全面优化对企业和企业家的各项服务 提服务 优环境 重商亲商 打造企业成长高地
今年加博会共吸引6.93万人次入场观展采购。图为采购商在仔细观看展品。南方日报记者孙俊杰摄
“如果将企业研发中心从外地搬来东莞，可以享受哪些扶持？”“在东莞增资扩产要办哪些手续，可以享受哪些政策？”……今年1月，东莞市外商投资企业扶持政策说明会举行。在互动环节，现场的外商投资代表纷纷抢麦向东莞市商务局工作人员发问。
东莞市外商投资企业扶持政策说明会是今年东莞市商务局举办的多场惠企政策宣讲会之一，也是该局开展的为期1个月的“暖企行动”重要内容。东莞进一步扩大“倍增计划”实施范围，深入推进企业高质量倍增发展、发放“倍增卡”等“高质量倍增十条”新政，推动对企服务政策的全面升级。此外，这座城市还全面优化对企业和企业家的各项服务，推动东莞成为珠三角乃至全国行政效率最高、营商环境最优、企业和群众获得感最强的城市之一。
●南方日报记者戴双城叶永茵
“非公经济50条”减负300亿
去年11月，东莞召开新闻发布会发布《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》（下称“非公经济50条”）。根据“非公经济50条”，2018—2020年这3年，预计东莞将为非公企业减负近300亿元，提供增值服务约500亿元。
“这个"红包"已经帮我们减税超8万元。”东莞市闽福贸易有限公司财务经理钟先生告诉记者。以企业用电成本为例，去年以来，东莞供电局根据粤发改价格文件3次降低一般工商业电价，每千瓦时合计降低8.19分，已实现降低10%的要求。降价措施落实后，东莞今年已为企业减少用电成本约9.24亿元，预计2019年可为企业减少用电成本约17.68亿元。
“非公经济50条”另外一个重点是解决非公企业融资贵、融资难问题。对此，东莞推出“2个100亿和3个50亿”政策。东莞市金融工作局有关负责人表示，“100亿”来自央行基础货币投放，“3个50亿”则将实行财政或国有资本参与、引导，鼓励社会资本共同参加的模式。据测算，未来3年这将为全市企业带来超过400亿元的金融支持。
除了通过融资支持为非公企业“开源”，东莞在“非公经济50条”中推出多项减税降负措施为非公企业“节流”。东莞继续维持养老保险单位费率13%的标准，实施企业失业保险浮动费率制度，如阶段性将企业社会基本医疗保险费率降至1.6%，对符合条件的企业工伤保险费率实施阶段性下浮。东莞广泽汽车饰件有限公司总顾问钟永隆算了一笔账，上述政策落地后，该企业每月省下超过5万余元。
对于“非公经济50条”的意义，东莞市政府秘书长邓涛表示：“300亿降成本是一床棉被，500亿增值服务是一把种子。相比"成本洼地"，东莞更希望成为企业的"成长高地"”。
推动企业开拓国内外市场
今年4月举行的第十一届加博会共吸引6.93万人次入场观展采购，其中专业观众2.98万人次，产销对接效果明显，阳江十八子集团就与东莞市万善美耐皿制品有限公司等6家企业达成约1.3亿元意向成交额。
从2009年前身“外博会”诞生起，加博会就肩负起帮助加工贸易企业拓展内销市场的时代使命。一直以来，加博会组委会特别重视展会的采购对接。
除了加博会，为帮助企业开拓国内外市场，去年，东莞市商务局出台《关于进一步扩大开放促进外经贸稳定发展的若干措施》（下称《若干措施》），改革措施共有20条，其中8条涵盖大力开展“莞货全球行”，主要包括通过共建国际合作网络、扩大国际会展合作、扩大出口信用保险、拓展内销市场、争取B2B跨境电商出口试点、支持境内外展销中心建设等措施，鼓励企业扩大出口，开拓市场，以统一标识、统一形象打造“东莞制造”区域品牌。
作为东莞驻南非经贸代表处首席代表，东莞莞非事业投资有限公司董事长方锡波深深感受到了政策红利带来的推动作用。在此前广东省商务厅公布的境外名优商品展销中心培育项目名单中，广东省有4个企业入选，由该公司负责运营的东莞商品南非展销中心是东莞唯一入选作为“一带一路”“走出去、引进来”的境外培育项目。方锡波告诉记者，中心于2016年7月开始正式投入运营，目前在南非约翰内斯堡、德班、比陀利亚、波洛克瓦尼等各大城市有多家分店，让东莞产品借助这个平台走进南非千家万户。
此外，东莞积极推动企业参展各类展会，开拓市场。数据显示，仅去年东莞就组织和指导企业参加23场境内展会，意向成交金额62.6亿元。
加强服务增强企业根植性
为增强企业扎根东莞发展的信心，东莞去年相继出台莞版“外资10条”、全市非公经济50条、促进外经贸稳定发展20条等系列扶持政策。为加深企业对上述政策的了解，东莞市商务局通过开展“暖企行动”，将政策向全市重点企业进行了精准推送。
东莞美维电路有限公司总经理吕国华介绍，“暖企行动”将政策直接对企业进行宣讲，这种方式很不错。该公司去年增加投资1亿元人民币用于扩大生产。吕国华说，增加的1亿元投资主要用于购买机器和新建厂房，之所以决定扩大投资，主要是看重东莞的营商环境。去年该企业出口增长10%，通过“暖企行动”，企业对在东莞发展的信心更足了。
东莞还经常将政策送上门。去年，东莞市市长肖亚非率领东莞市政府代表团先后拜访印尼熊氏集团、新加坡丰益国际集团等多家已在莞投资或与东莞有深入合作的企业总部，介绍东莞打造国际化营商环境的创新举措以及积极解决在莞企业生产经营实际问题的服务措施，得到各企业高层的认可。
近年来，东莞积极推动“倍增计划”，加强对试点企业的服务，推动企业高质量发展。去年东莞推出全流程诊断、产业培育补强、产业链资源整合、信贷风险补偿贴息、“工改工”、重大项目纳入、领导挂点服务、人才实效育用、教育资源保障和推行“倍增卡”等十条创新升级的新政策，大部分措施是对东莞各类现行政策的创新和突破。建立产业培育补强目录、“工改工”并联审批限时全流程办结、推行“倍增卡”等一系列举措均为首次提出和实施。政策扶持对象也由市级试点企业扩大至协同倍增企业，总数达1196家，翻了两番。
政策的创新程度明显提升，扶持力度明显增强，受惠主体明显扩展，影响力更加深远。数据显示，今年一季度，东莞制造业投资增长38.5%，其中新动工制造业项目拉动全市制造业投资增长37.6个百分点，在3月新动工的制造业项目合计完成投资额环比增长178.5%。
数读
300亿
根据“非公经济50条”，2018—2020年这3年间，预计东莞将为非公企业减负近300亿元，提供增值服务约500亿元。
17.68亿
东莞今年已为企业减少用电成本约9.24亿元，预计2019年可为企业减少用电成本约17.68亿元。
6.93万
今年4月举行的第十一届加博会共吸引6.93万人次入场观展采购，其中专业观众2.98万人次，产销对接效果明显。
62.6亿
去年东莞组织和指导企业参加23场境内展会，意向成交金额62.6亿元。
38.5%
今年一季度，东莞制造业投资增长38.5%，其中新动工制造业项目拉动全市制造业投资增长37.6个百分点。
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