阳江市计划报告摘要
2019 年国民经济和社会发展
计划执行情况
综合实力持续提升
主要经济指标预计完成较好，部分指标好于预期。预计全市地区生产总值同比增长 8.0%，比预期目标高1.5个百分点，创近四年新高。地方一般公共预算收入预计完成64.29亿元，增长2.7%，其中税收收入48.39 亿元，增长7.6%，税收占比75.3%。
工业经济稳中有升，规模以上工业增加值预计增长17%，创近五年新高；六大支柱行业增加值增长18.0%，装备制造业、优势传统产业增加值分别增长63.4% 和32.9%，占规模以上工业增加值26.2%和43.2%，2家制造业企业上榜2019年广东制造业企业500强。
投资增速明显提升，固定资产投资预计增长12.4%，比预期目标高3.4个百分点，其中工业投资增长 22.5%，装备制造业投资增长 50.0%；113 个市重点项目完成投资 301.3 亿元，完成 111.6%，建成投产 22 个项目，开工建设 24 个项目。
消费市场平稳，社会消费品零售总额预计增长7.7%。对外贸易增势良好，进出口总额预计为149.6亿元，增长8.6%，其中出口116.9亿元，增长9.0%，进口32.7亿元，增长6.9%。居民收入稳步提升，全体居民人均可支配收入预计为2.51万元，增长7.8%。
产业发展实现突破
两大重点产业加速发展。合金材料全产业链基本成型，广青热轧、宏旺冷轧一期、新兴铸管二期等项目建成投产，新签约落户一批项目，基本实现了从冶炼、炼钢、热轧、冷轧、深加工全覆盖的产业链格局。
海上风电产业迅猛发展，首期第一批4个130万千瓦浅水区海上风电项目建设全面推进，首批风机并网发电，明阳阳江智能制造中心量产及8-10兆瓦海上风电机组下线，龙马铸造、金风整机等一批项目加快建设，国家海上风电装备质量监督检验中心、技术创新中心、大数据中心、运维中心建设稳步推进，风电产业配套码头加紧改造建设，风电全产业链生态体系加快构建。
四大优势产业优化提升。阳江刀剪品牌不断擦亮，中国刀剪专业委员会落户阳江，张小泉阳江刀剪智能制造中心等项目加快推进，国家新能源基地继续壮大，阳江核电6号机组并网发电，阳西电厂5、6号机组投产，阳江抽水蓄能电站、LNG调峰储气库等项目加快建设，全市建成电力能源装机容量1300万千瓦，约占全省10.3%。“中国调味品之都”加快建设，服装鞋帽行业振兴发展。
现代服务业稳步发展。创建国家全域旅游示范区、省级旅游示范区加快推进，海陵岛入选 2019 年中国最受欢迎景区，新增阳江漆艺院国家AAA景区，阳西县沙扒镇被评为省级旅游风情小镇，预计全市接待游客2707万人次，增长15.8%，旅游总收入350亿元，增长13.7%。物流业稳步发展，预计港口货物吞吐量 3235 万吨，增长23.2%。
创新驱动能力逐步增强。阳江高新区创建国家级高新区和阳春产业转移园、中山火炬（阳西）产业转移园创建省级高新区加快推进，高新技术企业达89家，阳江高新区科技企业孵化器被推荐为国家级科技企业孵化器，阳江国家高性能新型镍合金高新技术产业化基地揭牌。材料科学与技术、先进能源科学与技术两大省实验室阳江分中心启动建设，组建3个市级实验室，继续推动阳江市高功率激光应用实验室建设。
园区建设和招商引资有新成果。赴荷兰、冰岛、挪威和上海、深圳、中山、东莞等地开展招商活动，全年共引进项目165个，投资总额750亿元，其中10亿元以上项目19个。
重要改革持续深化
全市机构改革完成，机构运行顺畅有序。“放管服”改革全面深化，“数字政府”建设有力推进，政府互联网服务能力在全国333个地级行政区政府中排行榜首，广东“数字政府”政务云平台阳江节点正式上线运行，“粤省事”“粤商通”平台推广应用。
