守住绿水青山 粤北实现高质量绿色发展
梅州南口镇侨乡村发展乡村游全景。南方日报记者何森垚摄
韶关仁化县长坝村金喆园正打造丹霞柚果品牌。
南方日报记者刘俊见习记者韩安东摄
工作人员用3D打印机现场“打印”煎饼。南方日报记者刘俊
见习记者韩安东摄
建设北部生态发展区，是广东省着力构建“一核一带一区”协调发展新格局的重要组成部分。
省委十二届四次全会提出，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，共抓大保护、不搞大开发，以北部山区市县和其他地市山区县为主体，强化生态屏障和水源涵养地功能，坚定不移走绿色发展道路。
在高水平保护下实现高质量发展，这是省委赋予粤北生态发展区的使命。粤北各地将如何做到这“两高”呢？近日，南方日报粤北深调研组深入到韶关、河源、梅州、清远、云浮等地进行实地调研，发现粤北各市已不再重走过去“先污染再治理”的老路，而是实实在在践行“两山”的高质量绿色发展新路。
■一线
智慧果园锁定长期客户
家庭农场引导村民致富
站在仁化县大桥镇长坝村金喆园的山顶凉亭上，放眼过去，满眼都是柚树林，绿油油的树叶下藏着一个个用纸包住的金色柚果。远处，可以清晰看到丹霞山的景观。
因含糖分高，品质上佳，“丹霞柚果”一直不愁卖。金喆园生态农业公司董事长谢坤佑表示，他的柚果早就被百果园等连锁水果超市订购。还推行网上认养柚树的“智慧果园”模式，可以长期锁定一批客户，带动顾客假期来柚园体验生活。
“我们通过标准化产业基地的龙头效应，带动发展柑橘产业，许多农户因此致富。”仁化县国家现代农业示范区管委会主任谢翊辉表示。韶关市委农办主任范国文还介绍，韶关已制定了《关于推动村级集体经济增收三年行动计划》等，力争到2020年所有村集体经营性收入达到10万元以上。
在连南瑶族自治县大坪镇，瑶胞们祖祖辈辈流传下来的稻鱼共生的种养手艺，如今成为增收致富的一种好门路。大坪镇党委书记李心怡说，今年省农业厅批准在大坪镇建设广东稻鱼茶现代农业生产基地，为镇里的产业发展注入了强大动力。
从前年开始，投身生猪养殖业的秦振德与温氏集团合作，在新兴县簕竹镇良洞村开了自己的生猪养殖家庭农场。走进他的家庭农场，屋前池塘清澈，猪舍实现了装备现代化、信息化。从日常的喂食到粪便清除，只需要一人在监视平台前进行远程操控，这些工作就可以通过机器自动完成。
“同样与温氏合作，过去散户养猪，两个人一年最多养六、七百头，现在两个人可以养六、七千头，效率是过去的10倍。”秦振德说，通过与温氏签订合作协议，一年的纯利润在70万至80万元。云浮市相关负责人表示，温氏集团作为全国农业产业化重点龙头企业，对于云浮市的乡村产业发展有着极强的带动作用。
农旅结合带动产业发展
全域游点“山”成金
走在梅县区南口镇侨乡村的乡间小路，青山环绕，绿水潺潺，品味着古香古色的围龙屋，顿时让时光在这里倒流。
“许多外省游客来广东后喜欢去看江门的碉楼，而我们客家有着数百年历史的围龙屋，同样独具文化特色。”梅县区南口镇党委副书记邓长河介绍，以古建筑为主题的乡村游项目正在这里如火如荼地推进。
“山上高尔夫，山下围龙屋。我们正依托丰富的华侨文化和古建筑资源，以农旅结合的方式带动产业发展。”南口镇党委书记梁联胜介绍，通过“名校教授+旅游公司+民宿+美食”的模式，将南口打造成美丽的客侨小镇。
9月7日上午10时，蕉岭县三圳镇的美丽乡村培训学院的教室里，几十位村民正在认真聆听讲座。“培训学院建立起来以后，我们三圳镇随着全县乡村振兴发展的势头，知名度更加提升。”蕉岭县三圳镇党委书记张艳辉表示。
在河源市灯塔盆地核心区顺天镇，一个国家级田园综合体正在这里加紧建设。顺天镇镇长陈伟辉介绍，灯塔盆地田园综合体示范试点项目于2017年8月经国家财政部批复同意实施，是全国18个田园综合体试点单位之一，规划面积为13641亩。田园综合体建设项目47个，总投入15亿多元，欲打造成河源副中心城市，也将成为农民致富、乡村振兴新典范。
“生态环境好，是连山最大的特色、最大的优势和最大的潜力。”连山壮族瑶族自治县县长冯红云介绍，今年，连山县城（壮瑶山城）作为整体单位，被评为3A级景区，这在省内是第一个。现在，连山正有条不紊地推进金子山申报4A级景区。
金子山脚下的巾子村人看到了旅游热带来的商机，也开始返乡创业，在景区周边开起了旅店、餐馆。金子山景区总经理植瑞政说，“现在这里成了发展的热土，村民回流的现象多了起来。”
■深调研
不走“先污染后治理”老路
粤北各市付诸行动，实现高水平保护下的高质量发展
如何实现高水平保护下的高质量发展？粤北各市的做法令笔者感觉到，高水平保护和高质量发展并非一句空话，而是实实在在付诸于行动。
淘汰落后产能??
