乡村振兴从“收拾”垃圾做起 □全县将配置1263名保洁员 □每条自然村至少配1名保洁员
良洞村保洁员清扫垃圾后倒进垃圾屋内。梁晓珺摄
簕竹镇良洞村内随处可见的分类垃圾桶。梁晓珺摄
沿着省道113线进入簕竹，不远处便是大名鼎鼎的良洞村，这个人口才1180人的村庄，既是“全国民主法治示范村”，也是“广东省宜居示范村庄”。
循着环村道路进入这个“网红村”，干净整洁的沥青道路、翠绿挺拔的道旁棕榈、美不胜收的村中公园，都让人印象深刻。
良洞之变，为新兴农村环境卫生整治作了很好表率。为贯彻落实乡村振兴战略，进一步加快农村环境卫生整治步伐，笔者从新兴县城乡建设局获悉，目前已制订《新兴县农村生活垃圾保洁实施工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，将建立一支强有力的农村保洁队伍，实现农村保洁全覆盖，确保农村环境卫生保洁常态化效果。拟按每条自然村至少配1名保洁员，超过500人以上按500人比例增加1名保洁员核定。经测算，全县需配置保洁员共1263名，每名保洁员将提供适当的补助，1263名保洁员每月所需补助资金约189.45万元。
全县拟配置保洁员1263名
农村垃圾治理是乡村振兴的重要内容，是改善农村综合环境、提升农民生活幸福指数的重要举措。
新兴乡村振兴，从农民身边事做起，从“收拾垃圾”开始干起。《方案》明确，破解农村环境“脏乱差”顽疾，将从四方面发力：
一是配备保洁队伍。各镇要根据各行政村人口规模、保洁范围等建立稳定的保洁队伍，原则每条自然村至少配1名保洁员，超过500人以上按500人比例增加1名保洁员。保洁员由村聘用，服从镇政府和村委会的监督和管理，建议整合资源推行保洁服务市场化、专业化、规范化发展；
二是完善垃圾设施。各村垃圾收集点（屋）要达到密闭式和分类要求。垃圾收集点原则上按每100人设置1个，每个垃圾收集点配备不少于2个密闭式分类垃圾桶。每个保洁员需配备1辆垃圾收集车和必要的清扫工具，统一保洁员服装；
三是制定保洁方案。各镇要根据县保洁工作实施、制定符合本镇实际的保洁工作方案，明确保洁人员配备要求、聘用机制、设施建设、资金筹措、奖惩措施、监督考评等方面的内容。同时，制定符合本镇保洁员的工作制度，明确保洁员的工作职责、保洁范围、保洁时间、上岗制度等内容，并配套制定奖惩考评机制。保洁员工作制度应张贴在各行政村公共场所宣传栏；
四是推行垃圾分类。设置农村生活垃圾二次分拣站，配备可回收垃圾桶。先由农户分拣装袋，再由保洁员在生活垃圾清运点设置的“生活垃圾二次分拣站”进行二次分拣，实现两层减量。
“一把手”要亲自抓
“野草芳菲红锦地，游丝撩乱碧罗天”。乡村振兴“收拾”垃圾，目的就是把农村打造成令人向往的诗意栖息地。
《方案》要求，各镇要切实加强组织领导，特别是“一把手”要亲自抓，亲自问，强化措施，把垃圾治理作为乡村振兴建设内容切实抓好。在加强资金保障方面，专职保洁员经费筹措按照“政府主导、多方筹措”的原则，采取县、镇、村三级筹集方式，各镇村结合当地实际向村民收取一定的垃圾处理费作为保洁员经费（具体垃圾处理费收取标准由镇村自行确定）。另外，全县农村专职保洁员经费补助资金纳入县财政年度计划安排，1263名保洁员每月所需补助资金189.45万元，镇村保洁员剩余缺口资金由镇村筹资解决。县补助资金在每月底通过镇考核评分后上报县抽查考核审定后由县财政局核拨。
值得一提的是，县农村生活垃圾处理领导小组办公室将会同县直有关部门每年对各镇农村保洁情况开展两次考评，随机抽取一定数量村庄进行考评加强对保洁员的监督考评。保洁员在年度考核评分中累计超过三次（含三次）不合格，且拒不整改的，所在村（居）委会与其终止合同。同时建立工作台账。为加强对保洁员队伍的管理，各镇要建立保洁员工作台账制度，对每名专职保洁员进行实名制登记，并做好资金支付保存和记录。
