为推动阳江高质量发展贡献更多政协智慧和力量
[摘要]不忘初心 牢记使命 团结奋斗 锐意进取
2018年9月，市政协副主席林碧艳率队到阳江一中周边道路督办交通安全提案。
2018年6月，市政协副主席李龙、吴业坤率队开展美丽乡村专题调研。
2018年12月，市政协副主席冯铝、吴业坤率队到阳江高新区开展先进装备制造业专题视察。
2018年11月，省政协副主席刘日知到阳江市开展乡村振兴专题调研，市政协主席丘志勇等陪同调研。
2018年11月，市政协主席丘志勇、副主席关石一行开展关于积极参与广东沿海经济带建设重点提案视察活动。
市政协委员围绕交通基础设施建设建言献策，推动阳江市交通事业发展。
政协第七届阳江市委员会第三次会议今日开幕，这是市政协在全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，奋进新时代、开启新征程的重要时间节点召开的一次盛会。大会召开前夕，本报记者采访并梳理了市政协过去一年来的履职工作成效、提案工作亮点，以及新一年的工作设想。敬请与会委员和广大读者关注。
■文字/刘云鹏 林文崧 ■图片/杨 协 林 琨 谭文强
回眸2018
以更高政治站位开拓团结进取发展新局面
2018年是贯彻落实中共十九大精神开局之年、改革开放40周年，也是阳江市三十而立、蓄势而发之年。一年来，在中共阳江市委的坚强领导下，市政协常委会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要讲话精神，以更高的政治站位，更高的目标要求引领政协事业发展，奋力开拓团结进取发展新局面，为阳江改革发展稳定作出了新贡献。
●坚持政治引领，思想政治建设有效推进。提高政治站位更加自觉。教育引导广大政协委员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保了阳江市新时代人民政协事业沿着正确的政治方向胜利前进。理论学习研讨更加扎实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，组织开展“大学习、深调研、真落实”工作，推动学习贯彻往深里走、往实里抓，为阳江市新时代人民政协事业发展积累了丰富理论实践成果。党组核心作用更加凸显。自觉将政协工作置于市委领导之下谋划和推进，积极把市委的重大部署转化为政协履职实践，为阳江市新时代人民政协事业高质量发展提供了坚强政治保证。
●坚持服务大局，助推阳江高质量发展。聚焦改革发展资政建言。先后就交通基础设施建设、沿海经济带建设、城市扩容提质等，进行广泛深入调研和协商讨论，撰写提案和大会发言，提出了许多意见和建议。开展“创新驱动民营经济发展”“优化服务促进港澳台资企业发展”“进一步发展装备制造业”等专题视察。以“加快发展阳江市海洋渔业”为课题开展深入调研、对口协商，积极推动阳江市经济高质量发展。着眼乡村振兴汇智聚力。先后组织委员开展“实施乡村振兴战略”“推进精准扶贫与美丽乡村建设”“推动文化下乡，服务乡村振兴”系列专题调研视察活动，为实施乡村振兴战略，全面推进乡村人居环境整治，补齐扶贫短板，打赢脱贫攻坚战积极贡献政协力量。
●坚持履职为民，促进民生福祉改善。高度重视安全公平正义。围绕食品安全监管工作深入开展调研、专题议政，围绕“完善一中周边道路交通安全设施”提案办理协商，推动加强雅白线交通安全设施建设。倾情关注健康养老保障。开展“加强临床重点专科建设，提升医疗服务水平”专题调研、专题协商，形成常委会《建议案》，市委主要领导对《建议案》作了批示，市政府及有关部门医院积极吸纳所提建议，采取有效措施提升阳江市医疗服务水平。联系驻外委员旅穗乡贤医卫专家连年返乡举办“大医精诚、情满阳江”大型巡回义诊，深受人民群众赞誉。围绕民商事案件相关法律法规执行情况，组织委员到市中级人民法院视察，提出加强法官业务培训和政治思想工作,提高民商事案件办理质量和效率，为社会公平正义筑牢最后一道防线等建议，促进有关法律法规执行落到实处。
●坚持团结民主，广泛汇聚各方力量。注重团结共事。坚持主席会议成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度，就共同关注的重大问题、重要事项充分沟通。积极邀请各民主党派、工商联、人民团体成员参加政协调研视察、协商议政、民主监督等活动。加强联系联谊。主动做好港澳台侨企业联系服务工作，定期走访港澳台侨委员，着力促进阳港澳经贸科技文化交流合作，积极做好与民族宗教界代表人士沟通工作。密切配合协作。主动对接省政协重点工作，热情做好兄弟省、市政协来阳江考察调研接待工作，不断提升阳江良好形象，加强全市各级政协组织的沟通合作，增强了议政建言的针对性和实效性。
●坚持创新发展，推进政协工作提质增效。抓实提案办理工作。不断拓展畅通提案征集渠道，完善提案协商办理制度机制。强化民主监督工作。坚持协商式监督原则，寓政协民主监督于协商会议、视察、提案、调研、大会发言和社情民意信息之中，着力构建民主监督新格局。做好宣传文史工作。深入挖掘和传承本土优秀文化，加强对重点人物和重点史料的征集，认真整理编辑出版《阳江文史》。