迎来传统产业华丽转身
“一边做减法，一边做加法，在淘汰落后产能过程中，让传统产业实现升级。”清远市经信局局长刘军说。今年清远市关闭了废旧五金店100多家、废旧塑料厂76家。全市所有的小电镀企业全部关闭。
在淘汰落后产能的同时，清远在产业转型升级上大做文章。广清产业园管委会主任胡志军表示，受“广清一体化”发展战略的带动，园区自正式成立后就得到迅猛发展。目前，广清产业园已有签约企业162家，投（试）产企业29家，动工筹建企业35家。去年园区完成工业总产值近20亿元，将建设成为清远融入大湾区的重要发展平台和经济引擎。
作为老工业基地，韶关长期存在传统产业、资源型产业、中低端产业占比过大的问题。“近年来，韶钢由生产传统钢材转型升级为生产特钢，吸引了一批以特钢为资源的中下游企业入驻。”韶关市经信局副局长张南生介绍，至2017年底，韶关淘汰落后钢铁产能112万吨，完成技改投资60亿元，实现了历史上最好经营业绩。
目前韶关在积极谋划建设占地31平方公里的华南先进装备制造产业园，与韶钢形成上下游配套关系。“两三年前，韶钢转型升级后生产出来的第一批特钢，就在我们这里加工成品。”宏大齿轮公司副总经理周运岐说，韶钢转型生产特钢，带动企业产值在短短几年内增了几倍。今年宏大齿轮还与广州大型汽车企业形成上下游产业链关系，大大提高了产品附加值。
韶关市委提出，通过大力培育发展旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康、现代特色农业等六大新兴支柱产业，努力把生态优势转化为发展优势，切实提高产业发展质量。
融入大湾区??
高端新兴产业蓄势待发
落户在云浮新区的清软海芯科技公司，是一家由清华大学科研力量创建的高新技术企业，主要业务是发展3D打印机。在公司门口，工作人员用3D打印机现场“打印”出来的煎饼香味扑鼻。
“云浮离珠三角近，生态环境很好。”该公司副总经理刘超说，除了建设科普展示馆之外，公司正在园区建设3D打印机生产线，投产后一天可生产50台3D打印机。
作为佛山对口帮扶重点项目，佛山云浮氢能产业合作园已引进全产业链上中下游项目20个，在国内率先构建起较为完善的氢能与燃料电池产业体系。“目前氢能源汽车正处于产业爆发的"前夜"。”佛山（云浮）产业转移工业园党政办副主任田继贤介绍，2016年，园区已建成年产5000台氢燃料电池客车生产线，成为全球最大的氢燃料电池客车生产基地。
“在河源，几乎看不到高耸的烟囱，我们在设置产业准入门槛时，就已经将许多项目排除在外。”河源高新区管委会主任孙锋表示，河源绝不走“先污染再治理”的老路。河源市发改局环境资源科科长梅晓松还透露，经初步统计，近年来，河源因环境保护原因拒绝过约300个大型项目，涉及投资额600多亿元。
高铉敏是一名韩国人，他管理的巨恒光电公司，是一家专门为知名手机商提供摄像头保护玻璃的企业。“企业生产线全部投产后，一年可以生产2亿多片，实现产值约5亿元，生产效率比在韩国提高了约40倍。”在河源高新区，一个围绕手机制造业形成的产业链条正在这里形成，河源也正成为省内继深圳、东莞、惠州之后的第四个手机（含零部件）生产基地。
“广梅园已成为广州对口帮扶梅州、实现产业共建的主战场。”广梅园管委会副主任张伟杰表示，因广州方面出台了诱人的产业共建政策，已吸引了广汽集团、广药集团、珠江啤酒、广州酒家等知名企业来梅州落户。广梅园还着力将发展高新技术产业和特色绿色产业结合起来，致力将园区打造成梅州绿色产业的转化平台，建设成为梅州生态优先、绿色发展的先行区和示范区。
园区内的广梅信息技术有限公司，通过承接腾讯、百度、去哪儿网等知名互联网公司的数据外包，欲在梅州打造大数据服务外包的全球运营中心。在短短半年时间里，公司已迅速壮大。
