增速“黑马”阳江：交通跨度见证城市跨越 产业集聚助推发展后劲
近日，南都发布《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》（以下简称“指数报告”）。在2020沿海经济带协调发展指数总榜中，阳江前进三名成为进步最大的城市。值得关注的是，在经济增长指数方面，阳江成绩亮眼，多项主要经济指标增速实现新突破，位居前列，成为东西两翼的增速“黑马”。
2021年广东省两会召开之际，南都记者采访了多位专家学者和来自阳江的省人大代表，解读阳江的“增速密码”。
疫情下逆袭，跑成“黑马”
2020年，面对新冠肺炎疫情给经济社会带来的大考，阳江跑出了高质量发展的“阳江速度”，逆袭成为“黑马”。前三季度GDP同比增长3.3%，增速居全省第二，全市规模以上工业增加值同比增长16.5%，增速居全省第一，外贸进出口总额同比增长27%，增速居全省第一，固定资产投资增速居全省第二。
在国际贸易和疫情的双重影响下，阳江外贸逆势突围。“在危机中育新机，于变局中开新局。”广东省人大代表简炜明称，受疫情影响，东南亚工厂无法生产，许多企业都转移国内生产，如扩大阳江市刀剪厨具等产品的生产。同时，疫情之下，居家必备的厨房用品需求量大增。广东省人大代表、五金刀剪协会会长钟敏提到，阳江传统特色刀剪产业在全球“突围”，为全市进出口做了较大贡献。
据了解，阳江2020年前三季度经济运行“成绩单”中，外贸进出口总额134.2亿元，同比增长20.5%（同期全国、广东省分别增长0.7%和下降1.6%），增速位居全省第二。其中出口总额100亿元，进口总额34.2亿元。
“初现成绩，种子开始发芽，后劲来了”
近年来，阳江以推动重点项目招商和建设、重点科研项目、高速铁路和公路、阳江机场、应用型本科院校、高水平医院及大型文化设施建设等重点工作为抓手，全力推进经济社会高质量发展，取得了明显成效。广东省人大代表林良勇打了个比方说：“初现成绩，种子开始发芽，后劲来了。”
阳江高新区是阳江市经济发展的主战场，也是招商引资的主战场、新兴产业的集聚地。
钟敏介绍，阳江经济增速强劲除了离不开传统的特色产业，更重要的一点是，新兴产业的兴起。“市政府高度重视，顶层设计部署，不断优化产业发展环境，形成新兴产业集群。作为海洋大市的阳江，世界级风电产业基地加快建设。浅水区300万千瓦海上风电场正在如火如荼全面建设中。同时，20多家风电装备制造企业落户建设，基本形成了从整机集成到风机、叶片、塔筒、海底电缆等风电装备核心零部件制造的完整产业链。
风电产业“一港四中心”同步建设，集资源开发、装备制造、研发设计、检测认证、运维管理、综合服务于一体的世界级风电产业基地正快速崛起。
在简炜明看来，“阳江风电”在世界崭露头角，世界级风电产业基地已具雏形；五金刀剪产业领军地位进一步筑牢；电力能源、食品加工、服装鞋帽、旅游等特色优势产业集群齐头并进，初步建立起具有阳江特色的现代化产业体系，展现出强劲的发展态势。
经济增速一大密码：历史上交通投资最多的一年
一线穿越南北，巨龙跃海陵。“海陵跨度”见证着阳江跨越。2020年12月28日，海陵岛大桥正式通车。同一天，131个、总投资761.8亿元重点工业项目吹响建设“集结号”，各大工业园区再掀火热的发展热潮。
把招商引资作为“一号工程”，阳江坚持“比较优势+龙头企业”发展模式，发挥“链主”企业集聚效应以商引商，充分利用“湾+区+带”协同联动作用，瞄准领军企业、世界500强企业，以前所未有的力度抓招商推项目。
2020年1至11月份，阳江共签订内外资项目170个，同比增长11.1%，完成任务进度128.8%；投资总额1402.8亿元，同比增长87.2%，完成任务进度250.5%。
经济发展，交通先行。2020年，阳江全市重点交通项目51个，预计全年完成投资110亿元，是历史上交通投资完成最大的一年。这也是经济增速的一大“密码”。
2020年，海陵岛大桥、开春高速公路阳春段、开阳高速公路扩建工程阳江段等重点交通项目建成通车后，阳江境内高速公路总里程达378公里，高速路网面积密度达4.75公里/百平方公里，排在粤西地区首位。
轨道交通布局方面，优化与“双区”高效联通。在广湛高铁、阳江机场等项目的建设落成后，阳江与“双区”核心城市的时空距离进一步拉近，可实现1小时到广州、深圳，2小时到上海，3小时到北京的快速通达目标。
简炜明留意到，目前，阳江与深圳核心区直连的黄茅海通道尚未开工建设，鉴于阳江与深圳交通运输通道薄弱的突出问题，“建议进一步打造阳江交通枢纽，构建以阳江为枢纽节点，快速联通广佛极核、深港极核，以及湛江、南宁的综合运输大通道，支撑引领阳江打造成为粤港澳大湾区西进门户、北部湾城市群东融支点、海南自贸港联动粤港澳大湾区北上枢纽”。建议将深圳至南宁高速公路阳江段项目纳入省“十四五”交通建设计划。
交 通
2020年，阳江全市重点交通项目51个，预计全年完成投资110亿元，是历史上交通投资完成最多的一年。这也是经济增速的一大“密码”。
2020年，海陵岛大桥、开春高速公路阳春段、开阳高速公路扩建工程阳江段等重点交通项目建成通车，阳江境内高速公路总里程达378公里，高速路网面积密度达4.75公里/百平方公里，排在粤西地区首位。
建议
本土企业修炼内功
在国内外市场环境发生显著变化的大背景下，阳江特色传统产业如何做大做强做优？钟敏提到，在“双循环”战略下，正在加快推进产业高质量发展，不断开拓国内市场，形成自主品牌。“早期刀剪产业品牌集中度不够高，从去年开始，我们开发了国内品牌，比如收购了国内老字号‘王麻子’，做强自有品牌，加大对国内市场的投入力度。”
阳江传统五金刀剪产业的科研代表林良勇，作为企业技术带头人，对转型升级深有体会：“智能化和自动化，不断创新，才占有主动权。”
简炜明同样指出：“本土企业需要修炼内功，通过转型升级、细分市场，调整产品结构，比如制造手段的升级和产品质量升级，人才链也是产业发展的蓄能助力。技术型人才目前还是欠缺的，区域发展离不开优秀人才。阳江正在打造应用型本科院校，输出人才，未来有望进行校企结合。
“如何引进人才？一种是柔性政策，与高校教授学者或者业内专家合作，让他们服务阳江，还有一种是引进优秀人才，落户阳江，满足阳江发展需求。”钟敏表示。
南都城市治理研究中心出品
采写：南都记者 钟丽婷 吴璇
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