●坚持强基固本，着力加强政协自身建设。队伍履职能力更加强化。加强政协委员培训，立足懂政协会协商善议政，提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。整体合力发挥更加充分。统筹市、县（市、区）政协两级队伍力量，推动全市政协事业不断发展。举办“政协大讲堂”、政协系统各类培训班，召开全市政协系统工作座谈会，推动全市政协工作共同进步。
展望2019
对标新战略定位推动高质量发展
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是人民政协成立70周年。市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻省委十二届六次全会和市委七届八次全会精神，在中共阳江市委的坚强领导下，组织广大政协委员、参加政协各党派团体和各族各界人士，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力做好思想引领、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为阳江打造沿海经济带重要战略支点、建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市作出贡献。
●坚定政治方向，在思想建设上促深化。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想一体深刻领会、整体贯彻落实，真正做到学思用贯通、知信行统一，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极组织开展庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年活动，引导广大委员深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党与各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断筑牢共同思想政治基础。
●围绕中心大局，在议政建言上多作为。紧紧围绕省委对阳江发展的新战略定位和市委七届八次全会确定的目标任务，努力形成一批具有阳江特色、体现政协特点的建言成果，为打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游现代化滨海城市凝聚共识、贡献力量。要聚焦宜居宜业宜游城市建设，围绕加快打造千亿级合金材料产业集群和世界级风电产业基地、持续发展壮大新能源产业、大力扶持五金刀剪产业、大力推动食品产业转型发展等重大问题深入开展议政建言，努力为改革发展出实招谋良策。要持续聚焦构建开放型经济新体制，把握阳江市融入“一带一路”和粤港澳大湾区等重大战略机遇，积极建言献策，为阳江市在全面扩大开放新格局上实现飞跃贡献智慧和力量。
●关注民生福祉，在改善民生上添助力。选择基层反映集中、群众高度关注、党政部门希望解决的民生问题，开展“系列民生”履职活动，为补短板惠民生众筹好主意、精准献良方。致力促进公共服务优化，密切关注教育医疗、公共交通等群众关切问题，多献富民惠民良策，多做利民安民实事。致力促进社会和谐善治，鼓励和支持委员参与社会治理、热心社会公益、开展扶贫济困工作，致力推进文化繁荣兴盛，推动文化事业和文化产业发展，为阳江市精神文明建设谋良策、出实招。
●创新工作举措，在协商监督上求实效。要充分发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要作用，引导有序政治参与，把群众合理诉求纳入正常表达渠道，努力达成党委政府决策和社会意愿的最大公约数。坚持在中国共产党的领导下开展民主监督，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结。要突出监督重点，将着力点放在党委和政府重大决策部署的贯彻落实上，放到重要民生关切和社会热点难点问题的解决上。在政协会议、调研视察、协商议政、提案办理中融入更多的民主监督内容，使民主监督形式更加多样、方法更加灵活。注重通过扎实调查研究发现问题，设身处地多提建设性意见，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。
●突出团结民主，在凝心聚力上下功夫。要充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的积极作用，深化与党派团体的合作共事，健全与各民主党派、工商联、无党派人士的联系制度，拓宽与人民团体的交流渠道。扩大与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往，广泛汇集侨心侨力。积极开展公共外交和人文交流，讲好阳江故事，传好阳江声音。密切与民族宗教界人士的联系，维护民族团结宗教和睦。增进与党外知识分子、留学人员、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联系，引导各界代表人士通过政协平台有序参与协商，合理表达诉求，使政协团结面越来越宽，团结同心圆越来越大。
