营商环境优化产业集聚发展
[摘要]阳江产业园区高质量建设成推动经济发展强大引擎
■本报记者/张 敏
10月，丰收的季节，南海之滨的阳江，一派繁忙景象。
在市区，第19届中国（阳江）国际五金刀剪博览会网上展览会开幕，云上直播打造“不落幕”的刀博会，为后疫情时代的阳江五金刀剪产业发展破局谋新。由北至南，在阳江高新区，阳江宏旺二期年产50万吨三机架连轧连退酸洗联合机组顺利试产，阳江市千亿级合金材料产业集群成链发展的又一颗“明珠”成功“串联”！目光向西，深圳市宝能投资集团有限公司宝能阳江大食品产业园项目正式落户阳西，为该县打造“中国调味品之都”注入新的强劲动力。
风从南海来！作为粤港澳大湾区西延的第一座城市，阳江市认真落实省委 “一核一带一区”区域发展新格局和“1＋1＋9”工作部署，主动融入“双区建设”“双核联动”，围绕省赋予阳江“打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市”的目标定位，把加快产业园建设作为培育壮大产业、促进经济增长、对接“双循环”的重要抓手，推动园区高质量发展取得新成效。园区近三年新落地项目262个，新投产项目142个，工业投资超过210亿元，拥有大型骨干企业142家，超百亿企业3家，产值、增加值规模占全市一半以上。今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响，阳江仍然展现出良好的发展韧劲。今年1-9月，工业园区规上工业增加值增长25.7%，比全市规上工业增加值增速高11.2个百分点，成为推动全市经济发展的强大引擎。
高标准统筹园区规划
高质量建设工业园区
阳江牢牢把握高质量发展的根本要求，主动对接融入“双区”发展建设，以更广视野、更大格局、更高标准谋划产业发展，邀请国家重量级咨询机构中国国际工程咨询有限公司，对全市的产业发展进行统筹规划、谋篇布局，规划建设了5大产业园区，形成了多个产业集群和产业集聚区，坚持以“比较优势+龙头企业”模式推进产业发展，形成了以合金材料、风电、五金刀剪、电力能源、食品加工、服装鞋帽等产业为主导，具有阳江特色的工业体系。
珠海（阳江）园按照《广东省海上风电发展规划》和广东省加快能源结构调整的部署，规划7.4平方公里建设广东（阳江）海上风电装备制造产业基地，高起点编制了《广东（阳江）海上风电装备制造产业基地发展规划》，大力发展海上风电产业。并充分发挥港口、码头和产业优势，规划面积6.17平方公里为合金材料产业基地，打造千亿级合金材料产业基地。中山火炬（阳西）产业转移工业园依托当地丰富的自然资源优势，规划发展调味品、食品饮料、香精香料、包装配套四大产业集群。珠海（阳江万象）园发挥当地传统优势产业，规划发展金属制品加工，集中力量发展五金刀剪和紧固件产业。阳春产业转移工业园以广东阳春新钢铁有限公司为龙头，规划发展铸管制造、水泥建筑等产业和机械制造业。
工业园区规划是引领，实施促成效。阳江紧紧围绕“优环境、塑形象、提功能”，加大投入力度，提升产业承载能力。2018年以来共计投入资金34.5亿元，建成基础设施项目80个。大力实施道路、给排水等基础设施项目建设，不断完善物流运输、原料供应、废水全过程处理等产业配套。三年来累计新建道路28.5公里、标准厂房12.2万平方米，建成污水处理厂7座、在建4座，日处理能力将达9.5万立方米，有效满足各类企业入驻需求。目前中山火炬（阳西）园率先实现“十一通一平”，预计到2021年其他省级产业园全部达到“七通一平”标准。
推进产城融合发展。加快完善园区学校、医院、公园等配套设施，引进万洋众创城、织梦产业新城等集约平台运营商参与园区建设，园区整体生活环境大幅改善。中山火炬（阳西）园配套10家大型社区、6所学校，自助银行、医疗服务一应俱全，成为全省产城融合发展的标杆。珠海（阳江）园加快打造生活配套区，首期商务楼、公寓、酒店、商业街初具雏形，逐步迈向“生活不出园”。
产业结构继续优化
各大产业集聚发展
千亿级合金材料产业集群成链发展。10月15日，阳江宏旺二期年产50万吨三机架连轧连退酸洗联合机组顺利试产，宏旺集团华南区域的产品结构和产品质量得到进一步提升，阳江市千亿级合金材料产业集群成链发展的又一颗“明珠”成功“串联”！
阳江合金材料产业基地依托广青、世纪青山、翌川三大镍合金企业，积极发展热轧、冷轧、精加工等中下游，广青热轧、宏旺冷轧、甬金冷轧等项目建成投产，新兴铸管三期项目投产，集冶炼、热轧、冷轧和深加工等关键环节的合金材料全产业链发展格局基本形成，具备了年产200万吨不锈钢、300万吨建筑用材、90万吨球墨铸铁产能，成为华南地区重要基础原材料生产基地。预计2021年产值超过1000亿元。