归属大健康产业类的金柚康和中达生物，则是园区重点培育的绿色高科技企业。“我们从柚子中提取出来的这些纯天然食品添加剂，已被多个知名食品品牌使用，一年的产量约50至60吨，但产值已达数千万元。”金柚康常务副总经理李少华表示。
一把手声音
韶关市委书记莫高义表示，作为广东的北大门，韶关是广东省北部生态发展区的中坚力量。我们将坚定不移走绿色发展之路，不断深化与大湾区的共建共融，着力把韶关建设成为珠三角先进装备制造业共建基地、珠三角旅游休闲度假首选地、珠三角优质农产品生产供应基地、高效联通珠三角与内地的商贸物流集散地和全省生态发展示范区。
河源市委书记丁红都表示，当前，河源面临着建设粤港澳大湾区、构建“一核一带一区”区域发展新格局、绿色发展、实施乡村振兴战略等“四大机遇”，我们将发挥后发优势，努力把河源建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路。
梅州市委书记陈敏表示，梅州作为广东绿色生态屏障，把主要精力和资源放在发挥区域功能和发展绿色低碳产业上，努力探索绿水青山转化为金山银山的实现路径。梅州从实际出发，聚焦新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、特色小镇等发展，夯实实体经济基础，增创梅州生态、文化新优势，加快建设宜居宜业宜游的美丽梅州。
清远市委书记郭锋表示，清远要确立在创新理念、发展环境、服务水平上全面对标珠三角的工作导向，积极探索广清一体化实现体制性突破，将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、具有主题公园特色的国际化旅游城市，全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。
云浮市委书记黄汉标表示，省委全会提出构建“一核一带一区”新格局，李希书记调研云浮时明确产业兴市和乡村振兴“两个课题”，为我们布局开新再起航提供了战略路径和行动方略。我们将聚力把方向、打基础、抓产业、兴乡村、强党建，着力打造环珠三角经济带发展新引擎、粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列，实现“美丽云浮、共同缔造”，以新时代新担当新作为助推广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。
专家献智
举全省之力完成“生态发展走在全国前列”目标
省委党校原副校长陈鸿宇教授认为，一是全省要在思想上形成共识。广东生态发展的任务目标是要走在全国前列，要举全省之力来完成这个目标。二是各级领导干部要对粤北生态发展有着清楚的认识，要有打赢污染防治攻坚战的决心与动力，不能有“破坏绿水青山先得益”的心态。三是面对村情千差万别的粤北山区，党政领导干部要有实事求是的精神，把“两山”理论放入实际工作当中去考虑。四是发展是硬道理，发展是第一要务。
广东省社科院丁力教授表示，要加大对生态发展区的转移支付力度，提高当地乡村居民的生活补贴、生产补偿。目前，粤北山区的核心问题在于地区创业能力不强，没有相对稳定、扎实的产业去支撑当地经济。粤北生态区要先落实当地的创业工作，在产业基础厚实后谋创新，这样才能让粤北经济有进一步的发展。
策划：严亮执笔：刘俊韩安东
粤北深调研组成员：刘俊毕式明陈清浩柯鸿海蒋才虎韩安东魏金锋唐林珍马发洲
通讯员：伍廷显刘源沈明礼辜昀玥陈殷张艳鸣祝银清
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