失能特困人员治疗与护理工作有序推进
[摘要]我市为各敬老院聘请护理人员服务院内失能老人
江城区岗列敬老院，护理员协助院内老人走路。
江城区城西敬老院，工作人员与老人聊天。
今年以来，按照《阳江市生活不能自理特困人员治疗与护理工作实施方案》，各地各有关部门认真贯彻落实，围绕“健全失能特困人员治疗与护理工作机制”，采取切实可行的措施，强力推进失能特困人员治疗与护理工作，为各敬老院配备护理人员，为院内失能特困人员提供专业、细致的呵护，保证失能特困人员有病得到及时治疗，没病能够得到集中照料护理，取得了良好成效。
护理员24小时
在岗为院内失能
特困人员服务
14日上午阳光明媚，正适合到院子里晒晒太阳、散散步。在江城区岗列敬老院，83岁的老人李业湛刚出院几天，行动不便，该敬老院的院长吴家旋为老人家购买了一个框架式助行器，并扶着他练习走路，活动筋骨。吴家旋既是院长，又是护理员，护理员日常的所有工作，他都要亲力亲为。
上午9时许，护理员云姨已经将烧水、打扫卫生、淋菜等日常工作做好，她到各个房间查看老人的需求，看看还需要做些什么。作为护理员，每天的工作细碎、繁琐，需要耐心和细心才能做好。“尊老爱幼是中华传统美德，作为护理员，肯定要把工作做好的。”云姨告诉记者。
算上吴家旋，该敬老院一共有4名护理员，轮班24小时在岗，照顾院里的21名老人。21名老人当中，有6人是失能特困人员，有6人是半失能特困人员，9人可以自理。工作期间，护理员住在敬老院，24小时在岗照料老人。吴家旋介绍，院内失能特困人员身上病痛不断，除了日常的工作，护理员还要学习基本的护理常识、医学常识，以便更好地照料老人。
重点推进失能特困人员治疗与护理工作
在护理员的帮助下，李业湛老人住院期间得到了细心的照料，回到岗列敬老院后身体也开始慢慢好转，他由衷地感谢党和政府，感谢院里所有护理员的辛苦付出。
同一天，在江城区另一所敬老院——城西敬老院，老人们正坐在院子里看报、聊天。据该院院长谭雪介绍，敬老院面积虽小，但老人们喜欢在院内走动、散步。日间工作，护理人员在悉心呵护院内失能特困人员的同时，十分注重老人的安全和卫生问题，把安全防范工作做足做细，把房间打扫得十分干净、整洁。此外，还时常与老人聊天、交心，关心他们身体和心理的变化。
敬老院护理水平的提高离不开阳江市对失能特困人员护理工作的重视和投入。记者从市民政局了解到，自去年10月以来，各县（市、区）民政部门结合实际制定失能特困人员治疗与护理工作细化方案，有序推进失能特困人员治疗与护理工作。民政部门作为牵头部门，加强统筹协调，将责任分解到位、落实到个人，细化失能特困人员送治和治愈后安置工作措施，制订护理经费管理使用办法，统筹管好用好失能特困人员护理经费，积极指导镇（街道）聘请护理人员，建立健全敬老院护理人员工作职责及操作规程等制度，强化对护理人员的管理，及时研究解决工作中遇到的问题和困难，推动失能特困人员治疗与护理工作顺利开展，全市失能特困人员治疗与护理实现全覆盖。
保障措施到位使工作成效明显
2018年，市、县两级筹集护理经费1656万元，其中市级510万元，县（市、区）1146万元。资金的落实到位为失能特困人员治疗与护理工作提供了经费保障。目前，各镇（街道）敬老院聘请配备护理人员共104名，同时通过购买服务方式在医院和其他养老机构为失能特困人员提供护理服务的护理人员共106名，从而为失能特困人员治疗与护理工作提供了人员保障。今年以来，阳江市共组织敬老院护理员接受3次较为专业的培训，掌握更多的护理知识。
民政部门加强统筹协调，密切与卫生计生、财政、人社、工会、共青团、妇联、红十字会等部门和群团组织的沟通联系，积极推进失能特困人员治疗与护理工作的落地。尤其是工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织按照责任分工，积极鼓励志愿者等社会力量参与对失能特困人员的日间照料、心理疏导、人文关怀、临终关怀和精神慰藉等服务，发挥了应有的作用。
各级民政部门在设施设备建设更新方面，想方设法筹措资金加大投入，不断完善配备设施设备，满足失能特困人员入住敬老院需求。同时，切实加强对失能特困人员治疗与护理工作的日常监督，市民政局组成督查组，定期对各县（市、区）失能特困人员治疗与护理工作及落实护理经费、护理人员等情况的开展检查，通报工作进展情况，总结工作经验，确保相关工作落实到位。
市民政局相关负责人介绍，在推进工作过程中，一些失能特困人员传统观念未转变，不愿意走出家门，民政部门就派出工作人员经常进村到户与失能特困人员谈心，讲透政策，将敬老院整治后发生的变化讲给他们听，或带他们到敬老院参观亲身体验，想方设法转变他们的观念，做深入细致的工作，让他们愿意到敬老院，保证他们得到集中照料护理。同时，民政部门运用多种宣传手段和宣传平台，加强对失能特困人员治疗与护理政策的宣介和解读，积极引导全社会共同关注、支持和参与失能特困人员治疗与护理工作，营造良好舆论氛围，让失能特困人员治疗与护理政策家喻户晓、落地落实。文/图 陈子玲
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