世界级风电产业基地集聚成型。作为目前国内最大的风力发电机组整机制造商，8月8日上午，金风科技阳江风电产业基地首台机组下线，该项目一期建设大型风力发电机组机舱叶轮总装厂及配套设施，主要生产机舱和叶轮，投产后预计年产量100台套、产值达50亿元。这是阳江市高标准规划建设风电装备制造产业基地的又一重要成果。
目前，阳江市风电装备制造产业基地已有明阳风机、金风整机、龙马铸造、广东粤水电、江苏中车、水电四局等22家风电装备制造企业落户建设，总投资近200亿元，其中明阳整机、明阳叶片等4个项目已建成投产，金风整机、龙马铸造等项目加快建设，基本形成了风电装备制造完整产业链，涵盖整机、叶片、塔筒制造等。阳江市还同步推进“一港四中心”（海上风电母港、质量监督检验中心、创新中心、大数据中心、运维中心）建设，初步构建了集资源开发、装备制造、研发设计、检测认证、运维管理、综合服务于一体的海上风电全产业链生态体系，世界级风电产业基地已具雏形。
五金刀剪产业不断做大做强。阳江是中国刀剪之都，中国最大刀剪生产基地及出口基地，五金刀剪产业是全国百佳产业集群，也是阳江的优势特色产业，年产值超550亿元，产量占全国70%，出口量占全国85%。近年来，阳江着力推动五金刀剪产业转型升级，产业优势地位不断巩固提升。2019年，中国刀剪专业委员会在阳江设立，充分整合和利用行业资源，发挥整体优势，推动中国刀剪行业持续健康发展。张小泉、王麻子等知名品牌也先后集聚阳江。王麻子、张小泉、十八子等国内三大著名品牌集聚阳江，将给阳江传统五金刀剪行业注入新的活力，进一步擦亮中国刀剪之都的品牌。
食品加工产业发展迅速。阳江豆豉驰名全球，但现在的阳江已不仅只是生产豆豉。近年来，卡夫亨氏、加美味、广味源等知名企业及一批配套项目聚集阳江，全部投产后年产量将达250万吨，占全国六分之一，规模居全国第一位，成为全国最大的调味品综合生产基地。
东凌粮油、海大集团等食品加工上市公司纷纷加快在阳江的产业布局。从一颗小小豆豉，到如今世界500强企业卡夫亨氏选择阳江，全国十大调味品企业有5家落户阳江，嘉吉粮油等一批大型粮油加工企业落户阳江，本土品牌喜之郎、漠阳花不断发展壮大……阳江食品加工产业集群发展势头迅猛，中国调味品协会授予“中国调味品之都”称号，中山火炬(阳西)产业转移工业园着力打造“中国香谷”。
招商引资积蓄动力
创新引领提速发展
阳江始终把招商引资作为“一号工程”，立足资源禀赋，紧盯国家战略，充分发挥比较优势，紧紧围绕产业布局靶向招商，强化资源招商、环境招商、以商引商，引进内外资项目435个，总投资2956亿元，为阳江市积蓄了发展新动能，推动经济社会发展跑出了“阳江加速度”。
尤其是今年6月阳江市成功举办了全市招商大会暨重大项目集中签约、动工、投产活动，超2100亿元的188个重大项目集中签约、动工、竣工。其中新签约的工业类项目共60个，总投资773.4亿元，达产后年产值约1173.1亿元。这些项目为阳江市工业经济发展增添新的动力，大力推动阳江市制造业高质量发展。
“以升促建”深入开展。阳江高新区创建国家高新区、阳东区创建国家级经开区推进顺利，中山火炬（阳西）园、阳春产业转移工业园纳入2020年第二批申报省级高新区专家考察园区名单。创新平台建设提速。首家国际科技合作研究院——阳江市中乌巴顿技术研究院试运营，高功率激光应用实验室投入使用，国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地落户，高新区科技企业孵化器升级“国字号”。两个省实验室进入全面建设阶段，目前围绕主导产业开展海上风电新型海缆保护等10多项课题研究，探索建设科技成果转换基地，努力解决突破“卡脖子”关键技术。产学研加快融合。依托阳江应用型本科院校建设省实验室，支持学校与省实验室双聘双用高层次人才，推动教学科研加快结合。成立五金刀剪学院，为产业升级、人才培养搭建桥梁。
提升服务水平优化营商环境。阳江始终坚持“高效、便捷、廉洁、规范”的服务宗旨，建立市领导班子成员挂点联系入园企业制度，开展企业集中服务月活动。目前，珠海（阳江）园、中山火炬（阳西）产业转移工业园、珠海（阳江万象）园都在园区设立行政服务中心，推行“一站式受理、一条龙服务、并联式审批”的运作模式，所有审批业务都可在园区内完成。
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