从单一人力打防到立体智慧打防

阳江日报 2018-12-28 09:25

[摘要]全市公安机关以专项斗争开展刑事打击,科学防控确保治安平稳——

扫黑除恶新闻发布会上向举报人发放奖金。

2017年10月4日阳江市警方远赴缅甸抓获电信诈骗犯罪嫌疑人。

警方现场缴获部分制毒原料。

警方打掉一个入室盗窃团伙。

5月8日,海陵居民黄某将锦旗及封感谢信送到海陵公安分局,感谢警方及时打掉欺行霸市的犯罪团伙。

举行全市公安机关“飓风2017”专项行动誓师大会。

今年是我国改革开放40周年,也是阳江撤县建市、阳江市公安局建立30周年。自诞生之日起,市公安局就踏上了打击刑事犯罪维护社会治安的历史新起点。40年改革开放浪潮壮阔,不同时代的发展特点衍生出纷繁复杂的治安管理问题,刑事犯罪形势在日益变化中趋向险峻。

在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,阳江市公安机关紧紧围绕建设平安阳江的工作目标,坚决把打击矛头指向影响辖区经济改革发展和群众安居乐业的重点领域和关键环节,坚持打击和防控并重,面对新形势不断调整工作思路,持续严厉打击各类违法犯罪活动,同时,不断探索完善符合本地实际的社会治安防控体系,科学的打防机制有效震慑了无数犯罪分子,为护航改革开放创造了平安稳定的社会治安环境。 30年来,全市公安机关累计侦破刑事案件超过11万起,抓获犯罪嫌疑人超过6.5万人。党的十八大以来,全市实现刑事和治安警情数、立案数、交通事故数、街面“双抢”发案数逐年下降的目标,市区日均接报“双抢”案件不足1起,2017、2018年,“双抢”案件均实现280天以上零报警。

精准打击护航发展

开展专项斗争治理社会乱象

上世纪90年代初,改革开放的春风为阳江带来时代发展契机,经济快速增长的同时,也给各类违法犯罪活动滋生了温床。随着交通主干道等运输命脉的建设和投入使用,阳江市国道及周边农村地区车匪路霸案件急剧上升。从事刑警工作24年时间、曾获“全国特级优秀人民警察”称号的市公安局刑警支队副支队长陈新兴告诉记者,当时属325国道沿线发生的车匪路霸犯罪活动最为猖狂,“外地人在长途客车上扒窃,甚至持小刀明抢,团伙洗劫整车后迅速下车逃窜。”为此,阳江市公安机关全力开展打击车匪路霸专项斗争工作,在公路沿线派出所设立报警站,加强公路沿线阵地控制、治安巡逻、伏击守候、设卡拦截,同时调动治安队、民兵小分队等群众力量,深入推进打击车匪路霸活动,社会治安秩序明显好转。

2000年以来,阳江经济进入蓬勃发展时期,湖南、重庆、贵州等地的犯罪团伙入厂盗窃的犯罪活动明显增多,为此,市公安局从刑警支队抽调精干警力成立“打盗”专班,组建研判组、视频分析组、现场勘查组、外线打击组等多个作战小组,在全市范围内统筹指挥开展“打盗”专项行动,扩大打击效能,取得了明显成效。经过一段时间的严打整治,多个入厂盗窃犯罪团伙悉数落网,案发率下降让企业家吃下一颗“定心丸”。

改革开放以来,吸毒、贩毒日渐成为威胁社会治安的一大突出问题。结合阳江吸食合成毒品人数上升、枪毒同流趋势抬头的毒情形势,市公安局把打击毒品大案、摧毁贩毒网络作为禁毒工作的重中之重,自2003年起陆续开展“禁毒03工程”“禁毒人民战争”“粤安行动”“南粤亮剑012战役”“扫毒害保平安”“肃毒害、创平安”“百城会战”“雷霆扫毒”“全民禁毒工程”等多项专项行动,深入开展缉毒破案、场所整治、禁吸戒毒、易制毒化学品管理、深化推进青少年毒品预防教育“6·27”工程和社区戒毒社区康复“8·31”工程等禁毒工作,不断提升阳江市打击毒品犯罪效能和禁毒社会化工作水平,确保阳江社会治安持续稳定。

