推进培育高素质农民队伍为阳江实施乡村振兴战略提供人才支撑
实施乡村振兴战略，产业是基础、农民是主体。阳江市高度重视高素质农民培养工作，把农民素质提升作为乡村振兴的重要内容，加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，厚植乡村振兴主体根基。自2012年阳春被确定为全国首批100个新型职业农民培育试点县以来，阳江市（主要为阳春、江城、阳东、阳西）已累计培育2600余名农场主、合作社带头人等新型职业农民和一批农民职业经理人，带动广大农民就业、增产、增收，为乡村振兴提供人才支撑。
一、市场化运作，构建高素质农民培育新格局
自阳春成为全国试点以来，阳江市逐渐形成“政府搭台、机构唱戏、高校提供资源”的高素质农民培育格局，通过“坚持本土”“走出去”与“引进来”并重的市场化方式，运作高素质职业农民培育项目。
一是推进培育本土省级培育示范基地，为高素质农民就地成长提供优质土壤。2018年以来，省农业农村厅先后公布多批次广东省新型职业农民培育示范基地，阳江市共有阳江市牛大力协会等12个单位入选省级新型职业农民培育示范基地（其中包含综合类5个、实训类5个、创业孵化类2个）。阳江市通过产业引领、实践育人，为推进开展新型职业农工培育提供本土基础支撑。
二是注重利用珠三角专业的教育培训资源，为高素质农民提供优质的学习进修平台。按照“综合素养课、专业能力课、能力拓展课”三大模块，分别择优对接华南农业大学、仲恺农业工程学院、佛山科技学院等7所农业高等院校和各省级电商基地（企业），以及省级龙头企业、农业产业园、合作社、家庭农场，分别为高素质农民学员提供高校老师教学、电商教学、农业实训。
三是智库专家深入阳江跟踪指导，为高素质农民生产作业提供延伸服务。每期培训结束后，邀请高校课程老师，选取阳江本地从事南药种植、水产、畜禽养殖等传统优势产业学员进行跟踪服务，答疑解惑，帮助提升生产技术，改善经营管理和强化品牌建设。例如，阳西县西荔王果蔬专业合作社每年邀请高校教授免费为农民进行荔枝种植培训，吸引大批农民前来学习。
二、培育先进，带动广大农民就业增产增收
按照“培养优秀、壮大队伍、辐射带动”的思路，阳江市扎实推进高素质农民队伍培育系统工程，助力乡村振兴。
一是优秀高素质农民树标杆。2018年以来，全市共培育黄创尚等3名“广东十大杰出新型职业农民”（黄伯初正在2020年批次候选公示中），人数占全省十分之一，以及培育了陈迪等4名“广东省百佳新型职业农民”。通过优秀高素质农民，为全市农民树立学习典型。例如，黄创尚2016年7月组织成立阳江市牛大力协会，获产品研发和农业技术国家发明专利13项，2017年9月举办中国首届(阳江)牛大力文化节暨南药产业发展论坛，同年荣获“广东农产品电商创业带头人”奖。
二是高素质农民带动农民就业、增产、增收。例如，阳春市高素质农民何秀莲经营蔬菜基地，采用“公司+合作社+农户+基地”模式，带动周边广大农户从事蔬菜种植，引领农民走上致富之路。国家统计局阳江调查队开展的阳江市高素质农民培育情况调研中，受访的225名高素质农民共直接雇佣劳动力将近2400人。
三是高素质农民推动了阳江农业向现代化升级发展。例如，2019年度“广东十大杰出新型职业农民”之一易志强，负责阳西县强农粮油作物种植专业合作社，从事阳江主粮水稻的生产种植，该社目前已经成为国家级水稻优良品种示范基地、省级示范社、广东省丝苗米种植基地、广东省金农工程工作站。
自2012年试点至2020年，阳江市累计培育的2600名高素质农民，为周边农户提供农业技术指导、统一购买农资和销售农产品、提供农业信息等服务，促进了小农户与现代农业的有机衔接，带动了广大农民增产增收，为阳江乡村振兴提供了强劲的生命力。
三、加大支持力度，拓宽高素质农民发展路径
自2012年试点以来，阳江市投入专项资金（中央财政农业生产发展<高素质农民培育>资金）用于新型职业农民培训教育。阳春市还专门出台了《阳春市新型职业农民扶持奖励办法（试行）》（以下简称“《办法》”），由阳春市财政每年安排20万元用于对高素质农民的扶持奖励。《办法》对高素质农民申请办理“三农”相关贷款同等情况下，优先提供融资支持，其中针对高素质农民经营的企业发放的最高额度可达2000万元。同时，依据《办法》，已有8名高素质农民,因为其产品取得无公害农产品、绿色食品、有机品牌认证、省名牌产品等称号，当年分别被给予5000元、8000元、1万元、2万元不等的奖励。
阳江市农业主管部门积极实施2021年高素质农民培育项目，建议把标准化养殖小区建设、农机购置补贴等农业、科技项目资金，重点向高素质农民培育倾斜，对高素质的种养大户、土地规模经营流入大户的基础设施建设进行扶持补贴。阳江将通过高素质农民培育，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园，为乡村振兴提供源源不断的智力支撑、人才支撑。
(作者单位：国家统计局阳江调查队)
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