实现“村村保洁”，县城乡建设局表示，下一步还要加强宣传教育，提高群众的环境卫生意识和参与意识，做好垃圾分类、垃圾减量和垃圾循环利用。
梁颖雷贤辉
■样本
良洞村：每300人配一名专职保洁员
谈及农村垃圾，大部分人都想到臭气熏天，污水横流。可在簕竹镇，却有一个洁净宜居的良洞村。
为什么良洞不一样？良洞村支书秦木养透露，在2004年新农村建设的基础上，良洞开始实施垃圾收集，村按区域划分，大概二三十户左右就建一个垃圾池，全村约8个垃圾池。村民早上和晚上把垃圾收集起来，进行集中处理，基本上是一个星期清理一次，然后由镇运输，县处理。另外，每个自然村都聘请有保洁员，按照每300人配一名专职的，不达300人的配一名兼职的，保证全村的环境卫生不留死角。
“村民的环保意识较高，对村内的道路卫生进行自觉维护，基本上每个村民小组建有一个公园供村民休闲娱乐。”秦木养告诉笔者，以前开放式垃圾池容易藏污纳垢，臭味熏天。现在规划建造的垃圾屋，将垃圾进行分类处理后统一运送到镇、县处理，推进宜居乡村的建设。
在良洞村，笔者发现每五十米就有个用木头制成的垃圾箱，有可回收与不可回收两种。另外，每家每户门前还粘贴着“门前三包”宣传单，保洁员告诉笔者，她们除了保洁外，还有义务主动向村民宣传环境卫生常识，督促村民落实好“门前三包”责任制，监督清运公司及时清运收集点垃圾，遇特殊情况向村委或镇垃圾处理办反映。
在良洞村，每隔几百米就有个白色的小房子。据悉，这种白色小房子，便是垃圾屋，目前全村共有9间垃圾屋，每间大概覆盖20户村民左右，每3—5天保洁员会将垃圾屋清理一次，统一运送到镇。
秦木养说，农村多是餐厨垃圾，保洁员把全部农村垃圾分类收集后统一存放到垃圾屋内，再统一运送到镇、县一级。密封的垃圾屋，将易发酵的餐厨垃圾异味掩埋，解决了农村保洁卫生问题。
谈及今后垃圾分类处理，秦木养指出，首先要建立长效机制，提高村民保洁意识，多方面多举措宣传环保意识，为村民提供垃圾分类收集的知识培训；其次县、镇要出台相关的政策文件，完善农村生活垃圾处理基础设施，建立镇村环卫保洁队伍或保洁市场化；最后要加大资金投入，强化日常监督管理，健全农村环卫保洁管理机制，推进农村生活垃圾清理保洁工作的常态化管理，确保农村环境得到明显改善。梁颖雷贤辉
■延伸阅读
农村保洁员该干啥？
1.保洁员有义务主动向村民宣传环境卫生常识，努力提高村民的环境保护意识，引导村民做好垃圾分类，对于有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾要分类定点存放，自觉将垃圾投入垃圾收集点内，对村民乱扔、乱倒垃圾现象，进行制止和纠正，发现倾倒建筑垃圾或其他垃圾的行为要进行制止并及时向村（居）委会报告。
2.保洁员要爱护环境卫生基础设施，维护好、使用好环卫设施，督促村民落实好“门前三包”责任制；监督清运公司及时清运收集点垃圾，遇特殊情况向村委或镇垃圾处理办反映。
3.保洁员按合同规定及时上门收集垃圾，对所负责的责任区范围内生活垃圾进行收集清理，对责任区内的主要道路、村庄公共场所进行日常保洁，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，切实做到不留卫生死角和卫生黑点。
4.保洁员要注意安全生产及遵守交通规则，确保人身安全，工作时保洁员要身穿具有安全警示作用的保洁员工作服。
5.保洁员要保持有联系沟通方式，积极参加配合镇、村组织的各种卫生突击活动，努力完成各项工作任务。
6.保洁员因病或因事外出暂不能工作时，需向村（居）委会请假，并安排好他人接替，否则按自行离岗处理。
7.保洁员辞职时，必须提前两周向村（居）委会提出申请，待同意后方可离岗，不得自行找人接替。
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