严打整治深入民心

以“飓风”之势扫荡系列团伙

自市公安局成立以来,全市公安机关始终坚持民意导向,坚决把打击矛头指向影响辖区经济改革发展和群众安居乐业的重点领域和关键环节,重拳出击, 特别是近年来开展的“3+2”专项行动、“六大专项”“飓风”专项和扫黑除恶专项斗争工作中,市公安局整合资源、优化警力、创新打法,主动出击、勇于担当,充分发挥打击主力军作用,有力地打击了各类违法犯罪分子,获得广大人民群众的高度称赞。

21世纪初,辖区暴力性案件时有发生,严重影响到群众的生命财产安全,市、区两级公安随即将打击的矛头对准涉枪、杀人等严重暴力犯罪案件和有组织的侵财类案件,先后组织开展“打黑除恶”专项斗争,以打拐、打黑为主要内容的“两打一扫”专项行动,快侦快破各类涉黑恶案件,绝不让其形成气候。

自2014年省厅部署开展推进打击犯罪新机制建设工作以来,阳江市各级公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想,充分发挥刑侦打击刑事犯罪的主力军作用,通过积极探索构建“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制,持续开展了一系列专项打击行动,侦破了一批涉黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪案件和电信诈骗、网络贩枪等新型犯罪以及盗抢骗等传统犯罪,全面提升侦查破案能力和执法办案水平,维护阳江社会治安持续平安。

30年来,累计破获刑事案件超过11万起,特别是2016年以来年破案数更是突破5000起,做到了八类严重暴力性犯罪快侦快破,命案基本全破,以往群众反映强烈的“上街怕抢”问题得以解决、毒品市场不断压缩,面上“黄赌”基本肃清、“枪响”问题有效遏制,“屋里怕偷”和“上网怕骗”问题也得到持续治理。同时大要案侦办能力持续强化,累计破获公安部、省厅毒品目标案件超过200起,打掉10人以上各类犯罪团伙超过700个。特别是2007年成功打掉具有历史意义的许建强、林国钦为首盘踞阳江多年的黑社会性质组织团伙;2015年成功侦破了阳江建市以来抓获人数最多、涉案毒品量最大、地域最广的“2015-877”和“2015-944”公安部毒品目标案件;2017年通过捣毁2个跨国电信诈骗犯罪团伙,首次将打击的触手延伸至国外,在缅甸邦康市抓获8名犯罪嫌疑人。同时在党的十八大以来,先后打掉制售有害鱼胶、有害海参、毒豆芽,假冒喜之郎果冻、“凌霄牌”水泵、“十八子”刀具,以及私宰生猪、非法采矿、非法转移倾倒处置危险废物等一批侵害本土民族品牌和群众餐桌、生活安全的犯罪团伙。

2017年底以来,全市公安机关根据中央号召和各级部署,全力推动为期三年的扫黑除恶专项斗争仅今年以来,就破获了涉黑恶案件395起,打掉涉黑恶团伙105个抓获涉案犯罪嫌疑人1584名。通过严打整治使各类治安突出问题有效治理,改革开放环境得到有效净化。

科技强警实力腾飞

创新机制合力打击效果明显

改革开放以来,特别是近十年来,在“科技强警”工作思路的指导下,侦查破案工作与时俱进,人员、设备、技术都有了突飞猛进的提升,刑事技术实现了从原始人力手段向科技手段跨越的巨大变迁。在对打击犯罪指挥、专业情报研判、现场勘查、多警种合成作战等体系和机制方面进行创新改革后,阳江市公安机关打击破案效率大大提高,规模效应集中显现。

