阳江市阳西县 在战“疫”大考中展担当显作为
战疫不松，战贫不等。阳西县率先在全省实现100%脱贫退出，图为塘口镇竹迳村连片发展毛豆种植基地。受访单位供图
“特别是阳西县作为广东数字农业试点县，探索"一村一品、一镇一业"短视频矩阵农产品数字化营销，这些都是信息技术在农业领域的创新应用……”5月9日在广东省数字农业农村网络圆桌会议上，阳西县推进全省数字农业示范县建设工作备受瞩目，这是该县坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展的一个缩影。
1月23日，全省启动重大突发公共卫生事件一级响应，阳西县迅速成立新冠肺炎防控指挥部，落实“一天一研判一调度”机制；1月24日，在全市率先设立一线卡口临时党支部；1月25日大年初一，全县各镇各单位提前返岗，全面进入“战时状态”；1月31日大年初七，培训50名核酸检测人员，扩大核酸检测范围；2月4日，及时向公众发布《“防控疫情，人人有责”十二项措施的通告》；2月9日，阳西总医院3名医护人员1小时集结，出发援助湖北；2月19日，发布《关于统筹疫情防控与经济社会秩序恢复八项措施的通告》；2月25日，全县规上企业100%复工复产；4月27日，全县第一批学生有序返校复学；5月9日，发布《关于在三级响应期间扎实做好常态化疫情防控工作的通告》……战“疫”三个多月以来，阳西脚步一直奔在前头，工作举措多次在全省推广。
撰文：张琪琪李亚玉张文秀梁远红
“六个早”精准施策迅速拉开战线
“我们要清醒认识当前疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，继续发挥连续作战精神，用党员干部辛苦一点、劳累一点，换来人民群众的幸福感、获得感、安全感多一点。”阳江市委常委、阳西县委书记孙波说。
疫情发生以来，阳西县委、县政府按照相关决策部署，果断迅速、靠前指挥、精准施策，强化“党群连心、勇立潮头”丹江红党建引领，带领全县各级党组织和广大党员干部群众联防联控、群防群控，做到早部署、早检疫、早排查、早筛查、早处理、早调整“六个早”，筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。
一级响应期间，该县坚持一天一研判一调度，先后召开47次防控指挥部会议，及时研判部署疫情防控工作。在全市率先成立指挥部临时党委和29个临时党支部，设立1200多个党员示范岗，建立9支党员应急预备队，先后组织动员3000余名党员干部、2741名医务人员、4170名网格员、6681名平安志愿者守牢15个县级联合检疫站、278个镇村防疫检查宣传点和4242个城乡四级网格。
全体党员戴党徽亮身份，在夜班、雨天班等最辛苦的班次党员比例超过80%，充分展示出“我是党员我在前”的高昂斗志。连续三轮表彰抗疫一线干部222名、提拔重用干部25名、发展共产党员3名，激励党员干部在抗疫一线冲在前、作表率。
在疫情防控早期，“外防输入、内防传播”是该县的主要策略，牢牢织密联防联控、群防群控两张网，成立防疫应急专业队24小时值守，落实“党员+警员+医生”三人小组地毯式排查，抓实抓细县级联合检疫站、镇村防疫检查宣传点、城乡四级网格化大排查大筛查，累计排查超32万人。
“首例确诊病例谭某某长期在湖北务工，1月22日晚上从湖北回到阳西县织篢镇蒲牌墟家中过春节。”织篢镇委书记王周凯告诉笔者，1月25日返岗当天，织篢镇通过网格化排查发现了谭某某，随即派驻工作组人员在其家门口轮班值守隔离管控，每天派医务人员对其进行健康监测。
从1月31日起，阳西县培训的50名核酸检测采集人员上岗，在全县开展拉网式核酸检测大筛查，同时优先对即将临近解除隔离人员进行核酸检测，最大限度发现可能的感染者。
2月4日上午，谭某某在居家观察14天期满的前一天进行了核酸检测，2月5日早上反馈结果为强阳性，随即转送市定点医院收治，确诊为无症状输入性新冠肺炎病例。同时，阳西紧锣密鼓开展病例流调、密切接触者隔离、场所消杀等防控措施。
“谭某某一直无发热等症状，如果不是进行周密的核酸检测排查，按原计划，2月5日其居家观察到期将被解除观察，此后活动自如，后果不堪设想。”阳西县卫健局局长陈俊华说。
2月28日，随着谭某某的治愈出院，阳西唯一1例病例“清零”。
进入常态化疫情防控阶段，该县又精准落实“外防输入、内防反弹”策略，成立工作专班，实行全流程闭环管理措施，对所有疫情重点地区来阳和入境人员核酸检测全覆盖，确保不漏一人。
阳西三面环海，有沙滩有温泉，滨海旅游业兴旺，外来人员众多，防疫压力极大。该县在各主要景区均落实严格的防控措施，严守卡口、值班备勤、预约限流、消毒检疫……一刻也不松懈。“五一”期间，阳西县共接待游客14.21万人次，旅游收入9891万元，旅游经济回暖升温。
