打造千亿级合金材料产业集群 加快建设世界级风电产业基地
[摘要]我市着力打造珠江西岸产业转移主承接区，推动先进装备制造业健康发展
金风科技项目签约仪式现场。市委书记焦兰生（左六）、市长温湛滨（左五）及新疆金风科技股份有限公司董事长武钢（左七）等双方领导见证签约。
明阳集团风机叶片生产车间生产现场。
■ 核心提示
近年来，根据省委、省政府关于做大做强先进装备制造业的战略部署，阳江市突出“以海兴市、绿色发展”，以沿海临港工业为重点，充分发挥丰富的资源优势，培育优势产业集群。目前，全市共引进和培育规上装备制造业企业95家，其中产值超亿元的企业58家，已经形成原材料基础件、风电装备制造与传统装备机械制造等产业共同发展的新格局。
接下来,阳江市将充分发挥丰富的海上风电资源和港口资源优势，加强与珠三角产业对接融合，打造珠江西岸产业转移主承接区，重点建设“世界级风电产业基地”和打造“千亿级合金材料产业集群”,推动先进装备制造业快速、健康发展，争当沿海经济带高质量发展排头兵。
成效亮点
产业快速发展效益初步显现
据统计，今年1-10月，阳江市完成装备制造业工业增加值18.98亿元，同比增长80.2%；完成工业投资额20.78亿元，同比增长126.2%。增加值、投资额增速继续保持在“珠西八市”首位。
今年以来，阳江市新引新引进亿元以上装备制造业项目13个，总投资166.3亿元，其中10亿元以上项目5个；新开工亿元以上项目9个，总投资64.23亿元，完成省下达任务（7个）128.5%，其中10亿元以上4个项目；新投产亿元以上项目7个，总投资21.48亿元。
世界级风电产业基地加速形成
根据广东海上风电发展规划，阳江是全省唯一的海上风电装备制造产业基地，这是阳江市发展海上风电装备制造产业的重大优势和机遇。按照资源换产业的发展思路，阳江市高起点高标准规划建设了面积8平方公里的海上风电装备制造产业基地。目前落户和计划落户阳江市的项目共28个，其中已建成投产的有明阳叶片、中水电四局塔筒、粤水电塔筒3个项目，在建的有明阳整机项目等4个项目总投资26.1亿元；龙马铸造、金风科技整机制造、中车株洲电机、东方海缆等签约拟动工项目13个，总投资141.86亿元；维斯塔斯风机、中材叶片、中车永济电机、京冶轴承等洽谈项目11个，总投资约135亿元。
同时，阳江市围绕打造风电生态产业体系为模式，以建设“一基地四中心”（即风电制造基地，研发中心、认证中心、大数据中心、运维中心）为目标，引进北京鉴衡认证中心、中国南海海上风电研究中心等生产服务业项目，并依托阳江市丰富的海上风电运行数据资源，参与制定海上风电装备制造行业安装、检测、认证标准，为阳江市未来打造世界级风电产业基地提供了有力的项目支撑和技术支持。
千亿级合金材料产业集群现雏形
按照省委、省政府的部署，阳江市规划6.17平方公里土地，打造“华南原材料生产基地”，建设中国合金材料（高端不锈钢）产业基地，为珠江西岸先进装备产业带提供优质原材料和重要基础件。目前阳江市依托建成的广东广青等三大镍合金企业，建成具备200万吨不锈钢冶炼产能，产能规模居华南地区首位，同时积极发展不锈钢热轧、冷轧、精炼及深加工等中下游产业。甬金68万吨精密不锈钢深加工项目、宏旺70万吨冷轧项目顺利动工，广青热轧项目加快建设，总投资87.9亿元的30个合金材料项目签约落户，预计年产值达620亿元，合金材料全产业链关键环节全面打通。
此外，阳江市正在洽谈拟引进海利不锈钢、福建金盛兰精品钢、广东和胜工业铝材等13个合金材料项目，预计总投资207.1亿元，年产值达372.1亿元，合金材料产业集群初具规模，为阳江市打造千亿级合金材料产业集群奠定了良好的基础。
发展蓝图
全力打造千亿级合金材料产业集群
发展目标
