化解行政争议 助建法治政府
[摘要]市中级法院发布首部行政审判白皮书
本报讯（记者/刘空 通讯员/李冠蓉）新修订的《行政诉讼法》实施四周年之际，11日，市中级法院召开新闻发布会，向社会发布了《阳江市行政审判白皮书（2016-2018年）》。这是阳江市首部行政审判白皮书，将在促进法院依法履行审判职责，有效化解行政争议，积极助力法治政府建设等方面发挥重要作用。
发布会上，市中级法院相关负责人通报了2016至2018年度阳江市行政审判白皮书的情况。白皮书显示，2016至2018年，全市法院共立案受理各类行政案件722件，其中受理一审案件503件、二审案件219件，行政案件收案数量较为均衡平稳。全市法院一审行政案件年度上诉率分别是67.18%、60.94%、48.33%，上诉率逐年下降，服判息诉效果良好，行政审判化解纠纷的效果提升。行政案件类型主要涉及土地资源、城建拆迁、治安管理、劳动和社会保障、交通等领域，同时呈现类型多样化的趋势，食品安全、环保、土地行政管理类、招标投标类等新类型案件不断涌现。
从2017年5月1日起，阳江市启动基层法院行政案件集中管辖制度改革，将全市各基层法院受理的第一审行政诉讼案件全部集中由阳东区法院管辖，在优化司法资源配置、统一裁判尺度、推进依法行政等方面都取得了显著的效果。2017年5月至2018年12月，阳东区法院受理一审行政案件达231件，上升了8.96%；2018年，市中级法院对行政案件的发改率降低为7.14%，行政审判质量有了明显提升。
此外，全市法院积极推动行政机关负责人出庭应诉规范工作也取得新进展。近三年行政机关负责人出庭率逐年上升，行政机关负责人或工作人员出庭应诉参与庭审的案件达到100%。其中，阳春市政府、阳西县政府和阳江市教育局等单位的主要负责人均主动带头出庭应诉，“民告官能见到官”渐成常态，司法与行政良性互动持续增强。
为了进一步促进依法行政、建设法治政府，白皮书建议各级政府及有关部门要牢固树立法治思维，坚持依法履行职责；要严格行政执法，确保行政执法事实清楚、证据充分、程序合理及适用法律法规正确；要增强司法技能，提高应诉能力及行政机关负责人出庭率；要加强府院良性互动，预防和化解行政争议。
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