阳江江城区 积极融入大湾区 建设海洋经济强区
江城区城乡新貌。资料图片
江城银岭工业园区一角。资料图片
9月24日，阳江市江城区与我国制造业聚集平台营运商的领跑者万洋集团签约。江城区首个投资百亿元的项目——广东（阳江）万洋众创城项目将于今年年底动工。该项目将按照“产业集聚、产城融合、产融互动、资源共享”的运营模式，打造时尚产业基地和装备制造产业基地。项目的落地不仅为江城区发展提供新动能，提高阳江城市品位，有效提高园区土地集约使用效率，解决城区中小企业的消防安全隐患，还将进一步转变工业园区的建设发展模式。这个重大利好项目，彰显了该区近年全面深化改革、提高行政服务水平、改善营商环境的成效。
江城区是阳江市政治、经济、文化中心，依山、沿江、傍海，位于粤西地区面向珠三角的前沿，更是久负盛名的“文化之乡”“书画之乡”“鱼米之乡”“广东省漆艺之乡”和“南国风筝之乡”。
近年来，江城区围绕建设“海洋经济强区”目标，积极融入粤港澳大湾区发展，纵深实施“工业强区、三产兴区、乡村振兴”发展战略，经济社会民生各项事业发展取得了明显成效。今年是江城区持续三年开展“征地拆迁年、园区建设年、项目落实年”大行动第二年，该区上下砥砺奋进，积极推进重大基础设施建设，加快构建具有主城区特色的现代海洋产业体系，努力为阳江打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市作出江城贡献。
实施“三个年”大行动
建设海洋经济强区
“江城区的投资环境非常好，我们要在现在三个多亿的投资基础上再增加投资！”在江城区景田纯净水项目建设现场，企业负责人表示，“我们已经引进了三条全球最先进的德国克朗斯吹灌旋一体智能化高速生产线，有信心在江城区打造全国乃至世界最先进的饮用水生产基地。”
景田纯净水项目热火朝天建设的场景只是江城区上半年经济工作的一个缩影。社会经济民生各项事业的发展需要项目推动，土地供应是大湾区产业入驻的保障，工业园区是产业发展的主战场，今年江城区继续举全区之力推进征地拆迁、园区建设和项目落实工作，进一步发展壮大海洋经济，着力构建具有阳江主城区特色的现代海洋产业体系。10个月来，江城区经济稳步上升，一批大项目、好项目陆续落地建设，发展后劲进一步增强。
除了万洋众创城项目外，去年到目前为止江城区还新引进了科讯智能装备制造、联顺精密设备部件制造等项目58个，投资总额250亿元。
今年以来江城区重点建设项目正常开工建设的有34个，累计完成投资约21亿元，完成年度计划的80%。而且随着张小泉智能制造等一批新项目的动工建设以及万洋众创城等项目签约落户，江城的发展动能将更足、更强。
项目进展顺利的背后离不开江城区勇于破解难题、敢啃硬骨头的决心。在征地拆迁方面，江城区推进了滨海新城片区、中洲片区、市一中西等市储备用地和沈海高速扩建、国道G325改线等工程的清赔、拆迁工作。国道G325改线工程的征地拆迁工作已经基本完成。在园区建设方面，江城区银岭等三大园区共新征收土地24.8万平方米，启动22条共10.7公里的市政道路建设。三大园区新投产的有欣安光电材料、科锐、通泰等7家企业，动工建设的有景田纯净水、创源、港富等12家企业。
对岸渔港作为建设海洋经济强区的主抓手、主战场，江城区着力把其打造成国家一级渔港功能区，进一步完善港口功能，提升整体承载力。江城区还努力探索推广“产、储、加、运、销”一体化经营模式，规划完善渔货交易、物流仓储、海产品深加工、后勤补给、主题餐厅、商务酒店等产业布局，重点发展海货交易、海鲜主题餐饮，发展海产品仓储物流和深加工，努力培育年交易量超20万吨的大型海鲜交易中心。
江城区上半年的数字十分亮眼：完成固定资产投资46.31亿元，同比增长14.5%。其中工业投资同比增长88%。
乡村振兴助推农业农村现代化
