推动乡村产业兴旺 培育高质量发展新动能
山高愈前行,梦好起宏图。
当下,云浮市由高速增长阶段转向高质量发展阶段。农业作为国民经济的基础,也要适应并遵循这一趋势,向高质量发展阶段迈进。《2017年云浮统计公报》显示,云浮市64.2%的人口在农村,作为一个农业大市,要实现向农业强市转身,产业振兴是关键。笔者认为,要紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线,引导和推动更多生产要素向农业农村流动,推动乡村产业振兴,培育农业高质量发展新动能。
要素供给要“放活”。当前,农村发展较落后于工业发展,农村建设落后于城市建设,农村普遍对外部资本吸引力不强,农产品精深加工、电商、物流、旅游等农村新兴产业引育有一定困难。在推进富民兴村产业发展上,云浮市可以围绕人、地、钱等要素供给,加快推进各项改革力度,不断释放农村发展活力。建立有效激励机制,畅通“上山下乡”通道,吸引企业家、党政干部、医生教师、乡贤名流、技能人才等向农业农村流动。进一步优化现代农业发展奖励扶持政策,撬动金融和社会资本更多投向“一园一带八基地”、“四区两带”等特色农业建设,延长精深加工产业链,加快农产品加工业集群发展,提高附加值,促进乡村振兴。
产业培育要“融合”。近两年来,云浮市着力推动农村人居环境整治、村道改造、农村生活污水处理、美丽乡村等建设,农村面貌焕然一新。如何将农村“绿水青山变金山银山”,可以从两个方面着手。一是推进第一产业质量提升。围绕市场需求,积极引进新技术、新产业、新业态、新模式,突出培育优质稻米、健康畜禽、道地南药、绿色蔬菜、岭南水果、高效园艺、茶叶等特色产业质量效益,重点推进云浮现代特色南药试验区等项目建设,抓住省级现代农业产业园建设契机,将特色农产品资源优势转化为经济优势。二是推进三产融合。坚持农村“卖产品”与“卖风景”并重,充分结合和利用“禅文化”“石文化”和“南江文化”,持续加大云雾山、六祖故里等重点景区和长岗坡渡槽红色旅游、南药十里长廊、现代农牧、南江古驿道等乡村旅游精品线路的基础设施建设完善和包装推介,推动农村农业与文化旅游的深度融合,促进乡村观光旅游休闲产业、“互联网+”现代农业等新兴产业发展,为乡村振兴提供更加多元和坚实的产业支撑。
经营主体要“壮大”。省农业厅《关于公布广东省重点农业龙头企业名单的通知》(粤农〔2017〕136号)中显示,2017年云浮市省级以上农业龙头企业32家,只占全省709家的4.5%。《2017年云浮市市场主体统计分析报告》中,云浮市农民专业合作社2200家,只占全市市场主体总量的2.38%。与其同时,《2017年云浮统计公报》数据显示,2017年云浮市农村常住居民人均可支配收入为14124元,是城镇常住居民收入的60.2%,不到全省(40975.1元)的1/4。因此要大力增强农民稳定增收的后劲。一是培育壮大新型农业经营主体。要健全完善农业社会化服务体系,着力培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体,增强其“领头雁”作用,带动农民增收致富。二是培养创业创新带头人。要加强对新型职业农民、农村实用人才、技术能手、大学生村官等群体的培养,在政策制定、干部配备等方面向农业农村倾斜,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,培养一批能够引领一方、带动一片的农业农村发展带头人,帮助农民更好增收致富。
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