新兴县印发通知提出 选派55名优秀干部到村任“第一书记”

新兴将选派55名优秀干部到2018年软弱涣散村（社区）、乡村振兴精品村和部分自选示范村担任党组织“第一书记”，任期3年，原则上中途不轮换！近日，新兴县印发《关于选派优秀干部到软弱涣散村（社区）和部分美丽乡村示范村党组织任“第一书记”的通知》（以下简称《通知》），透露上述内容。

《通知》提出，“第一书记”在镇党委领导和指导下，紧紧依靠村（社区）党组织，带领村（社区）“两委”成员开展工作，抓党建、促扶贫，抓发展、保稳定，抓服务、促振兴。

履行四大职责

建强基层组织

具体如何落实？《通知》要求，“第一书记”要履行四大职责：一是建强基层组织。把准村（社区）党组织的基本定位、基本属性，推进村级党组织建设三年行动计划和党建引领乡村振兴，努力把村（社区）党组织建设成为坚强战斗堡垒。重点是协助配齐村（社区）“两委”不健全的班子，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，物色培养村（社区）后备干部；严格落实两个联席会议、“三会一课”、民主评议党员等制度，严肃党组织生活和开展“主题党日”活动，积极抓好党员队伍建设；建设和完善村级组织活动场所、服务设施和党建展示阵地，推进乡村振兴精品村、示范村党员群众讲习所和党建文化园建设。

二是推动精准扶贫。针对不同贫困村环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，带领派驻村开展贫困户识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，落实扶贫项目，推动贫困村、贫困户脱贫致富。帮助选准发展路子，把党组织建在自然村（村民小组）、农民合作社、农村产业链上，培育农民合作社，增加村集体收入，增强“造血”功能。

三是为民办事服务。带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办，协助落实镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，经常入户走访，听取意见建议，帮助群众解决生产生活中的实际困难。推动村（社区）党组织对农村党员实行设岗设区组队，设立党员示范岗、党员责任区，组建党员先锋队，分领域培育产业发展、污水治理、卫生保洁、矛盾化解等特色党小组，打通联系服务群众“最后一公里”。

四是提升治理水平。强化村（社区）党组织的领导核心作用，推动完善村（社区）党组织领导、充满活力的村民自治机制。帮助村（社区）干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，落实村务公开和群众监督制度，促进村级事务公平公开公正，农村和谐稳定。落实村（居）务公开和群众监督制度，把好“四议两公开”决策程序，帮助村（社区）干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。推行“自治、法治、德治”相结合的党建引领社会治理模式，推动形成“共谋共建共管共评共享”村（社区）治理良好氛围。

单位推荐和自荐

任期原则上为3年

《通知》透露，本轮选派的“第一书记”采取单位推荐和自荐的报名形式，任期原则上为3年，其中驻软弱涣散村（社区）的第一书记任期从2018年7月到2021年6月，驻乡村振兴精品村和部分自选示范村的第一书记任期从2018年9月到2021年8月。“第一书记”原则上中途不轮换，确有特殊原因需要调整的，须经所驻村（社区）党组织提出，报镇党委核实研究，征得其派出单位同意并提出替换人选，请示县委组织部同意后再作相应调整。“第一书记”的党员组织关系转到任职村（社区）党组织，不占村（社区）“两委”班子职数，不参加换届选举。“第一书记”在村（社区）任职年限计算为本人的基层工作经历。

“第一书记”原则上全脱产驻村（社区）。每月驻村（社区）工作时间不少于20个工作日，不承担派出单位工作，原人事关系、工资不变，福利待遇仍按原标准、原渠道继续发放。驻村产生的伙食等费用，由原单位按照相关规定给予报销。“第一书记”的考核采取县、镇两级考核的办法，各镇党委根据“第一书记”平时表现、日常管理等情况向县委组织部提出年度考核等次初步意见，再由县委组织部确定考核等次，在每年年底前反馈派出单位作为年度考核结果。

梁颖

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