规范化幼儿园三年增加一倍多
[摘要]江城区13所民办学校年检全部合格，173所民办幼儿园年检合格率近九成
江城区一民办幼儿园内，幼儿在进行职业体验。汝霞 摄
根据《江城区教育局关于开展2018年度民办学校、幼儿园、非学历教育机构办学情况年检工作的通知》精神，今年4月1日至5月9日，江城区教育局组织了4个评审组对全区民办学校、幼儿园、非学历教育机构2018年度的办学情况进行了评估检查。根据学校自评、听汇报、看资料、个别访谈、实地考察等形式，评审组对民办学校的办学情况进行综合评估。6月份公布的结果显示，江城区内13所民办学校年检全部合格，173所民办幼儿园年检合格率近九成。
江城区教育局民教办有关负责人表示，民办学校年检制度成为依法规范民办学校和幼儿园办学行为的一项有力举措，有效促进了民办教育的持续健康发展。经过近几年狠抓年检工作，辖区内民办学校和幼儿园的办学环境和办学条件得到进一步提升，但在教学管理、安全工作等方面仍待完善，部分学校和幼儿园存在不足之处的，该局已责令其按期完成整改。
10所幼儿园
因停办放弃年检
据了解，江城区教育局每年都会对民办学校和民办幼儿园上一年度的办学情况进行检查。检查内容包括以下十项：遵守国家法律、法规和教育有关政策规定的情况；按照学校章程开展活动情况；内设管理机构及教学人员配备情况；办学许可证核定项目的变动情况；财务管理情况；招生宣传和广告备案情况；学校安全稳定工作情况；建立党组织和开展党组织生活情况；各项规章制度的制订和落实情况；规范办学、规范管理的其他情况。
根据规定，年检结果“合格”的准予下一年度继续办学；年检结果“基本合格”的按要求限期进行整改；年检结果“不合格”的由江城区教育局收回办学许可证并责令整改，整改不达标下一学期不得招生开学；连续两年年检“不合格”或“放弃年检”的由江城区教育局依法注销办学许可证。
从今年检查的情况来看，参加年检的民办学校共13所，检查结果全部为合格；参加年检的民办幼儿园共173所，其中年检合格128所、基本合格26所、不合格9所，放弃年检10所。江城区教育局民教办有关负责人介绍，放弃年检的10所民办幼儿园均为已停办或拟停办的幼儿园。
部分幼儿园安保办学条件不足
日前，市公安局在全市范围内开展校园及周边风险隐患排查整治专项行动。检查中，民警发现高新区平冈镇新城幼儿园及阳东区东城镇卡乐堡平南幼儿园存在聘用不符合条件保安、自行聘请保安人员及均未向公安机关备案等情况，根据《保安服务管理条例》第四十二条之规定，市公安机关依法对该幼儿园及其负责人处以行政警告，并责令限期整改。
江城区教育局民教办有关负责人介绍，今年年检结果为“不合格”或“基本合格”的民办幼儿园中，普遍存在安全工作未完善、安全责任意识淡薄的问题。具体表现为有的民办幼儿园未成立安全工作领导小组；安全领导小组成员岗位职责不明确；各项安全制度未上墙；未配备合资质的专业保安；未安装一键报警装置；安保器械不齐全；没有及时开展安全演练活动；视频监控未能覆盖幼儿园公共区域等现象。
除此之外，该负责人还指出，江城区有部分民办幼儿园存在依法办学、办园条件、保教工作等方面的不足。“一些民办幼儿园欠缺政策法规培训的会议记录和教师学习笔记，年检后，我们要求其认真落实教师的政策法规培训工作。”该负责人补充说，部分幼儿园欠缺体育运动器材和电教设备，桌上教玩具和功能室操作材料也相对较少。保教工作方面，个别幼儿园保健室的药品过期未及时更换，隔离室未安装紫外线消毒灯或消毒灯安装不规范，或存在带量食谱未完善、食品留样不规范等问题。
部分学校安全管理有待加强
与民办幼儿园一样，安全管理工作不足也是民办学校的一大隐患。通过年检，教育部门人员发现民办学校校内管理存在漏洞，个别学校安全规章制度落实不力，存在较大安全隐患，亟待整改。有的学校灭火器数量不足或失效没有及时更换，没有定期进行消防检查，未按规定张贴安全出口标志和疏散示意图，没安装“一键报警”装置，没按规定配备专业保安人员，视频影像资料保存未满30天。
另外，民办学校在档案管理、教学管理、德育管理等方面工作也有待提升。江城区教育局民教办有关负责人指出，有部分学校学籍管理资料不健全或有错漏，所有民办学校对实验教学工作不够重视，体现为缺少一些功能场室、有的功能场室使用率不高、教学仪器设备设施欠缺。在年检中发现，一些民办学校为应付检查，直接上网下载或摘抄部分资料，归档工作欠扎实，思想认识不高；除了完成上级要求开展的专项德育活动外，有的学校没有结合自身实际，定期开展少先队、共青团的相关德育主题活动。
及时整改促进健康发展
据了解，一直以来，江城区教育局在贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及教育相关法律法规的基础上，采取多种措施规范民办学校的办学行为。一是修订完善行政许可事项，梳理和编印了《办事指南》，规范工作流程，实行阳光审批，把好准入关；二是根据年检内容编制了《年检工作细则》，规范操作，量化评分，确保年检结果公平公正；三是坚持常规检查与专项督查相结合，根据不同时期的工作安排有针对性的对民办学校、幼儿园的办学行为进行检查指导。江城区教育局民教办有关负责人指出，在江城区教育局及相关部门的日常管理和年检工作的严格把关下，近3年来，已有10多所办学条件较差的幼儿园迁址或停办，规范化幼儿园从2015年的41所增加到2018年的96所。民办学校也投入大量资金扩建或迁建校舍，完善配套设施和添置现代化教学设备，不断优化育人环境，于2018年全部通过了标准化学校督导验收。
针对部分民办学校存在消防隐患、校园食堂无食品经营许可证、功能场室不足等问题，江城区教育局及相关职能部门也实施了有力的监管措施，取得了较好效果。近两年，民办学校的投资人投入大量资金扩建改建教学楼和运动场，完善配套设施，添置教学仪器设备。重新铺设了消防管道，顺利通过了消防部门的检查，12所已领取了消防验收合格意见书，1所已完成整改工作，正在办理消防验收手续。通过对学校食堂进行专项督查整改，现已全部领取了《食品经营许可证》，食品安全管理员及从业人员持有效“健康证”及培训合格证上岗。存在功能场室不足的民办学校，也通过改建扩建，按规定增设了各类功能场室。现在大部分民办学校的场地、校舍通过扩建改建，已能满足办学要求，设施、设备、图书资料等也基本上能满足教育教学需要，学校校园、班级、宿舍、餐厅等场地文化建设较为丰富。民办学校对存在的问题的整改、落实和解决，确保了广大师生的身体健康和生命安全，促进了民办学校走上健康发展的轨道。
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