推行“首用”“试错”机制助力民企创新
[摘要]阳江籍全国人大代表袁志敏将聚焦营商环境减税降费等话题——
本报讯(记者/张文兵)各界瞩目的十三届全国人大三次会议今日开幕。作为阳江籍全国人大代表，广州市工商联（总商会）主席、金发科技股份有限公司董事长袁志敏将如何履行代表职责，备受家乡人民关注。记者获悉，此次赴京参会，袁志敏代表将聚焦营商环境、减税降费、民营实体产业链、公共卫生应急物资产业等方面话题积极建言献策。
“作为一名民营企业家，我切实感受到国家各级政府在支持民营经济健康发展、维护民营企业及民营企业家合法权益方面所做的创新和努力，亦深知减税降费优惠政策对打造优良营商环境的重要性。”袁志敏代表提出，为进一步优化营商环境，应着力推进民营企业与国有企业依法平等使用资源要素，推进依法平等保护民营企业和企业家合法权益，完善民营企业法律服务体系。同时，实行普惠性减税，适当加大企业所得税、个人所得税、增值税、印花税等税种的降税力度，将税费红利全方位覆盖，共同构建“亲”“清”新型政商关系。
袁志敏代表认为，科技创新是实体经济发展的引擎，但民营实体企业在发展过程中，往往受限于“唯经验论”“唯资质论”，从政策层面到市场层面，缺乏对中小实体企业创新的包容。“目前我国市场普遍缺少‘试错’机制，这或许是导致许多企业惧怕创新的重要原因。”对此，他建议，打造开放包容的市场氛围，鼓励企业进行试错迭代研发；制定和落实创新保障机制，加快企业试错迭代的进程；出台各项奖励补助政策，促进企业攻关核心技术，从而进一步助推中国中小实体企业转型升级，朝着产业基础高级化、产业链现代化的方向迈进。
今年1月以来，突如其来的新冠肺炎疫情，给国人生活和企业生产带来很大影响。疫情期间，全国涌现了一大批防疫物资生产企业，随着国内疫情的缓解，该类转型或跨界投资的企业，后续面临着一系列的发展困难。作为全国人大代表，袁志敏对此高度关注。他建议，各地政府结合实际情况，对该类企业加以引导和规范，提升公共服务平台建设，有效提升应急物资的制造水平和产品质量，从而擦亮中国制造的金字招牌。
袁志敏代表还建议，在全国建设若干公共卫生应急物资产业集群，发扬区位优势，有序引导公共卫生物资企业规范发展，从“小、散、乱”向规范化的产业集群发展，增强协同创新能力，形成我国又一优势产业。
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