鼓励更多律师参与社会治理

阳江日报 2018-12-26 09:20

据12月24日《阳江日报》报道,今年以来,阳江市继续抓好“一村(社区)一法律顾问”工作,全市176名律师挂点到846个村(社区)单位任法律顾问,向挂点村提供法律服务11967件,调解矛盾纠纷173起。“一村(社区)一法律顾问”工作的推行,鼓励更多律师参与社会治理,打通了服务群众的“最后一公里”,使更多群众足不出村就可享受到“家门口”的法律服务。

电影《心花路放》中有这么一段,黄渤扮演的耿浩,因为离婚而用电锯把家里的物件都一分为二。这时,社区律师赶了过来,指出这是违法的行为,已涉嫌破坏夫妻共同财产。社区律师的出现使得矛盾得到化解。当前阳江市全面铺开的“一村(社区)一法律顾问”工作,其主旨就是及时化解基层矛盾纠纷,为困难群众维权、法律服务提供指引。

随着城镇化建设的推进,近些年,村(社区)征地、拆迁、分红、劳资、环保等问题日益凸显,基层社会的各种矛盾多发易发,甚至出现群体性事件。如何引导群众通过合法途径表达利益诉求、解决矛盾纠纷,以保障群众合法权益,维护基层和谐稳定?如何确保基层干部依法行政,以加强基层社会治理法治化,推进基层民主法制建设?已成为当前各地主政者绕不开的话题。开展“一村(社区)一法律顾问”工作以来,律师与村居建立服务关系,较好满足了基层的法律服务需求,有纠纷找驻村(社区)法律顾问成为基层干部、群众的新风尚,在一定程度上将大部分矛盾化解在基层。

做好“一村(社区)一法律顾问”工作,鼓励更多律师参与社会治理,我们还需要下好“三步棋”。第一步棋是实现“一村(社区)一法律顾问”从无偿公益性服务逐步向政府购买服务方式的转变。村(社区)法律顾问补贴经费应由政府司法部门审核同意后, 由镇街财政下拨律师事务所支付给承办律师,财政、审计部门每年对本级上年度专项经费情况进行绩效考核和财政审计,确保专款专用。同时,鼓励镇街通过“以案定补”等方式,引导律师参与人民调解等工作。第二步棋是明确服务标准,即进一步明确细化法律顾问工作职责、工作要求和工作任务。第三步棋是定期开展绩效考核与双向评估,制定法律顾问工作评价表等,发放给村(社区)和村(社区)法律顾问, 对村(社区)法律顾问工作进行双向评估,评估结果作为村( 社区)法律顾问领取工作补贴和是否续聘的参考依据。

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