围绕打造珠三角辐射粤西地区的战略支点和战略平台，加快建设省级产业集中集聚区。发挥邻近珠三角核心区的地缘优势和港口优势，打造从矿产品等原材料到合金材料制品的高端全产业链，形成千亿级产业集群。到2020年，合金材料（高端不锈钢）产业链基本完善和形成规模，产业产值达750亿元。到2023年，形成产业链最完整的合金材料产业基地、华南地区重要基础原材料生产基地，实现合金材料（高端不锈钢）上下游产业链产值超1000亿元。
主要工作
巩固上游产业，筑牢优势地位。加快培育壮大龙头企业。大力支持广青、翌川和世青发展壮大。引导企业围绕关键核心环节，瞄准国内外一流合金材料企业对标赶超，增强核心竞争力，加快打造百亿级企业。推动企业高质量绿色发展，重点发展合金材料产品的研究与开发，以现有的200万吨高端不锈钢产能为基础，开发高端不锈钢钢坯、钢锭产品。
贯通中游产业，实施强链补短。继续大力扶持和引进不锈钢热轧冷轧项目。加快推进广青热轧，甬金、宏旺冷轧等项目建成投产，全面贯通产业链条。进一步丰富和优化品种结构。通过广青热轧等项目的实施，增加不锈钢坯冶炼能力，优化不锈钢原料结构，进一步提高市场竞争力。
拓展下游产业，完善产业体系。加快引进一批有实力、有技术、市场前景好的合金材料制品企业，发展家用电器、特种设备、汽车装配、不锈钢管、机械装备制造、精密轴承制造等下游产业，做大合金材料产业集聚。力促开宝20万吨不锈钢精加工、永贤金属不锈钢深加工等项目在年底前动工建设。搭建集“产品研发、质量检测、技术交流、人才培养”为一体的产业技术支撑服务平台。引进和培育合金材料交易市场的平台建设，进一步完善合金材料产业体系。
加快建设世界级风电产业基地
发展目标
阳江市将抢抓广东构建“一核一带一区”区域发展机遇，奋力打造广东沿海经济带的重要战略支点，坚持“以海兴市、绿色发展”，大力发展海上风电产业。力争3至5年，建设集海上风电装备主机及核心配套零部件、技术研发、产品认证、数据分析、生产运维、人员培训、金融保险等于一体的海上风电产业生态体系。到2020年，初步形成以风电整机、叶片、零部件制造为主导，检测认证、装备制造、运输安装等为一体的海上风电产业链雏形，争取实现产值达350亿元。到2023年，基本形成集研发检测与认证、装备制造、港口服务与施工安装、运行维护与管理等为一体的风电产业生态体系，成为世界级风电产业集群和母港，实现产值超700亿元。
主要工作
抢抓机遇，科学谋划。紧紧把握省对阳江市的发展定位，结合自身资源禀赋、区位条件，发挥优势，用好资源。在完成近海浅水区300万千瓦项目核准基础上，加快推进近海深水区700万千瓦项目核准前期工作。高标准规划建设8平方公里的海上风电装备制造产业基地。加快风电标准厂房动工建设，抓紧推进风电基地供电、供水、道路、码头等基础设施建设，提升园区承载力，为加快承接风电产业项目落户创造更优的条件。
精准招商，招优选强。突出产业链招商重点，明确核心装备制造企业清单，加快海上风电核心技术、关键零部件装备制造企业落地，引进具有国内、国际顶尖技术的风电制造企业。目前已引进明阳整机、金风科技整机、龙马铸造、中车电机、东方海缆、粤水电等项目共17个，初步形成了集海上风电装备主机及核心零部件、关键材料和系列化产品为主导的风电产业集群。下阶段加快与全球最大海上风电制造丹麦维斯塔斯、中材叶片、中车永济电机、京冶轴承、重庆齿轮箱等装备制造项目对接和引进。围绕建设研发中心、认证中心、大数据中心、运维中心，力促一批生产服务业项目尽快落地。
高效服务，加快建设。推动龙马铸造、金风整机、北京鉴衡认证中心、宁波东方电缆等13个海上风电装备制造签约项目开展前期工作，力促项目落地、投产。加快落实市扶持先进装备制造业发展等各项扶持政策，积极争取和用好省财政专项扶持资金，整合财政各类扶持资金资源，发挥总投资21.2亿元阳江海上风电产业发展基金作用，积极支持明阳、金风、龙马等海上风电装备制造龙头企业发展，推动产业高质量发展。