基本建成市级工程建设项目审批管理系统，全面启用建设工程企业资质电子证书，行政审批标准化、审批服务便民化不断完善。
“一门式、一网式”政府服务模式改革持续推进，市级政务服务基本实现企业群众办事“只进一扇门”的改革目标，县级“一门式一网式”改革基本完成。
城乡建设展现新貌
交通运输网络加快完善。综合交通运输体系中长期发展规划、立体交通规划加快编制。
广州至湛江高铁阳江段前期工作有序推进，怀阳高速海陵岛大桥、中阳高速阳春段、沈海高速改扩建工程阳江段等项目加快建设。阳江港 25 个在建及筹建码头泊位加快规划建设，阳江港10万吨进港航道改造工程加快进度。阳江机场前期工作有序推进。
城市建设管理不断优化。城市扩容提质加速，金平路一期、新江台大道等建成通车，漠阳江东西河大桥、G325 国道配套工程等道路建设全面铺开，马曹路、沿江路等一批项目加快推进，新老城区进一步融合贯通。滨海中央商务区、“两江四岸”景观带加快建设，“七馆合一”项目抓紧推进，城市功能品质不断提升。
乡村振兴发展成效明显。富民兴村产业加快发展，粮食稳产稳收，创建 5 个省级现代农业产业园，新增 5 家省级、6 家市级农业龙头企业。美丽乡村建设提档升级，建成市级美丽乡村 320 个。
三大攻坚战扎实有效
各领域风险总体可控，金融机构改革继续深化，非法集资、互联网金融风险防范整治有效，19宗房地产历史遗留问题得到化解，房地产市场运行平稳。
脱贫攻坚取得决定性成效，全市建档立卡 36920 户贫困户、76282 名贫困人口全部达到脱贫标准，88个贫困村全部出列。
污染防治扎实推进，中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件全部办结；提前全面建立河长制体系，城东、城北等 5 个片区 110 公里截污管网改造工程推进顺利，城南、城北污水处理厂实现提标，县级以上饮用水源地水质达标率为 100%；大气污染治理持续推进，PM2.5 浓度同比下降 10.7%，全年空气质量优良天数比率为 91%；突出加强固废危废监管，严厉打击非法转移倾倒固废危废行为，推进相关地块监测整治。
民生福祉不断增进
十件民生实事基本完成，就业、教育、医疗、文体、平安建设等领域取得新进展。就业保持稳定，全市城镇新增就业3.31万人， 城镇登记失业率为 2.40%。
获评广东省教育现代化先进市，阳江应用型本科院校动工建设，新建和改扩建义务教育学校23 所、新开办幼儿园48 所，新增义务教育和学前教育学位超过 2.7 万个。
阳江市人民医院入选广东省高水平医院建设单位，阳西县域综合医改入选“广东医改十大创新典型”并获批成为全省医保支付方式综合改革唯一试点县，阳东区人民医院新内科综合大楼、阳春市人民医院升级改造等项目加快推进，春湾、儒洞等中心卫生院升级完成。
底线民生保障更加充分，城镇、农村低保标准继续提高，基本医疗保险覆盖范围巩固扩大。
广东省水下文化遗产保护中心落户海陵岛，成功举办2019年亚洲帆板锦标赛暨全国风筝板锦标赛、海陵岛环岛国际马拉松赛、南海开渔节、南国书香节等活动，广东海丝馆入选全省首批“人文社会科学普及示范基地”。
扫黑除恶专项斗争向纵深推进，积极创建广东省食品安全示范城市，阳东区创建广东省食品 安全示范县（区）和江城区、阳东区、阳春市、阳西县创建农产品质量安全县（市、区）有序进行。
■整理/陈思捷
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