让更多救生圈“上岗”为落水者争取黄金时间
[摘要]《救起一个人 温暖一座城》后续报道
鸳鸯湖公园月亮桥周边配备了救生圈。 王雄基 摄
10月12日上午，一名女子在市区鸳鸯湖公园月亮桥落水后，退休干警和在职警察先后跳进湖中救人，最终帮助女子逃脱险境（详见本报10月13日01版）。期间，除了救人者的奋不顾身，热心市民在湖边找到的救生圈也对救援起到关键作用，这引发市民对亲水公园、江河湖泊等水域救生圈配备情况的关注。平时不起眼，关键时候能救人的救生圈在阳江市配置情况如何？记者展开了调查。
■ 本报记者/王雄基 林可欣
走访
4处亲水公园仅2处配备救生圈
倚湖建园是阳江市公园建设的一大特色。市区的鸳鸯湖、碧田湖，阳东区的燕山湖，阳春市的东湖等亲水公园都脱胎改造于原有的水库、湖泊，成为人们享受休闲时光的好去处。10月13日，记者来到市区及阳东区4处亲水公园，发现各公园都设置了明显的“禁止下水”标志，但仅有两个公园配备了救生圈。
在鸳鸯湖公园，记者环湖走了一圈共找到5个救生圈，均放置在景点月亮桥周边。救生圈采用尼龙扎带固定的方式绑在沿湖栏杆上，圈上没有配备牵引绳。北湖公园配备的救生圈主要放置在环湖的水上走廊，型号与鸳鸯湖公园相似，数量有八九个。
在碧田湖公园和燕山湖公园两处亲水公园，记者均没有找到救生圈。其中，燕山湖公园环湖修建了约1.3米高的高大栏杆，市民如果不是刻意翻越栏杆，基本不会有掉进湖中的风险。碧田湖公园的部分湖岸可以直接下水，还有一侧湖岸正对阳江二中西门，但这些地方都没有配备救生圈等救生设施。
市市区公园管理中心工作人员介绍，以鸳鸯湖公园为例，现在公园内的救生设施以救生圈为主，工作人员会定期对救生圈的丢失及损坏情况进行排查。由于水面区域还涉及其他部门管理的因素，目前鸳鸯湖公园还未考虑配备救援船只等救生设施。
除上述公园，记者了解到，在阳春市东湖公园，一些市民会私自下水到水库区域野泳。对此，有志愿者曾向相关部门提出在东湖公园的水库区域配置救生圈，以防患于未然。但是，东湖公园至今没有配置救生设施。
建议
重点水域投放救生圈为生命护航
“鸳鸯湖公园可以多投放救生圈，这对应急救人有很大帮助。”10月12日，退休干警敖道电在下水救人后，建议增加鸳鸯湖沿湖救生圈的放置数量，缩短岸上人员寻找救生圈的时间。此外，救人报道推送后，不少市民在本报公众号留言表示，希望相关部门在亲水公园以及江河湖泊配备救生设施，以备不时之需。
民建阳江市委员会委员莫纯光在2014年时，便关注到阳江市亲水公园救生圈不足的现象。莫纯光介绍，当时鸳鸯湖每年都会发生市民落水事故，但鸳鸯湖周边都没有配置救生设施。莫纯光总结广州的经验，建议鸳鸯湖周边配置救生设施，并通过加强巡逻的方式减少救生设施的被盗和占用。这份提案随后得到了市城管局的响应。
除亲水公园外，也有民间救援人士注意到目前阳江一些重点水域仍然缺乏救生设施的状况。今年年初至今，神鹰救援队阳春救援大队参与了超过10起的溺水救援事件，在所有的救援现场均没有发现救生设施。该队队长余仕强表示，以阳春市为例，在经常发生落水事件的阳春二桥、三桥等水域附近，应当酌情设置救生圈。
“下水救援是一件很危险的事，有救生圈可以让不会游泳的市民也有救援的能力。”余仕强介绍，如果落水现场有救生圈，就不需要等待专业的救援人员到场才能实施救援，既提高了落水者生还的几率，也可以避免救援人员处于危险的境地。市红十字会水上救援大队队长余振合认为，水域设置救生设施，并不代表政府鼓励市民下水游泳，而是用于应对意外下水者，这也是创文的需要。
回应
暂未出台救生
设施设置方案
国内不少地方均通过自行规划方案对特定水域的救生设施投放作出规定。例如，广州2013年发布了《珠江两岸救生设施设置方案》，在总长29.4公里的珠江堤岸设置救生设施，平均每100米间距1套。昆明2017年发布《滇池流域河道救生设施设置方案》，明确沿河岸线平均每200米间距设置救生爬梯1座及救生圈和救生绳1套。
记者查询法规了解到，阳江市并未发布专门的救生设施方案，与公园、水库、河流相关的管理条例也没有对救生设施的投放提出具体要求。记者联系市水务局相关工作人员咨询阳江市水域救生设施设置情况，截至发稿前暂未得到回应。阳东区水务局工作人员曾向记者表示，目前阳江市各大水库都会配备救生设施，但河流等水域配备救生设施的难度较大，其主要原因是救生设施投放简单管理难，很容易被人偷走。
在没有配备救生设施的水域，市民可寻找其他漂浮物代替救生圈应急。余振合介绍，在没有救生设施的条件下，落水人员应保持冷静寻找漂浮物，一般而言，两个大可乐瓶子可为一名成年人提供浮力。有一定游泳基础的人员，可保持仰漂或水母漂的方式漂浮在水面保持体力，避免溺水并等待救援。
在他人落水后，施救者切勿轻易下水，有条件的可用衣服、竹竿等物体间接拉引落水者。在岸边伸手便可抓住落水者的情况下，应采用拉扯落水者后颈部衣服的方式救援，以免被落水者一同拉下水。
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