校外培训班的“诱惑”与“烦恼” 云浮市校外培训班发展现状及对策

学生们正在练习跆拳道培训班老师给学生讲解课题培训班孩子参加美术活动本报记者李娜

望子成龙、望女成凤，是众多家长们的心愿。他们早早地开始担忧孩子输在“起跑线”上，于是校内不足校外补，孩子除了在学校上课外，还要花费时间不断参加各类培训活动。

各类校外培训班的出现，成为家长和孩子需求的产物。面对升学压力，孩子需要一些学科类的培训机构进行“充电”，同时，为了让孩子享受到优质的教育资源，也积极寻找一些课外辅导机构。此外，家长越来越看重孩子综合素质的提升，希望孩子除了在学校学习文化课外，可以通过培养孩子特长，促使他们全面发展。因此校外培训班的存在具有一定的必然性和合理性。

然而，近年来，一些面向中小学生举办的校外培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，引发社会强烈关注。

■适应社会需求——

校外培训班“诱惑”

近日，记者来到云城区某跆拳道培训班，看到不少等待孩子下课的家长。进入大门，透过玻璃，记者看到，教练正指导着每一个孩子的动作，大家在认真练习着……该培训班相关负责人告诉记者，每节课结束前，孩子都要复习一遍国旗礼和师生礼。

家长黎女士表示，经朋友介绍，其孩子从今年5月份报名学习跆拳道，课程都是安排在周末，不但没有影响学习，反而帮助孩子提高学习兴趣。另一位家长邓先生说，孩子从去年秋季到现在学了快一年了，加入培训班后，孩子的身体好了，也懂礼貌了，以前活泼好动，现在注意力变得更加集中，听课也更认真了。

“跆拳道只是一个学习载体，通过培养孩子的礼仪、自信心、勇气、坚强的意志力等非智力因素，对以后孩子走向社会有很大帮助。”该培训班相关负责人说，培训班不光为孩子提供一个强身健体、磨练意志、培养自信的平台，也对家长进行不定期家庭教育。

随着社会的快速发展，如今生活条件越来越好，孩子容易出现安逸感，跆拳道、舞蹈、音乐、美术等特长培训班都需要在具体做法上与时俱进。通过特长的训练，培养孩子的专注力和坚持不懈的精神品质，还可以健全性格、培养健康的心态。这是不同于学校正规的知识性教育的培养方式。

此外，记者还走访了市一小、市二小附近的托管机构，由于一些家长工作忙，没有时间接送孩子，还有些孩子太调皮，家长管不住，便将孩子送到托管机构。

某托管机构的老师告诉记者，托管班接收一至六年级的小学生，分午托和晚托，午托负责孩子的接送、餐食和午睡，晚托负责孩子的接送和作业辅导，每晚8点半左右，家长便开始陆续接孩子回家。“离学校有点远，中午时间少，多亏了托管班帮我照顾小孩。”一位家长说。

记者注意到，在托管机构内，一至三年级的孩子在教室安静地做作业，四至六年级的孩子在另一间同样大的课室里做作业。在场的一位学生家长说，托管机构的老师很负责，专门聘请了做午饭的阿姨，饭菜也是比较可口。

不论是哪种类型的校外培训班，都是依据社会所需应运而生的，它们为家长和孩子带来了便利，为孩子的综合素质教育和未来的发展起到促进作用。

■实现多方合作——

携手建立校外培训机构管理体制

不可否认，社会有对校外培训机构的需求。一些校外培训机构无论从师资力量、课程研发、沟通服务等各方面来看，确实在一定程度上弥补了校内教育的不足。另一方面，校外培训机构存在乱象，不能一打了之，要注意依法治理、专业治理，以及要综合治理。

记者从相关部门了解到，云浮市启动切实减轻中小学生课外负担并开展校外培训机构专项治理，其中郁南已基本完成排查摸底。云浮市现进入准备整改阶段。“5月1日至7月31日，云浮市共摸排5县（市、区）共543家校外培训机构，只有27家没有问题。”市教育局相关人员告诉记者。

对于有问题的校外培训机构，云浮市将依照《广东省教育厅等五部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理方案》中的治理内容和整改要求进行综合治理。

据了解，关于校外培训班的资质问题，有关部门通过有效文件和实地核查以后，由于各相关部门间缺乏联动，导致沟通不畅通，加之校外培训班发展又良莠不齐，难管理，因此现在关于校外培训班的资质依据还在进一步探讨中。

同时，学校要不断提高教育质量，将课后服务问题做扎实，充分发挥中小学在课后服务当中的主力军作用，让学生能在学校解决的问题就在学校解决。而对于那些确实有提升需求的学生，建议家长一定要去有资质、质量高、信誉好的培训班报名学习。

课外培训和辅导本是正常的需求，但是如果缺乏政策监管，过度和无序发展，最终受伤害的还是家长和孩子，这就需要校外培训机构本身、家长、学校和有关部门共同努力，实现校外培训机构的健康有序发展，为学生营造健康良好的成长学习环境，不断提高市民的幸福感、获得感。

■发展良莠不齐——

校外培训班的“烦恼”

不计其数的校外培训班在为学生和家长带来便利的同时，良莠不齐的发展问题也为他们带来了“烦恼”。

某培训班相关负责人表示，培训班营业执照和办学许可证要跑多个部门进行办理，这个部门许可了，那个部门又说要审批，办理时间长不说，有些程序还相当复杂。

“一些没有办学资质的培训班在暑假办班过后就不见了，这在一定程度上影响了正规经营的培训班的招生。另外，越来越多各种类型培训机构的出现，给招生造成困难。希望政府可以加大引导力度，规范培训班市场秩序，发展素质教育，保证培训质量。”另一培训班相关负责人说。

随后，记者走访市一小、市二小附近的托管机构发现，内部未见安全通道和灭火器等消防设施，多是租在民居内进行经营。记者细心发现，孩子们午睡的床附近各种电线杂乱地绕在一起，安全令人担忧。

然而，不同于小学托管班的安全隐患问题，云浮市某中学教师对高年级学科类培训班的看法是，现在大多数培训班是以“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等方法来培训学生，以期提高学习成绩。事实上，这样只会加重学生课业负担、违背教育规律和青少年成长发展规律、影响学校正常的教育教学秩序。有孩子家长告诉记者，孩子偏科，想报个培训班提升孩子的成绩，但现在的培训班实在是太多了，无从下手，最后还是选择了朋友推荐的培训班。

对于以上问题，记者通过走访多家校外培训机构了解到，培训机构是否存在重大安全隐患，办学许可证、营业执照或证件是否齐全，是否出现“超纲抢跑”和“强化应试”等不良行为，培训机构培训成果是否和中小学招生入学挂钩、中小学校是否遵守教学计划、是否有非零起点教学等行为，中小学教师是否不在课上讲课，而是之后到培训机构讲或者诱导逼迫学生参加校外机构培训等问题，也是相关部门亟需重点整治的内容。

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