随着疫情形势逐渐向好，返校复学工作提上日程，该县坚持每天召开学生返校工作专班视频调度会，配备23名卫健副校长、36名学校防疫指导员、38名医务人员进驻学校，实行“一校一警一辅”，做好安全防护和控辍保学工作。
四大奖补+“双员”制度助力复工复产
“要在做好疫情防控的前提下，科学有序推动复工复产工作。”孙波说。
为支持企业复工复产，该县及时出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的实施意见》等一系列措施，落实项目开工、项目增速、融资贷款、新增就业四大奖补措施。落实项目开工奖励，对落户该县计划投资总额1亿元（含）以上且未动工的工业产业项目，在今年5月1日前正常开工建设的，给予30万元一次性奖励。落实项目增速奖励，对2019年初已达产且年产值达10亿元、5亿元、1亿元（含）以上的骨干工业企业，2020年第一季度增加值同比增速10%及以上的，分别给予50万元、20万元、10万元一次性奖励。落实融资贷款贴息，安排财政资金500万元对生产性中小工业企业生产流动资金及技术改造实行贷款贴息，目前已落实15家企业贷款近4亿元，预计可获贷款贴息242万元。落实新增就业奖励，对成功推荐在该县工业企业实现新增就业10人（含）以上，且稳定就业6个月以上的村委会（社区）给予一次性奖励。
为克服疫情影响，该县还深化企业服务员、特派员“双员”制度，30名县领导“一对一”跟踪服务60家企业，34名科级干部担任58家规上企业和税源重点企业特派员，及时帮助解决防疫和复工复产难题，全县298家企业及在建市政、水利、交通、房地产等重点项目已100%复工复产。
在项目建设上，该县大力开展“攻坚八大行动”活动，坚持“条、块、链”结合，成立8个专责组、11个征拆组、9个专项组，集中力量攻坚450个项目。实行重点项目亮红灯预警机制，县领导挂联督办55个重点项目，推动项目大干快上。
危中寻机，化危为机！阳西紧紧抓住国家支持重大项目建设的政策窗口期，做好“六保”“六稳”工作，重点谋划大数据中心、海大粮油项目、纺织城等百亿级重大项目，目前正抓紧对接，力争项目尽快签约落户。提前谋划推进重大交通项目建设，已争取将广湛高铁阳西站与江湛铁路阳西站并站，且由预留站改为开站同期建设；G15沈海高速沙扒支线、云浮（郁南）至阳江（阳西）高速公路已纳入省高速公路路网规划，县域内镇镇通高速的目标指日可待；广东滨海公路阳江港大桥阳西段已率先开工建设，预计5月底可完成便桥施工。谋划陂底水库大坝加固加高扩容为大型水库，解决全县生产生活用水瓶颈。申报省全域土地综合整治示范试点项目，为项目用地争取更大支持。
与此同时，阳西县全力打造阳西高新区和绿色食品、绿色建材、绿色能源、临港循环经济、刀剪帽袋产业园“一区五园”产业发展平台，出台阳西高新区特事特办机制，争创省级高新区。各园区建设如火如荼，绿色食品产业园从无到有全面推开，在建和已投产的调味品产能达227万吨，“中国调味品之都”品牌进一步擦亮；三峡、粤电、明阳、华电等立项总装机容量730万千瓦的海上风电项目顺利建设，华厦阳西电厂5、6号机组2×124万千瓦世界最大超超临界机组核准发电，成为全国第三大火电厂。
“实践证明，阳西抢抓住政策机遇，4月份工业增加值、固定资产投资、社会用电量、进出口贸易额等多项指标实现逆势两位数增长，排全市各县市区第一，呈现出积极信号。”5月15日在县委常委会会议上分析经济运行情况时，县委副书记、县长谭忠健如是说。
战“疫”不能松，战贫不能等。为决战决胜脱贫攻坚，该县成立县脱贫攻坚指挥部、镇村脱贫攻坚作战室，一周一研判一调度，设立年人均收入1.1万元的脱贫预警线，一户一策一档案，各级领导挂图作战、对账销号，剩余贫困人口100%线下退出，率先在全省实现100%脱贫退出；创新出台稳定脱贫长效机制和扶贫资产管理办法，巩固脱贫成果，工作经验在全省推广。
乡村振兴也不停步。该县以数字农业示范县为抓手，打造“一馆一云四园”，成功申报全国最大的国家级海洋牧场和荔枝、程村蚝两个省级现代农业产业园，推动农业现代化发展。大力推进“一村一品”短视频矩阵试点工作，130名本地网红直播带货助力辣椒、毛豆、西瓜等农产品由滞销转为供不应求。创新实施“政银通”现代农业贷款和扶持壮大村集体经济“三个三”政策，推动农村土地集约化、规模化发展。推动春夏季村庄清洁行动和小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”建设，全面提升农村人居环境，助推乡村振兴。
如今的阳西，企业全面复工，场馆营业复市，学校有序复学，两会积极筹备……阳西全县人民期盼已久的正常生产生活秩序，正在逐步恢复。
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