随着改革开放我国社会经济和科技信息的飞速发展,电信网络诈骗新型犯罪在全国泛滥,部分群众被骗得倾家荡产。面对电信诈骗犯罪多发高发的严峻态势,阳江市公安机关积极创新机制、创新打法,于2016年9月29日正式成立市打击治理电信网络新型违法犯罪中心,集刑侦、网侦、经侦、情报等部门和阳江市四大运营商、七大银行力量合署办公,采取快速止损、技术防范、以专制专、立体宣传等一系列有效措施,有力打击治理电信网络新型犯罪。

2016年至今,全市共破侦电信诈骗案件 791宗,逮捕犯罪嫌疑人300名,起诉犯罪嫌疑人174名,阳江市反诈骗中心共发布预警信息2875条,成功劝阻率为98.5%,止付、冻结涉案银行账号近1395个,止付涉案资金 2945.4万元,封停涉案电话550个。尤其是2017年9月30日,市局刑警支队联合阳西县局在缅甸佤邦成功侦破“9·4”跨国电信诈骗犯罪团伙案,打掉电信诈骗团伙2个,抓获犯罪嫌疑人8名,破获涉及广东、河南、安徽等省区案件25宗,涉案金额300余万元,开创了阳江市公安机关境外打击犯罪的先河。

刑事科学技术是刑侦基础性工作,也是刑事侦查破案的重要支撑。经过几年的努力,阳江市刑事技术整体实力明显提升,刑事技术在指导侦查破案、打击犯罪和服务公安工作方面成效显著。特别是DNA设备、现场勘验系统等先进器材和新技术系统的推广应用,培育了新的破案增长点。2010年建成DNA实验室以来,阳江市利用DNA技术比中案件 3000余宗,利用现场勘验信息系统并案310串1200余宗,破案200串780宗。队伍整体素质和业务水平进一步提高,更好地发挥了刑事技术“支撑办案、服务全警”的作用。

立体防控保群众安全

布下天罗地网打出“阳江效应”

进入新世纪后,随着城区的不断扩张,路面“双抢”(指抢劫、抢夺)犯罪现象变得愈加严重,“这批犯罪分子中有来自四川、湖南、贵州的无业游民,也有欠赌债和吸毒的本地人。” 已退休三年的原市公安局巡警支队副队长蒋积玉说, “当时市区每天都有十几宗路面双抢案件发生,而市局巡警不足30人,犯罪分子非常猖狂,经常是先伤人后抢劫。”阳江市群众生命安全受到严重威胁,建立全市治安防控机制迫在眉睫。

在经过反复调研后,市公安局从整合人员、增加装备、划分区域等方面着手搭建治安防控体系,从市局机关和江城分局抽调人员,重新建成一支200多人的巡警队伍,并向社会招聘300多人组成治安巡防大队,全新组建治安联防队伍500多人,路面防控队伍从最初的100人突破1000人,并增加到现在的1800人。根据阳江实际情况,重新将市区划分为五大警区和阳东一个警区,在市区五大出入口设立卡点,另设便衣伏击组和建立“打盗抢”专业队,实现110接处警一级响应。防控体系建立一个月后,猖狂的犯罪分子初步得到遏制。约半年后,全市“双抢”案件大幅减少,阳江社会治安发生了明显变化。

依托不断完善的立体化治安防控体系,全市各级公安机关巡警部门均建立起以治安岗亭为点、大街小巷为线、警区和小区为面的点、线、面相结合的24小时全天候网格化立体巡逻防控网络。与此同时,经过“平安阳江”四期工程建设,加上社会各类监控设施,目前全市已遍布3600多只“天眼”,形成了一张“视频监控防控网”,对重点区域、部位、场所、道路进行全天候治安监控,帮助对路面“双抢”、盗窃等违法犯罪活动实行精确打击,提升整体打防控效能。2018年,市公安局将市区(含阳东城区)重新划分为10个警区,升级改造岗亭,建立可视化指挥作战机制,加强主动防范机制建设,进一步提高了社会面巡控能力。

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