“雪亮工程”营造安全环境，“网格管理”推动基层实现有效治理 “平安建设”成为新兴名片
河头镇已初步形成覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”信息收集系统。资料图片
6月26日晚，新兴县举办国际禁毒日宣传活动。通过该活动，提高全民的禁毒意识和抵制毒品能力，增强了广大人民群众识毒、拒毒、防毒意识，为构建平安新兴夯实了坚实的基础。
近年来，新兴县委、县政府高度重视平安建设工作，着力推进自治、法治和德治“三治”融合的乡村治理，营造“共建、共治、共享”的社会治理格局，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，实现了建设“平安新兴”目标。
雪亮工程：复杂路段统一安装视频高清监控
走进簕竹镇良洞村，随处可见村道、村庄视频监控，一位村民告诉笔者，现在他们村基本上装满了视频监控点，给村民一个安全的环境。这就是簕竹镇“雪亮工程”。
作为温氏学院的所在地，近年来，簕竹镇认真学习，坚持以人民为中心的发展理念，充分发动群防群治力量，重点构建以公共安全视频监控建设联网为载体的智能化防控体系。以公共视频监控“雪亮工程”建设为龙头，实行“一总两分”，建立一个共享平台和公安派出所、综治中心两个分平台开展相关业务应用。
据统计，全镇共投入400多万元在重点复杂路段、镇区街道和村庄重点场所统一安装治安视频高清监控摄像机250个，治安卡口摄像机19个，村居视频建设覆盖率达100%，并全部与公安联网，同时接入了镇综治中心视频监控平台，实现“中心+网格化+信息化”一体化的智能化防控体系。
“我们村以前经常有小偷，得益于平安村居建设，村环境整洁了，治安也好了。”祝先生是簕竹圩的老居民，对镇内近年来的转变很有感触。
今年1月16日凌晨，镇派出所在视频监控中发现了近期入室盗窃犯罪的可疑人物，立即开展抓捕行动，成功抓获入室盗窃嫌疑人李某某，侦破系列入室盗窃案；去年年初，簕竹镇辖区榄根、红光、六联等村庄发生10宗入室盗窃案，使群众的财产蒙受损失。镇综治中心和派出所充分利用治安视频高清监控数据进行逐一排查、分析比对，及时准确锁定嫌疑人踪迹。
通过“雪亮工程”网（天网）、地域网格网（地网）、群防群治网（人网），簕竹镇逐步形成“探头站岗、鼠标巡逻、耳目遍布”的新防控体系，维护治安稳定，切实增强人民群众的安全感和满意度。
网格管理：坚持“定格+群防”三种力量
“这是我们的综治视频监控系统，在这里可以看到全镇的情况。村操作员可直接通过系统上传图片文字，我们镇收到后，立刻安排人来处理。”在河头镇综治信访中心，一位工作人员这样向笔者介绍。
河头镇在2017年度镇（街）综治工作考评中，由于成绩突出，获得全市第二名的佳绩。河头镇凭什么能取得如此荣誉呢？据说，该镇一直着力推进“中心+网格化+信息化”建设工作，目前已初步形成覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”信息收集系统，取得了阶段性成果。网格员以及综治工作专干通过配备的工作手机，利用手机APP及时掌握社情民意。
值得一提的是，该镇坚持“定格+群防”三种力量，完善网格化管理。一是夯实“基本力量”，配强网格员队伍。将全镇96条自然村划分为96个网格，配备网格信息员115名，组成“基本力量”。镇综治中心作为网格信息员队伍管理主体，实行网格信息员队伍垂直管理模式，对网格信息员队伍行使招录、解聘与绩效考核，对人员培训、服装标识、工作手机等各方面进行规范统一，按照“一格一员、定格定责、工作量均衡”的原则进行巡查，实现队伍规范化建设和管理。据了解，去年，在本级网格事件中，协助处理33件，协助结案30件，下级上报48件，职能部门上报97件。二是发挥“专业力量”，拓展巡查领域。统筹镇专职消防员、村居安全巡查员、司法调解员、村治保员、派出所巡防员、交通协管员以及行政干部等人员组成“专业力量”，由镇综治中心及相关职能部门统管，同时兼顾对网格信息员的业务培训和指导。“专业力量”没有排查发现和采集到的隐患信息，“基本力量”可进行补充，并分拨给“专业力量”进行处置。“专业力量”根据工作职能需要，在基础网格的基础上，按照“一员多格”进行巡查。三是动员“社会力量”，实现群防群治。发动村居平安志愿者、义工、两代表一委员等组成“社会力量”，重点是开展较大规模的义务巡逻巡查，进社区、进工厂企业、进学校开展群防群治主题活动和平安宣传活动，积极支持配合“基本力量”和“专业力量”开展隐患排查，推动平安村居、学校、市场、医院、家庭和企业等“平安细胞”建设，共同维护辖区平安稳定。
在该镇网格化系统管理下，去年，全镇刑事治安警情20宗，同比下降5%。在2017年云浮市第一季度群众安全感、满意度、知晓度问卷调查中，该镇取得优异成绩,群众对安全感、满意度、知晓度普遍较高。此外，在铁路护路联防工作方面，取得一定成效，涉铁刑事、治安案件为零，群众安全感持续上升，涉铁矛盾纠纷及时得到化解，创造了和谐、稳定的铁路治安环境。
信息引领：“互联网+”基层治理网格化
今年3月30日14时许，事主梁×盛来到水台派出所报案称，其于早上在水台镇圩镇温氏生鲜店门前处，被人以“捡钱分钱”的方式诈骗了，要求处理。接报后，镇派出所民警立即前往观场调查，经了解，梁×盛是被两名男子以“捡钱分钱”的方式诈骗了31000元人民币。通过视频追踪，抓获涉嫌在水台圩镇诈骗的犯罪嫌疑人2人，案件正在侦办中。
这是水台镇运用视频监控“全网通”破案的真实案例。目前，全镇各村（居）委共安装监控摄像头174个，在镇区所有路口安装高清视频监控26个，镇内企事业、商户共安装摄像头110个，实现了10条村（居）委、企事业视频监控全覆盖和镇区高清视频全覆盖。目前10条村（居）委的视频监控正常运行，不仅在“打、防、管、控”的平安建设工作中发挥着不可或缺的重要作用，完善农村立体化社会治安防控体系，提升乡村治理水平，切实维护广大人民群众根本利益。
以信息化为引领，水台镇着手探索实施“互联网+”基层治理网格化。目前，依托新兴县综治信息系统，水台逐步将公共安全和民生服务职能纳入网格化重点管理，着力探索市综治信息系统平台规范应用，从而建立以网格化管理服务为主，信息平台联通对接为辅的网格化管理服务新模式。
在乡村振兴过程中，水台镇将增强责任感和紧迫感，紧紧围绕提升群众对平安建设的安全感、政法工作满意度、知晓度工作目标，充分发挥各村（居）委、各平安建设成员单位的组织优势和职能优势，进一步拓宽思路、创新举措，全覆盖、高频率、持续化地开展平安宣传，切实提高群众对平安建设的知晓率，提高对政法工作满意度和增强群众安全感，为创建平安水台营造浓厚氛围。
新兴县委副书记、政法委书记陈就庆表示，下阶段，新兴将加快推进社会治安综合治理和平安新兴建设，全力做好维护国家政治安全和社会稳定工作，确保全县不发生危害国家安全和社会稳定的重大事件、不发生严重暴力恐怖和个人极端事件、不发生重大群体性事件、不发生重大公共安全事件，营造和谐稳定的社会环境。梁颖
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