推动乡村“五个振兴” 构建全面发展大格局 郁南县实施乡村振兴战略的思考与实践
郁南县桂圩镇龙岗村优美的乡村环境（资料图片）本报记者罗强特约记者叶锦生
今年以来，郁南县始终把实施乡村振兴战略作为全县工作重中之重来抓紧抓实，全力推动乡村“五个振兴”（产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、社会治理振兴），力争在实施乡村振兴战略中走在全市前列。
对于下一步工作，郁南县委书记梁子财认为：“实施乡村振兴战略是党中央、国务院立足国情农情作出的重大战略部署，是让中华民族实现从富起来到强起来的有力举措。今年是实施乡村振兴战略的开局之年，中央、省、市对实施乡村振兴战略作出安排和部署，郁南一定要高度重视乡村振兴，把它作为一项政治任务、中心工作来抓紧抓实，以更务实、更扎实、更踏实的作风，举全县之力加快推进乡村振兴工作。”
■强产业重生态
要促进美丽乡村提档升级
干净整洁的村道两旁、公园内外，一棵棵古荔错落分布，或古朴、或现代的村居民屋掩映其间。沿着清幽的青石板路走到村中央，清澈见底的小溪里、荷花盛放的池塘中小鱼嬉戏，微澜的溪水清晰地勾勒出楼台亭阁、古朴老屋的轮廓，随波微漾，好一幅美丽、富饶、宁静、安详的乡村画卷。
这是记者在郁南县宝珠镇早禾村看到的魅力乡村画卷，据了解，在实施乡村振兴战略过程中，该村建设无动力厌氧污水处理系统改善水质，解决了污水问题；全面硬底化村道，解决了村民出行、农产品运输难的问题。同时，该村十分重视农村产业打造，在致富能人的带领下，发展养龟产业，鸡心黄皮、南药等种植业，组织村民推出水果采摘乡村游、特色游等项目，并与电商平台通力合作，解决农产品销售难题，为全村发展找出路、为村民致富找门路。下转第2版（上接第1版）
据了解，今年以来，郁南县大力发展现代农业，着力提升无核黄皮、砂糖桔、蚕桑等特色农产品的产业质量和品牌内涵。今年上半年，全县新发展南药种植面积1.66万亩，新增投资额1.65亿元，累计销售收入2.1亿元。目前，全县农村产业发展逐渐形成水稻、无核黄皮、沙糖桔、荔枝、香蕉、南药等初具规模化基础的农产品版图，县级以上农业龙头企业达到32家，有农业专业镇3个，专业村742条，专业户44500户，农村电子商务等新型业态不断发展，全年农产品电商销售额达6200万元，助推产业振兴不断发展。
在生态振兴方面，把推进厕所革命、推进整县生活污水处理作为重点来抓，于2018年6月底前确定“厕所革命”三年行动计划的总体目标和年度目标。通过细化任务、压实责任，确保2020年底前完成厕所新建、改扩建任务指标。深入推进整县生活污水处理捆绑PPP项目，项目总投资50232.59万元，目前累计完成投资33000万元，占投资比例65.7%。
“下一步，郁南县将围绕"三清三拆三整治"、重点项目建设等工作，狠抓乡村振兴进度，花大力气建立长效机制，着力解决只拆不清不整治、村容村貌整治不平衡等问题；要做好政策指引和宣传发动工作，确保100%完成25条省定贫困村的年底考核任务。同时要狠抓项目建设，对农村污水处理设施建设、村道硬底化建设、文化服务中心等补短板项目，要采取"村上报、镇收集、县统筹"的方法，优先满足农村公益性基础设施建设需求，集中突破难点，加快建设进度，促进美丽乡村提档升级。”该县相关负责人说。
■强组织抓治理
要实现乡村乡风文明科学有效治理
4月12日，云浮市首个乡村振兴促进会——郁南县桂圩村乡村振兴促进会正式揭牌成立，这也是全省首个乡村振兴促进会。这是郁南县改革创新、推进乡村振兴发展的一项重大举措。乡村振兴促进会由村民、乡贤、退休教师组成。时至今日，它已由原来的11人发展壮大为50人。
“乡村振兴促进会，是一个"支部主导、群众主体、企业参与、乡贤支持、社会协同"的机构。在党委政府的领导下，探索建立"党组织+公司+合作社+基地+村民（贫困户）"的模式。党组织发挥统筹引领作用，主导规划建设、招商引资等工作；公司负责开发、运营、管理，让整体工程产生效益；合作社负责组织村民（贫困户）参与公司生产，组织资产、资金、资源入股，让农村"资源变资产、资金变股金、农民变股东"，全力打造美丽乡村振兴发展新样板，努力实现乡村"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"。”桂圩村相关负责人说。
据了解，成立乡村振兴促进会，是郁南县完善治理体系，推进社会治理振兴的重大举措之一，目前，该县已出台《关于培育和发展村级乡村振兴促进会的指导意见》，成立32个乡村振兴促进会，通过促进会这个平台，凝聚各界乡贤群众，带头推动乡村振兴战略实施。同时，郁南县已建立自然村乡贤理事会980个，基本实现全覆盖，乡村自治能力进一步提高；县、镇、村三级综治中心已完成升级改造，铺设312个站点的电子政务外网，划分网格1004个，配备网格员1121人，为网格员及专干配发综治信息移动终端1241台；县、镇两级综治视联网已全部安装到位，投入2300万元完善视频监控系统建设和DNA用房建设，乡村治理体系正逐步形成。
在推进组织振兴方面，郁南县继续加大“三个100”计划实施力度。5月启动优秀人才回乡计划，并出台了《郁南县乡村人才振兴之优秀人才回乡计划实施方案》，用3年时间招录100名优秀外出人才回乡担任村党支部书记助理（村委会主任助理）。6月举办为期三天的郁南县村（社区）党组织书记“党建引领乡村振兴”专题培训班，各镇纷纷开设“干在实处、走在前列”讲坛，进一步提升“头雁”素质能力水平，发挥“头雁效应”。
“下一步，郁南县将围绕资金使用、精准扶贫、责任落实等方面，狠抓乡村振兴实施进度，用好用足专项资金和扶贫资金加快推进乡村振兴工作，各镇、各相关职能部门要切实增强担当意识和责任意识，加强对接配合，全面加快资金支出进度。要认识到实现乡村振兴，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。要把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机结合起来，同步推进、同步落实。要强化责任落实，严格落实层级责任机制，一级抓一级，一层压一层。要强化督查考评，按照"每月一督查一通报一考核"的要求，定期评估督查各镇建设进度和资金落实等情况，确保乡村振兴工作落实到点到位。”该负责人说。
梁子财表示，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。郁南县要以义不容辞的责任感和时不我待的紧迫感，进一步提高认识、强化措施、真抓实干，确保按时按要求完成“三清三拆三整治”、项目建设、资金使用“三个100%”的目标任务，为云浮乡村振兴走在全省前列、为广东实现“四个走在全国前列”作出郁南贡献。
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