“我在产业园里负责给绿箩浇水，一个月能拿到几千元钱。”在位于江城区双捷镇的绿萝省级现代农业产业园中，贫困户陈华意说，他和老婆在这里工作两年多了，去年用攒下的11万元在村里盖了新房子。
在中国，每十盆绿萝就有一盆出自该产业园，这里3年前还是一片抛荒地，目前已经发展成为全国产量和面积最大的绿萝生产基地，基地还吸纳了1100多名群众就业，有效地带动了周边群众致富。
该产业园快速的发展是江城区近年来扎实做好农业农村工作，深入推进“乡村振兴”战略的缩影。近年来，江城区深入实施优势特色产业培育、新型经营主体培育等“七大工程”，积极加快推进农业农村现代化，推动特色产业发展，建设滨海渔业旅游观光带，发展乡村旅游、全域旅游，成效明显。
其中，在现代化农业产业方面，江城区不仅绿萝省级现代农业园建设工作稳步推进，培育发展了绿萝、花卉、玉米、蔬菜等10个主业，大力发展了一镇一业、一村一品现代农业，做大花卉、水产、林下经济等特色产业，培育发展农产品加工、电子商务、休闲农业、田园综合体等，积极构建现代农业产业体系。在扶贫攻坚方面，江城区相关工作今年代表市考核被省评为良好等次。该区5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工程也已经基本完成。
与此同时，江城区通过实施生态宜居美丽乡村连线连片创建工程，打造一批美丽宜居乡村片区，规划建设精品乡村旅游线路、美丽田园综合体和农业公园。江城区还大力培育发展特色小镇，包括建设金朗岛、对岸渔港旅游休闲小镇、埠场滨海小镇和双捷农业休闲旅游观光特色镇。
在农村人居环境综合治理方面，江城区制定了《农村人居环境整治互评互促方案》，调动了镇街、村人居环境工作积极性。据统计，江城区纳入全域整治的自然村638条，其中507条自然村完成了“三个三”，完成率79.4%。江城区还重点打造城郊型、观光休闲型农业。通过支持推动苏航农业科技有限公司绿萝基地、志达火龙果幽谷种植基地、鲜食玉米生产基地、优质高效香蕉种植基地、智慧农业现代农业生态产业园等基地建设，大力培育发展家庭农场。
全面深化改革
让主城区成为干事创业热土
“江城区的投资环境非常好，我们对未来的发展很有信心。”张小泉阳江智能制造中心的项目负责人说。为何包括景田纯净水、张小泉剪刀在内的知名企业都选择在江城区扎根，并且一再增加投资力度？除了江城区自身的区位优势和资源优势外，还跟该区近年来不断向改革要动力，不断优化营商环境密不可分。
近年来，江城区通过不断优化区政务服务中心，推进了“一门式”“一网式”政府服务模式改革，投资项目立项审批时间进一步缩短。江城区在2018年还承接了市下放（委托）行政许可事项87项，取消行政许可事项52项，取消证明事项66项，清理规范行政审批中介服务事项11项，政府办事效率和服务水平进一步提高。
尤其是今年以来，江城区完成了新一轮政府机构改革，进一步优化整合、梳理了各有关部门单位之间的职能和权限，29个部门全部挂牌，并对部分人员进行了合理的调配，政府效率进一步得到提高。江城区还抓好“放管服”改革，推动区、镇街、村社区三级政务服务平台集约化建设，对接省、市政务服务网，让企业和群众享受到“互联网+政务服务”的便利。
在落实减费降税政策措施方面，江城区不断减轻企业成本。据统计，全区减税降费1.03亿元，其中增值税4173.08万元，企业所得税1661.87万元，个人所得税3905.75万元，“六税两费”567.82万元。惠及纳税人104439户（人），惠及面达到100%。
接下来江城区将进一步完善工作机制，充分调动起全区干部干事创业的主动性和积极性，为想干事能干事的干部提供平台。
南方日报记者刘阳
通讯员杨广恒许志光
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