创新产业扶贫 带动增产增收
[摘要]省级现代农业产业园为乡村振兴提质增效——
■ 本报记者/许 倩 通讯员/杨凤英 梁子柠范惊梦 谢汝宗
大力推进现代农业产业园建设是实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。近日，国家统计局阳江调查队走访阳江市有关农业部门及两家省级现代农业产业园——阳江市江城区绿萝产业园（下称“绿萝产业园”）、阳江市阳春市春砂仁产业园（下称“春砂仁产业园”）。调研结果显示，省级现代农业产业园带动贫困户就业、吸纳扶贫资金入股，以新模式、新技术带动种植农户增产增收，为阳江实施乡村振兴战略发挥了提质增效的作用。
科研有力支撑园区发展
阳江市列入省级现代农业产业园建设名单现有3个。其中，绿萝产业园和春砂仁产业园为2018年入选，阳东区对虾养殖产业园为2019年入选。市农业农村局相关负责人表示，阳江力争在2018至2020年内创建7家省级现代农业产业园，推动阳江市农业产业规模化、高质量发展，助力阳江乡村振兴工作。
“调研中，我们发现阳江现代农业产业园建设的一大特点是比较注重科技研发投入，科研为园区的发展提供了强有力支撑。”国家统计局阳江调查队有关负责人举例称，他们调研两大产业园的3家牵头实施企业中，有2家企业的科技研发资金投入占销售收入5%左右，其产品还获得国家、省级科技进步奖或省级农业技术推广奖，或是专利、企业生产标准等知识产权，并实现了1—2项科技成果转化。调研结果显示，3家园区企业均设有科技研发中心或产品质量快速检测中心，并与省农科院、中山大学、华南农业大学等省内重要农业科研机构或高校建立了科技、人才、产业发展规划等方面的合作关系，园区发展具有较强的技术后盾支撑。
新模式新技术提供就业保增收
调研发现，绿萝产业园的牵头实施企业——苏航公司通过设立“扶贫车间”带动就业、专项扶贫资金入股特色优势农业产业的模式，为部分贫困户解决了工作问题，也提供了保本分红的盼头，形成产业扶贫新格局。国家统计局阳江调查队有关负责人介绍，除了绿萝产业园基地吸纳全市81个贫困村400多名村民就业外，苏航公司还在贫困村茶水村建立约2500平方米的绿萝扦插“扶贫车间”，通过“多劳多得、无需坐班”的人性化管理模式，帮助贫困群众在家门口就业。绿萝产业园自成立以来，共吸纳全市81个贫困村入股约2967万元，按“保障本金”原则与贫困户签订入股分红协议，年分红利润约为投资额的10%。截至3月，已向1770户贫困户发放分红共计60万余元。
另外，园区还为种植农户日常种植和销售提供了较大帮助，如春砂仁产业园以新技术带动了一批农户实现增产增收。有受访农户表示，春砂仁产业园区为他们提供了技术指导和免费种苗、搭建电商平台拓展产品销路等帮助。和家族传统种植技术相比，园区新技术在增产方面效果显著。调研中，春砂仁产业园实施企业均通过与种植农户签订产品收购合同，对农户产品进行统一收购，实现农户春砂仁产品“零库存”，解决农户销售难题。据了解，半数春砂仁种植农户预计今年种植纯收入较去年提高30%以上，多数农户对园区带动自身增产增收充满信心。
完善基建加强技术和金融扶持
调研还发现，用地问题突出、建设资金运作效率较低、园区内给排水设施配套不足、道路配套不完善、带动松散型农户发展难等四大问题制约着现代农业产业园区发展进度。据了解，绿萝产业园和春砂仁产业园两个省级园区计划建设项目总数87个，至调研期已开工项目数仅14个，开工率仅16.1%，项目规划总投资完成率仅13.7%。
国家统计局阳江调查队有关负责人建议，应提高建设用地审批效率，保障基本用地需求；探索园区融资新渠道，助力产业园项目建设；加快完善基础设施建设，解决企业后顾之忧；加大农户种植技术扶持和金融服务力度，探索推出一对一的春砂仁保险定制等更具人性化的金融服务。
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