一是开展养殖扶贫。县政府与温氏集团开展政企合作，在非禁养区范围合理布局若干个养殖小区，建成后可实现年出栏肉猪12万头，年养殖肉鸡1500万羽，预计年可分配收入4000万元，为每个建档立卡有劳动能力的贫困人口年增收约4000元。目前，云秋洞小区、布辰小区和云卓面小区建设工作有序推进，其中云秋洞小区已经进苗试产，可实现年收益约80万元。二是开展种植扶贫。扶持贫困户发展特色农产品种植，采用“公司+合作社+基地+贫困户”模式，带动贫困农户增加收入。如在车岗镇布马村开展牛油果和沉香种植，项目建成后预计年收益约27万元，可实现贫困户年均增收约1350元。三是开展光伏扶贫。推进光伏扶贫项目，目前全县已有71个光伏发电项目（包含散户），总装机量为2045.61千瓦，投入总金额为2054.26万元，实现收益约250万元。四是创新扶贫方式，统筹扶贫专项资金5000万元投入新兴县象窝茶场有限公司，可实现贫困户年均收益约1600元。
在金融扶贫方面，积极向贫困户发放贷款扶持其发展经济。截至2018年10月底，已向96户贫困户发放了总额516万元的贷款。其中，向53户贫困户发放小额免息贷款181万元，主要扶持贫困户发展种植业和养殖业；向43户贫困户发放贷款335万元，扶持贫困户发展光伏发电项目。
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