●强化责任担当，在能力素质上抓提升。要以中国共产党的建设统领政协事业发展，充分发挥政协党组的领导作用，严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，增强政治领导本领，锤炼忠诚担当品格，以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。深入推进政协机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，打造一支适应新时代新形势的政协队伍。
特别关注
围绕大局聚焦民生
去年提案工作可圈可点
市政协七届二次会议以来，在市政协常委会的领导下，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕全市工作大局，阳江经济社会发展中的重大问题和民生改善问题，积极运用提案履行职能。
一年来，广大委员共提交提案354件（其中大会提案343件，平时提案11件）。经审查立案245件，其中，委员提案158件，各民主党派市委员会提案71件，联络组提案8件，政协专门委员会提案8件。立案的提案分送78个承办单位办理，至2018年11月底全部办复。从整体办理情况看，得到较好解决或采纳的占34.2%，列入计划拟解决或拟采纳的占57.1%，用作参考或未采纳已作解释说明的占8.7%。这些提案议题广泛、内容丰富、针对性强，为推动阳江经济社会转型发展和社会和谐稳定发挥了积极作用。
●注重理论指导，落实“宗旨”意识。组织提案委委员学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和视察广东重要讲话精神，落实“宗旨”意识，增强“改革开放只有进行时”的信心。明确人民政协的地位作用、职责使命、实践要求，增强“创新”意识，加强和改进政协提案工作，进一步提高提案质量和办理实效。撰写学习体会理论文章，如《创新提案工作机制，推进提案工作提质增效发展》《贯彻以人民为中心思想把促进民生改善作为提案工作着力点》等。
●领导高度重视，把提案工作列入议事日程。主席会议、常委会议坚持把提案工作作为履职的抓手、工作的主线，列入重要议事日程，做到经常抓、主动抓，保证提案工作定位准确、目标明晰。在工作指导上，把握重点，发挥优势，以提案工作为切入点和着力点，履行职责。政协领导以上率下,丘志勇主席亲自选定提案议题、组织调研、带队督办，审议修改调研报告；各位副主席督办的提案，办理效果显著、政协常委和专委会主任积极参与提案办理协商。
●注重质量提升，做好提案撰写指导、立案和交办工作。提案委员会坚持把质量放在提案工作首要位置，强化培育引导，着力夯实高质量提案的工作基础。广纳民智，做好提案选题参考题目征集，为委员撰写提案提供参考；搭建平台，拓宽知情明政渠道。引导各民主党派、政协各专委会、县（市、区）联络组、驻外和港澳委员围绕五大发展理念，以及经济社会发展和民生关注热点等，进行提案选题和有针对性撰写。整理、修改有关提案，提高提案质量。
● 注重提案培育，推动提案办理工作上水平、出实效。一是培育重点提案，围绕阳江市中心工作和民生突出问题遴选题目，引导各民主党派和市政协驻外组选题，并参与调研和指导撰写。二是切实发挥重点提案的示范带动作用和民主监督功能，扩大政协提案的影响力。今年遴选的8件市领导督办的重点提案，都涉及阳江市经济社会建设和民生重大问题，均已办理落实。三是做好市领导领衔督办重点提案的联络、协调、服务及办理督查工作，催促各承办单位按时完成办理答复。发挥主体作用，增强履职实效。
●注重开拓创新，发挥提案工作研究会参谋和助手作用。丰富工作载体，拓展服务方式，着力增强提案工作推陈出新的生机活力。在市政协党组的大力支持下，阳江市政协提案工作研究会于2018年3月15日成立并有序开展各项工作。协助提案委做好市领导领衔督办重点提案的遴选和推荐准备工作，做好提案协商办理工作，撰写提案工作理论文章，编辑《优秀提案及办理答复》（2018年），面向社会公开征集提案线索，把群众关心关注的热点难点问题汇集起来。
●注重强化督办，促进提案办理工作落实。市政协组织提案委委员开展提案办理“回头看”督办活动，通过“回头看”督促提案办理落实。提案委还组织委员深入各县（市、区）镇（街）种养殖生产基地、食品加工厂、旅游餐饮业、学校饭堂开展调研视察；协助做好省政协提案委和省政协提案工作研究会来阳江开展提案办理工作考察调研活动，组织协调指导市政协七届二次会议政协委员发言和即席“抢唛”发言文字材料的遴选、修改等工作。
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