经验措施
强化产业布局和政策扶持
阳江市相应制定了《阳江市先进装备制造业发展规划（2015-2020年）》《阳江市扶持重点产业发展暂行办法》《阳江市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》《中国（阳江）高端不锈钢产业基地发展规划》《广东（阳江）海上风电装备制造产业基地发展规划研究》等相关政策性文件和产业发展规划。市政府组建总投资21.2亿元的阳江海上风电产业发展基金，大手笔支持阳江市先进装备制造企业发展。
建设产业载体狠抓项目落地
做好“筑巢”文章。制定了园区基础设施建设三年行动计划，推进92个基础设施项目建设，保障项目建设承载力。2017年投入资金16亿元，用于征收土地及园区基础设施建设。目前，总投资41亿元的基地设施项目和占地面积14.6万平方米、总建筑面积8.6万平方米的海上风电装备制造配套标准厂房建设工作扎实推进。
加大推进项目落地力度。实施装备制造业建设项目台账，明确市领导亲自挂点，市直相关部门牵头负责等协调机制，对新引进项目的落地，做到目标、任务、时间节点、责任单位和责任人“五落实”。加强重大问题协调会力度，着力解决项目落地建设中遇到的瓶颈制约问题。
优化营商环境提供优质服务
落实财政扶持政策。落实市扶持先进装备制造业发展等各项扶持政策，积极争取和用好省财政专项扶持资金，整合财政各类扶持资金资源，重点扶持装备制造业项目加快建设。尤其是落实好省、市“实体经济十条”等政策文件，充分利用好阳江海上风电产业发展基金的支持。
加强政府服务效能。继续推进简政放权，深化行政审批制度和商事制度改革，规范审批事项，简化审批程序。实行负面清单管理，加强事中事后监管，全面清理不利于资源和产品自由流通的政策措施，以市场化手段引导企业转型升级。
■链接
2018年新落户新开工重点项目推介
● 龙马铸造项目
按照市政府与山东龙马集团签订的投资框架协议，龙马集团拟在阳江高新区港口工业园，投资100亿元上马高端装备制造基地项目。项目全部达产后，预计年产值约100亿元。项目建设内容主要包括年产10万吨大型高端精密低合金球墨铸铁、年产20万吨精锻及加工、年产20万吨大件焊接及加工项目、年产50万吨特种铸钢生产线等。
● 宏旺冷轧项目
宏旺冷轧项目是在今年7月正式落户高新区，今年11月正式开工建设。首期项目占地近400亩，配套建设大型自动化不锈钢冷轧和表面精加工车间，主要生产200、300、400系列精密不锈钢板带，包括平板、8K板、面镜板、彩色板、压花板等精加工产品。项目计划在明年1月进行钢结构厂房的建设， 3-4月进行设备安装和调试，6月进行试产。该项目达产后每天能产出2000吨左右的不锈钢，年产量能达70万吨，年产值能超100亿元。
● 金风科技整机制造项目
金风科技风电整机制造项目总投资15亿元，预计年产值50亿元、年税收2.5亿元，将建设海上风电整机及相应的配套零部件生产制造基地、海上风电大数据中心、智能运维基地、风电智慧能源基地以及与区域院校合作办学或建立培训机构等。目前，该项目计划今年年底前开工建设。金风科技的落户，将与已经落户园区的明阳智慧能源强强联合，齐头并进，成为海上风机主机的重要供应商，并带动海上风电产业全产业链项目落户，为阳江构建现代化海上风电产业生态体系，打造世界级风电产业基地奠定重要基础和提供有力支撑。
■ 文/梁宗具 苏广涛 ■图/ 杨 信
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