强化监督促发展 公正司法构和谐
[摘要]人大代表审议人大常委会工作报告和“两院”工作报告
人大代表在小组讨论中审议工作报告。?梁文栋 摄
本报讯 17日，市人大常委会工作报告和“两院”工作报告新鲜“出炉”，被评价为文字精练却干货满满、用翔实数据和鲜活案例说话的三个报告，得到了人大代表的一致点赞。大家普遍认为，这三个报告文风朴实、内容翔实，生动展示了过去一年人大常委会和“两院”工作成绩，并围绕中心任务部署今年工作，立足实际谋求创新，可操作性很强。
“三个报告文字精炼、内容丰富。”代表关则双说，市人大常委会工作报告从六个方面总结了2018年成绩，对今年人大工作作出了具体部署。“两院”工作报告既全面客观，又具体实在，用翔实的数据充分展示了法院和检察院在维护社会和谐稳定、促进经济健康发展方面作出的贡献。关则双特别提到，过去一年，市人大常委会高度重视加强对代表，尤其是基层代表法律法规和业务知识的培训，代表履职服务能力不断提升，切实履行宪法和法律赋予的职责，密切联系群众，反映百姓呼声。
“‘两院’报告内容全面，实事求是地反映了法院和检察院在过去一年中积极探索创新，工作成绩斐然。”代表林进球表示，值得大家关注的是，全市法院去年新收和办结各类诉讼执行案件数量均有所增加，其中部分社会矛盾纠纷受客观因素影响，成为历史遗留问题，被激化后容易引发群体性事件，建议法院探索构建科学完善的群体性事件预防处置机制，从源头上化解当事人的矛盾纠纷，促进社会稳定和地方发展。
代表丁锡丰说，三个报告用事实说话，结构清晰，语言精练，实事求是地总结了成绩，也指出了不足。“2018年，江城法院闸坡旅游巡回法庭成立，与有关部门合力，快速调处旅游纠纷320件。”丁锡丰建议，逐步在阳春、阳西等地旅游景点成立旅游巡回法庭，快速有效解决旅游纠纷，切实保障游客合法权益，营造平安和谐的旅游环境。丁锡丰还建议，人大在未来的立法中增加保护沙滩资源的内容，对沙滩使用、禁止事项等予以规范，明确相关法律责任，为阳江市发展全域旅游提供有效的法治保障。
代表陈文华认为，过去一年，法院和检察院在打击犯罪、服务发展以及自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，让人们备受鼓舞。“新修订的行政诉讼法和民事诉讼法，赋予了检察机关提起公益诉讼的法律职责，希望检察院认真履行好职责，特别是在老百姓关心的环境保护、食品安全等方面发挥公益诉讼的作用，保护阳江的碧水蓝天和群众的切身利益。”陈文华说。
2018年是阳江市获批地方立法权的第4年，阳江市首部实体性地方法规——《阳江市漠阳江流域水质保护条例》于2018年12月30日正式施行，不少人大代表就行使立法权、提高立法质量提出了建议。“当前，阳江市正在落实河长制各项工作，大中型江河水库管理到位，但许多小河监管依然欠缺，甚至出现部门‘扯皮’现象，建议人大进一步推动出台更加细化的法规，让基层在处理一些普遍性问题时有法可依。”代表梁幼说。代表陈友林则建议，人大要继续充分行使地方立法权，针对黑臭水体等“老大难”问题推动立法。
代表罗玉琴、曾练豪带来了基层的声音。“当前，在一些乡镇农村中小学还有不少留守儿童，有些学生未满十四岁，法律意识淡薄，容易被社会黑恶势力教唆、胁迫参加犯罪组织或从事犯罪行为。”罗玉琴说，希望检察机关经常深入农村基层，开展法制教育进校园活动，提高学生的法律意识和自我保护意识，预防和减少未成年人违法犯罪。曾练豪也建议，法院和检察院每年定期安排人员到乡镇和街道开展法律知识培训，提高镇街领导干部和村“两委”干部的法治意识和依法办事的能力。
统筹/刘 空
记者/刘 空 任绍华 费先霞
陈思捷 王 静
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