坚定不移走绿色发展新路子 佛山（云浮）产业转移工业园推动产业高质量发展的思考与实践

本报记者区云波见习记者区伟东郑瑶杨丽通讯员向蕾

近年来，佛山、云浮两市从零起步，积极探索战略性新兴产业高质量发展，率先在佛山（云浮）产业转移工业园构筑氢能与燃料电池产业体系，建设国内氢能产业发展基础最好、发展步伐最快、产业集聚度最高的专业化园区，取得了可喜的成绩。

如何在新时代进一步贯彻落实省委、市委高质量发展的战略决策和部署，落实好市委书记黄汉标关于推进园区高质量发展的要求，全面培育发展新动能？最近一段时间，园区的干部群众在开展“大学习深调研真落实”大行动中纷纷表示，佛山（云浮）产业转移工业园要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行新发展理念，积极推动高质量发展，加快培育经济发展新动能、新业态、新市场。

■要瞄准高质量发展这一“靶心”

积极培育产业发展新动能

近日，记者在中国氢能产业的标准创新基地看到，各生产车间一片忙碌的景象。“今年上半年国鸿氢能签订了4000余套的"9SSL燃料电池电堆"销售合同，总金额超过3.6亿元，已完成2000余套。同时接到8.5米氢能源大巴订单300辆，已完成100辆，其余200辆预计于今年8月前完成。”园区有关负责人激动地向记者介绍。

三年多时间，在佛山、云浮两市的紧密协作和联手推动下，氢能产业基地从一片荒野到厂房林立，从零起步到成为全球最大，成为一个极具产业魅力的高质量发展之地。

“高质量的发展应该是一个高竞争力的发展，不是过剩的产能和库存的产能；高质量的发展是高科技的发展，必须走前人没有走过的路，要超前、走在前端，要"跳起来能摸得着"；高质量的发展是具有高创新性、标杆性的示范意义的发展，一定是带有很大的创新，制度创新、管理创新、产业创新；高质量的发展还必须是具有高发展前途的发展。”市委常委、副市长，佛山市副市长、佛山对口帮扶云浮指挥部总指挥许国说。在描述园区的发展理念之后，他说，下一步，园区要牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚定不移推进绿色发展，发展低碳经济，加快构建“清洁低碳、安全高效”的能源体系、“节能环保、协调持续”的产业结构、“和谐美丽、循环利用”的生活方式，瞄准高质量发展这一“靶心”，积极培育产业发展的新动能。

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■要分步实施园区发展计划

以新定位催生新业态

今年3月20日，佛山云浮两市合作共建再次摘下一枚甜美的“果实”——国家技术标准创新基地（氢能）获国家标准化管理委员会批准筹建，这是佛山云浮打造氢能高地的重要成果。国家技术标准创新基地（氢能）是全省第三个国家级技术标准创新基地项目，目前是“十三五”期间全国氢能产业领域唯一一个国家级技术标准创新项目，对于推动园区高质量发展意义巨大。

“按照园区发展计划，可以分为三步走，第一步是要创建成国家级的氢能产业标准创新基地；第二步要把园区建成氢能特色小镇；第三步要把园区建成中国氢能社会的先行示范区。”园区负责人表示，园区成为中国氢能产业的标准创新基地，说明氢能产业在标准创新方面走在了全国前列。

佛山云浮两市也对氢能基地进行了重新的定位。新的定位将催生氢能产业发展新业态。第一个定位是中国氢能产业的创新基地。创新基地对园区进行氢能源汽车的平台建设，特别是燃料电池检测平台、加氢站建设运营平台、制氢质量平台、氢能汽车运营平台意义重大。第二个定位是中国新能源汽车氢燃料电池氢能源汽车的政策推动基地。在园区的努力下，氢能源汽车的国补政策不变；广东省的新能源政策已经正式出台；广东省发改委牵头的广东省氢能源扶持政策也即将出台。第三个定位是中国氢能产业的示范基地。致力于在氢能源公交车、氢能源物流车、油氢电三合一合加氢站建设模式、氢燃料电池备用电源和应急电源、氢能源产业全领域上进行全方位的示范。

■要制定氢能产业发展新方针

着力建设中国氢能社会先行示范区

“园区氢能主导产业科技含量高，核心技术自主研发，在生产过程中和产品使用中实现了零排放，符合国家对产业发展的鼓励方向，符合国家绿色发展新理念的总体要求，从保障国家未来能源安全角度出发，具有先进性和前瞻性，遵循了产业扶贫的可持续发展模式，走出了一条新时代下"产业兴城"之路，探索了央地融合、军民融合、城乡融合、国企民企融合的共享经济发展模式。”日前，国务院发展研究中心资源和环境政策研究所副所长李佐军到园区调研时给予了完整全面的高位评价。

园区下一步计划是什么？园区干部对此进行了全面深入的思考。可以说，从一开始1.0版本的项目集聚，到2.0版本的产权融合，再到3.0版本的高科技发展，园区经济的引擎在不断升级。目前，园区氢能产业发展取得了阶段性的成果，迎来了全新的发展阶段。下一步园区决定乘势而上，借力全社会，启动新园区4.0版本，也就是：聚焦建设“宜工、宜商、宜游、宜居、宜农”的氢能特色小镇，加快推动氢能源产业集聚发展。

“在长远规划中，氢能汽车产业需要加氢网络的支撑，在加氢网络还没建成前，必须有一个短期的、"摸得着"的目标。”园区有关负责人表示，园区将根据市委、市政府给园区氢能产业发展制定的“长短结合、以短突破、以长推动”方针，以燃料电池汽车和备用电源应急车长短结合，推动产业发展。同时，将进一步加强与广汽集团合作，在乘用车研发生产上取得突破；加快高性能电堆研发，在技术合作上取得突破；加强与中国铁塔公司合作，在移动基站、应急发电设备、分布式发电等新产品开发上取得突破；力争在氢能产业链延伸和创新能力建设上取得新突破；力争在氢能小镇建设、腰古片区产业发展新载体的开发建设上取得新突破；力争在加快优质项目引进上取得新突破，紧盯超亿元项目和珠三角产业梯度转移项目，推动大企业、大项目落户园区发展。

记者相信，4.0版本将是园区发展的一个里程碑。努力建设成为中国氢能社会的先行示范区，是未来可以期待的目标。

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